原標題：千年河湟文化續(xù)寫燦爛

法治日報記者　　徐鵬　

滔滔黃河在流經(jīng)上游谷地時與其支流湟水河、大通河共同滋養(yǎng)出一片富饒肥沃的土地，史稱“三河間”，這就是河湟地區(qū)。在這片土地上，以中原文明為主脈，吸收融合游牧文明、西域文明形成了包容并舉、多元一體的文化形態(tài)——河湟文化，是中華民族優(yōu)秀文化的重要組成部分。

青海省海東市是河湟文化的發(fā)祥地、核心區(qū)和承載區(qū)。近年來，海東將保護河湟文化擺在重要位置，特別是注重運用法治力量，制定了全國首部黃河流域區(qū)域性文化保護地方性法規(guī)《海東市河湟文化保護條例》（以下簡稱《條例》）。

自2021年9月1日起《條例》施行以來，海東以創(chuàng)建國家級河湟文化生態(tài)保護區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)、國家文物保護利用示范區(qū)（以下簡稱國家級“三區(qū)”）為抓手，認真落實《條例》，推動河湟文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

推進保護規(guī)范化

博物館是展示文化的“窗口”。記者眼前這座融合東方美學與現(xiàn)代藝術(shù)的河湟文化博物館，建筑面積2.12萬平方米，集院落、莊廓、廊檐等河湟建筑文化元素于一體，端方雅正、大氣磅礴。

博物館包括序廳和“河湟文明·源同九州”“河湟古道·交融天下”“河湟家園·和美向榮”“筑夢河湟·鑄就輝煌”四大展廳。置身其中，仿佛在翻閱一本厚重的“歷史書”，又仿佛在傾聽一位老者娓娓道來，一下子穿越到幾千年前，在欣賞一件件精美文物中，從遠古時代慢慢走來，品味著厚重的歷史和燦爛的文化。

河湟文化的表現(xiàn)形式非常豐富，既有傳統(tǒng)戲劇、曲藝、音樂、舞蹈、繪畫，民間節(jié)慶、傳統(tǒng)禮儀等，也有民間民居、服飾、用具，青稞酒、青繡、特色食品、農(nóng)耕農(nóng)具等，還有歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨，紅色文化、革命史跡，歷史建筑、城址遺存等。河湟排燈、土族盤繡、酥油花、加牙藏毯是四大絕藝，河湟花兒、藏族螭鼓舞、土族安召舞等民間藝術(shù)內(nèi)容豐富、形式多樣。

目前，海東有國家級文保單位16處、非遺項目574項、非遺傳承人1195名，分別占青海的33%、19%、28%，作為河湟文化的發(fā)祥地、核心區(qū)和承載區(qū)，當之無愧。海東市文體旅游廣電局副局長麻守文介紹說，為保護傳承弘揚河湟文化，海東全力推動國家級“三區(qū)”建設，深入推進文旅融合，運用法治力量實現(xiàn)河湟文化保護的規(guī)范化，破解了諸多體制性、機制性、現(xiàn)實性問題。

形成保護大格局

《條例》分總則、保護措施、傳承與傳播、轉(zhuǎn)化利用、法律責任和附則，共6章58條。

《條例》明確了河湟文化的保護范圍，理順了各級各部門的保護職責。針對保護的重點難點問題，進行了制度設計，創(chuàng)設了文化保護名錄、文化保護基金、預先保護補償、人才培養(yǎng)培訓、傳承人命名、傳承人評估、設立標志牌、經(jīng)費保障、表彰獎勵、動態(tài)管理、合作交流、宣傳展示、史志編撰等工作機制，完善了相關(guān)工作程序，以機制創(chuàng)新保障河湟文化保護工作。

《條例》堅持保護和利用相結(jié)合，鼓勵和引導河湟優(yōu)秀文化資源有效轉(zhuǎn)化，對創(chuàng)建河湟文化生態(tài)保護區(qū)和河湟文化傳承保護基地、支持文創(chuàng)活動和文化品牌創(chuàng)建、扶持青繡和河湟飲食文化、發(fā)展河湟文化旅游、合理利用歷史建筑、保持文化原生態(tài)等作了明確規(guī)定，同時對文化轉(zhuǎn)化利用與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、文化保護與生態(tài)建設、文化資源利用等作了銜接性規(guī)定。

海東市人大法制和監(jiān)察司法委員會主任委員蔣中晰說，《條例》注重發(fā)揮社會力量保護河湟文化，倡導和鼓勵社會組織和個人通過收藏、捐助、志愿服務、開發(fā)文化產(chǎn)品、推薦申報河湟文化保護事項、開展河湟曲藝展演、挖掘民間特色體育項目、設立文化保護基金和文化傳習所、開展不同民族間文化交流等方式參與河湟文化保護工作，推動形成河湟文化保護“大格局”。

實現(xiàn)保護新成效

2021年以來，海東市新增國家級非遺項目3項、省級15項、市級24項，市級非遺傳承人37名，4名省級非遺傳承人成為國家級非遺傳承預備人選……

海東將河湟文化保護工作納入全市文旅工作目標責任制考核的重要內(nèi)容，市政府與各部門、各縣區(qū)簽訂《條例》貫徹實施目標責任書，同時市級層面成立了河湟文化（海東）生態(tài)保護區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，全力推進國家級“三區(qū)”建設。目前，海東已獲批設立省級河湟文化（海東）生態(tài)保護實驗區(qū)，爭取短期內(nèi)成功創(chuàng)建國家級河湟文化生態(tài)保護區(qū)。

海東還開展了河湟文化遺產(chǎn)遺址的整體性保護、搶救性保護和預防性保護，對全市河湟文化資源進行全面梳理和再發(fā)掘。推進柳灣彩陶、喇家遺址及佑寧寺、瞿曇寺、洪水泉清真寺、十世班禪大師故居等名寺、古跡的保護和開發(fā)，建設柳灣彩陶遺址公園、喇家國家考古遺址公園、青海拉面產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總部、青繡產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總部等河湟文化體驗和古鎮(zhèn)古街主題游覽地，不斷提高遺產(chǎn)遺址保護能力、展示水平和傳承活力。

同時，持續(xù)推進“河湟文化+”聯(lián)動發(fā)展，連續(xù)五年成功舉辦“青海年·醉海東”、青海絲路花兒藝術(shù)節(jié)暨河湟文化藝術(shù)節(jié)等文化旅游系列活動，有力推動了品牌文化活動與河湟文化的深度融合。組建海東河湟花兒藝術(shù)團，成功舉辦“花兒之都 萬象海東”首場演唱會。