原標題：小站點激發(fā)基層社會治理大能量

嘉興市人大常委會積極發(fā)揮“代表聯(lián)絡站+共享法庭”作用

法治日報記者 陳東升 通訊員 劉周

近年來，浙江省嘉興市人大常委會圍繞建設全過程人民民主基層單元，通過“共享法庭”和人大代表聯(lián)絡站的深度融合，優(yōu)勢互補，積極助力基層社會治理。

開啟學法新賽道

“現(xiàn)在開始法庭調(diào)查，先由公益訴訟原告人宣讀相關的訴訟請求、事實和理由……”在嘉善縣9個鎮(zhèn)（街道）人大代表聯(lián)絡站“共享法庭”直播庭審現(xiàn)場，部分人大代表及群眾線上旁聽一起環(huán)境資源刑事附帶民事公益訴訟案件。

在人大代表聯(lián)絡站“共享法庭”，通過一屏一線一終端，庭審畫面清晰呈現(xiàn)在代表眼前，各位代表聚精會神旁聽案件審理的每個細節(jié)。庭審結束后，審判長開展了以案釋法。

代表紛紛表示，在代表聯(lián)絡站“共享法庭”就能接受到“家門口”的普法教育，快捷且方便、生動又形象，希望司法機關通過發(fā)布典型案例、以案釋法等方式進一步加大普法力度，積極回應社會關切。

“‘共享法庭’入駐人大代表聯(lián)絡站，不僅能讓全過程人民民主的重大理念‘飛入尋常百姓家’，而且當生動鮮活的普法案例傳遞到老年人的‘銀齡朋友圈’時，對于打造法治社區(qū)、完善基層直接民主體系能起到極大的促進作用?！痹谄胶行聜}鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡站“共享法庭”啟用儀式暨民法典宣傳活動現(xiàn)場，平湖市、新倉鎮(zhèn)兩級人大代表鄒艷如是說。

服務群眾零距離

“小區(qū)車位太少，晚上回家遲了都沒地方停車，有時為了爭一個停車位，鄰居之間經(jīng)常會吵得面紅耳赤?！逼胶腥舜蟠砜聞P在當湖街道南市社區(qū)代表聯(lián)絡分站接待選民時，針對居民反映的龍湫灣小區(qū)停車難問題，及時通過“共享法庭”與平湖市人民法院立案庭庭長萬衛(wèi)忠進行了交流與溝通，協(xié)調(diào)轄區(qū)單位（平湖市港航管理服務中心）增加錯時共享停車位，免費提供給龍湫灣小區(qū)居民使用。

在收集小區(qū)全體居民愿意通過抽簽獲得車位的意見后，法官和人大代表全程監(jiān)督共享車位抽簽過程，小區(qū)10戶家庭獲得了錯時停車車位，并且與平湖市港航管理服務中心簽訂了停車協(xié)議，小區(qū)停車難問題得到了有效緩解。

現(xiàn)在農(nóng)村宅基地買賣、子女贍養(yǎng)等類型矛盾糾紛相對比較多，海鹽縣沈蕩鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡站充分發(fā)揮“代表說理+法官釋法”的組合優(yōu)勢，將89名縣、鎮(zhèn)人大代表分區(qū)編入4支調(diào)解隊伍，每隊配備3名至4名法官，合力參與轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛調(diào)解工作。

自“共享法庭”入駐沈蕩鎮(zhèn)代表聯(lián)絡站以來，縣、鎮(zhèn)兩級人大代表累計參與矛盾糾紛調(diào)解48人次，成功調(diào)解農(nóng)村宅基地買賣、子女贍養(yǎng)、民營企業(yè)經(jīng)營等矛盾糾紛9起，涉及32人，讓家庭矛盾、鄰里糾紛在“家門口”就得到了有效解決。

助推治理高效能

“共享法庭”入駐人大代表聯(lián)絡站，可以依托雙方平臺資源優(yōu)勢，通過組織代表參與調(diào)解、旁聽庭審、見證執(zhí)行等方式，傾聽群眾、案件當事人聲音，挖掘收集意見建議，寓支持于監(jiān)督之中，與“共享法庭”聯(lián)手形成發(fā)現(xiàn)問題、反饋民意、解決問題、民主監(jiān)督的解紛閉環(huán)，構建共建共治共享的基層社會治理新模式。

在海寧市人大常委會組織的“百名代表聽百案”活動現(xiàn)場，海寧市人民法院開庭審理了本土“7·3”生產(chǎn)責任事故罪一案，參加這次公開庭審旁聽的人員，不僅有人大代表，還有行政執(zhí)法機關、企業(yè)負責人和選民群眾等。據(jù)不完全統(tǒng)計，3個半小時的庭審直播，網(wǎng)上在線量近5萬人次。通過公開“云旁聽”，政府開展了一系列警示教育、普法教育、安全生產(chǎn)大檢查等活動，推動安全責任各項規(guī)范機制有效落地，達到了以點推面、事發(fā)一案、警示一片、反思一域的目的。

共享法庭全覆蓋

“要統(tǒng)一思想、明確目標、落實責任，共同把‘共享法庭’入駐代表聯(lián)絡站這項創(chuàng)新工作落到實處，充分發(fā)揮人大代表作用，做到民有所呼、我有所應?！痹趯嵉匾暡旒紊瓶h天凝鎮(zhèn)、西塘鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡站后，嘉興市人大常委會主任高玲慧對“共享法庭”入駐代表聯(lián)絡站提出了新要求。

嘉興市人大常委會監(jiān)察司法工委、代表選任工委與市中級法院積極對接“共享法庭”入駐代表聯(lián)絡站工作，多次面對面商討進站方案，不斷推進“代表聯(lián)絡站+共享法庭”建設。目前全市兩級法院在轄區(qū)72個鎮(zhèn)（街道）代表聯(lián)絡站全部建立了“共享法庭”，在993個村（社區(qū)）建立“共享法庭”，實現(xiàn)了“共享法庭”入駐鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全覆蓋。

“法院審判執(zhí)行工作離不開人大代表的支持與監(jiān)督?！蚕矸ㄍァ腭v人大代表聯(lián)絡站，可以增進社會大眾對法院審判執(zhí)行工作的了解，同時借助人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，法院可以深入踐行法治保障全過程人民民主。通過‘共享法庭’和人大代表聯(lián)絡站的深入融合，優(yōu)勢互補，達到‘1+1＞2’的良好效果，更好助力市域社會治理現(xiàn)代化。”在嘉興市人大監(jiān)察司法委組織召開的“共享法庭”建設調(diào)研座談會上，市中級法院相關部門負責人如是說。