原標(biāo)題：全國人大代表出真招促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)

相關(guān)代表建議被全國人大常委會辦公廳確定為重點督辦建議

法治日報記者 朱寧寧

高校畢業(yè)生等青年就業(yè)關(guān)乎千家萬戶，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作是穩(wěn)就業(yè)的重中之重。有關(guān)青年就業(yè)的話題也是全國人大代表關(guān)注的重點。今年，關(guān)于“強化促進青年就業(yè)政策舉措，做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作”的建議被全國人大常委會辦公廳確定為重點督辦建議之一。

優(yōu)化高校畢業(yè)生就業(yè)促進機制

高校畢業(yè)生就業(yè)問題，一直是全國人大代表，民盟中央常委、四川省副主委，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)校長吳德關(guān)注的話題。在他看來，當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變，市場不確定性較大，促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)。

部分畢業(yè)生將考研或考公作為最大目標(biāo)，某高校2024屆畢業(yè)生意向考研，參加國家機關(guān)、事業(yè)單位等招錄占比達74.25%，而在這一群體中，19.83%有堅決選擇“二戰(zhàn)”的打算。

就業(yè)求穩(wěn)心態(tài)突出也是目前高校畢業(yè)生的顯著特征之一。某高校調(diào)研結(jié)果顯示，2024屆畢業(yè)生期待的就業(yè)單位中，國有企業(yè)占比54.78%、國家機關(guān)占比34.25%，一線及新一線城市成為畢業(yè)生就業(yè)選擇的重要考量。

對于這些現(xiàn)狀，吳德認(rèn)為必須對高校畢業(yè)生就業(yè)促進機制進行優(yōu)化。進一步加大階段性促就業(yè)政策支持力度，搭建更加便捷的多級聯(lián)動智慧就業(yè)平臺。進一步完善學(xué)生職業(yè)生涯教育體系，探索建立高校畢業(yè)生就業(yè)登記制度。

全國人大代表、洛陽牡丹瓷股份有限公司藝術(shù)總監(jiān)李學(xué)武認(rèn)為，促進高校畢業(yè)生就業(yè)，需要政府、高校、企業(yè)和社會各界共同采取有效措施。政府應(yīng)制定一系列政策，提供全方位支持。包括設(shè)立專門的畢業(yè)生就業(yè)基金、制定稅收優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)招用更多的畢業(yè)生、積極推動產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造更多的就業(yè)機會等。高校和企業(yè)也應(yīng)發(fā)揮各自的作用，加強對大學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。通過課程設(shè)置、實踐教學(xué)、社會實踐等方式，提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)和就業(yè)競爭力。

更好保障新業(yè)態(tài)青年職業(yè)發(fā)展

區(qū)塊鏈工程技術(shù)人員、互聯(lián)網(wǎng)營銷師、在線學(xué)習(xí)服務(wù)師……近年來，互聯(lián)網(wǎng)+、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，一大批形態(tài)多樣、分工精細的新職業(yè)應(yīng)勢而生。

新業(yè)態(tài)的發(fā)展對創(chuàng)造就業(yè)崗位、提供就業(yè)選擇大有益處，尤其是對大學(xué)生和青年農(nóng)民工就業(yè)發(fā)揮了重要作用。很多年輕人在新業(yè)態(tài)中找到興趣愛好和職業(yè)的結(jié)合點，用創(chuàng)造改變生活，在服務(wù)社會中實現(xiàn)個人價值。

全國人大代表，臺盟中央常委、湖北省委會專職副主委、武漢市委會主委劉江東十分關(guān)注青年新業(yè)態(tài)就業(yè)。他調(diào)研發(fā)現(xiàn)，青年新業(yè)態(tài)就業(yè)方面存在一些問題，主要表現(xiàn)在人才供給短缺，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏；勞資關(guān)系不規(guī)范，勞動權(quán)益保障缺失；職業(yè)規(guī)劃與教育培訓(xùn)較為欠缺等。

在劉江東看來，根據(jù)新職業(yè)特點和需求，開展有針對性的社會化培訓(xùn)十分重要。他建議在培訓(xùn)組織建設(shè)上，聯(lián)合大型互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)培訓(xùn)企業(yè)成立職業(yè)教育公益聯(lián)盟，面向重點關(guān)注人群免費提供多項技能培訓(xùn)。相關(guān)部門分類指導(dǎo)，針對不同行業(yè)的新職業(yè)成立有效的行業(yè)組織。在培訓(xùn)內(nèi)容上，全面完善新職業(yè)青年的職業(yè)培訓(xùn)，設(shè)置課程體系，開展崗位技能培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上，探索引入現(xiàn)代化手段，通過直播講解新職業(yè)的發(fā)展路徑，培訓(xùn)機構(gòu)依據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采取多種形式開展培訓(xùn)。

全國人大代表、航空工業(yè)陜西飛機工業(yè)有限責(zé)任公司部件廠飛機鉚裝鉗工趙平發(fā)現(xiàn)，由于靈活性更強、自由度更高，新職業(yè)在一定程度上屬于“淺就業(yè)”，不少青年會遇到困難和困惑。趙平建議，一方面，完善福利保障和勞動權(quán)益保護，補齊法律政策短板，人社部門擴大社會保障制度的靈活性，解決參保難、轉(zhuǎn)接難等問題。另一方面，著力提高新職業(yè)青年的就業(yè)能力。進一步完善新職業(yè)在國家職業(yè)認(rèn)定與分類系統(tǒng)中的界定，盡快制定相應(yīng)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，建立技能等級評定體系，讓新職業(yè)青年的職業(yè)發(fā)展通道更加暢通。此外，還應(yīng)當(dāng)加強對新職業(yè)發(fā)展的規(guī)范管理和行業(yè)自律，避免其迅速成長中出現(xiàn)的野蠻、無序發(fā)展。

多措并舉解決制造業(yè)用工矛盾

先進制造業(yè)是青年就業(yè)的重點行業(yè)之一。在全國人大代表、浙江元立金屬制品集團有限公司董事長、總經(jīng)理葉新華看來，目前制造業(yè)一線青年技工緊缺與大量青年失業(yè)（未就業(yè)）之間的矛盾，是當(dāng)前亟待解決的難題。

“我國絕大多數(shù)大學(xué)為通識教育，培養(yǎng)出的大學(xué)生知識面挺寬，但動手能力差、技能水平低、專業(yè)性缺乏。這不符合我國制造業(yè)大國的實際，也與國家建設(shè)制造業(yè)強國的目標(biāo)相脫節(jié)?！比~新華建議，調(diào)整辦學(xué)目標(biāo)、方向與思路，在辦好綜合性、研究型大學(xué)的同時，把更多大學(xué)改制為聚焦科技創(chuàng)新、經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場的技能型大學(xué)，培養(yǎng)大量現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系急需的專業(yè)技能人才、大國工匠，為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化奠定堅實的專業(yè)技能人才基礎(chǔ)。

同時，他建議推動企業(yè)利用數(shù)字化、智能化技術(shù)轉(zhuǎn)型升級，改善勞動環(huán)境，降低勞動強度，讓青年技工招得進、留得住、干得好。