原標題：湖北省人大常委會堅持和發(fā)展全過程人民民主

依法助推中國式現(xiàn)代化湖北實踐

法治日報記者　　劉歡　　劉志月

組織審議地方性法規(guī)和法規(guī)性決定11件；批準設(shè)區(qū)的市和“一州兩縣”地方性法規(guī)、單行條例16件；聽取審議工作報告19件，開展執(zhí)法檢查4項、專題詢問1項、專題調(diào)研7項……

這組數(shù)據(jù)，是湖北省十四屆人大常委會履職第一年交出的“硬核”成績單。

近日在湖北省十四屆人大二次會議上，湖北省人大常委會副主任王艷玲在作人大常委會工作報告時說，過去一年，湖北省人大常委會把全過程人民民主貫穿人大工作各方面全過程，認真履行憲法法律賦予的職責，為助力建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)、推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐作出積極貢獻。

加強法規(guī)制度供給

良法是善治之前提。

“我們聚焦大局所需、群眾所盼、問題所在、特色所有，抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，因時因需有序開展立法工作。”王艷玲說。

2023年，湖北省人大常委會堅持務(wù)實管用、急用先行，加快制定一批重要法規(guī)項目——

制定水利工程管理條例，完善水利工程建設(shè)、運行和保護機制，著力破解建管銜接不嚴密、運維機制不健全等難題；

制定綠色建筑發(fā)展條例，健全標準體系、全壽命管控機制，規(guī)定財政、稅收、金融等優(yōu)惠政策，推動建筑領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級和綠色低碳發(fā)展；

修訂工會法實施辦法，完善工會組織建設(shè)、財產(chǎn)經(jīng)費監(jiān)管及新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障等規(guī)定；

……

此外，湖北省人大常委會制定紅十字會條例，修訂煙草專賣法實施辦法，審議種子條例、科學(xué)技術(shù)進步條例、平安建設(shè)條例、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例等法規(guī)案，用法治力量破解經(jīng)濟社會發(fā)展中的難題。

2023年，湖北省人大常委會科學(xué)編制五年立法規(guī)劃，會同省政府對全省現(xiàn)行212件地方性法規(guī)進行全面梳理，圍繞四化同步建設(shè)、民主政治建設(shè)、教育科技文化等7個方面，確定五年立法規(guī)劃項目109件，有力回應(yīng)人民群眾的法治期盼。

聚焦重點領(lǐng)域監(jiān)督

暗訪全省273個點位，精心制作專題片，直指8個方面突出問題，開展安全生產(chǎn)專題詢問；

持續(xù)加強全省民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作跟蹤監(jiān)督，鑄牢中華民族共同體意識；

……

2023年，湖北省人大常委會聚焦重點領(lǐng)域，切實提升監(jiān)督的針對性和實效性，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，維護人民群眾合法權(quán)益。

湖北地處長江中游，境內(nèi)江河縱橫、湖泊眾多。湖北省人大常委會開展?jié)竦乇Ｗo法執(zhí)法檢查，推動解決20個方面的具體問題，切實保護好“千湖之省”的每一塊濕地。

湖北省磷礦資源豐富，磷礦資源保有量、年開采量、磷化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模、磷肥產(chǎn)量均居全國第一。

湖北省人大常委會扎實開展磷石膏污染防治跟蹤監(jiān)督，審議磷石膏污染防治條例實施情況報告，推動建立信息化監(jiān)督平臺、出臺無害化處理規(guī)程、設(shè)立綜合治理專項資金，“用法治力量助推磷石膏污染防治和綜合利用”項目獲得第四屆湖北改革獎。

緊扣經(jīng)濟建設(shè)這個中心，湖北省人大常委會加強規(guī)劃、計劃、預(yù)算、國資等監(jiān)督，助力全省經(jīng)濟運行回升向好、進中提質(zhì)。首次在聽取審議計劃執(zhí)行情況綜合報告的基礎(chǔ)上，審議投資、消費、就業(yè)3個分報告。

此外，湖北省人大常委會加強執(zhí)法司法監(jiān)督，組織省人大代表4批次集中察看庭審，開展監(jiān)獄執(zhí)法檢查，組織反間諜法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法實施情況專題調(diào)研，監(jiān)督支持檢察機關(guān)整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。

保障代表依法履職

人民代表大會制度是實現(xiàn)全過程人民民主的重要制度載體。2023年，湖北省人大常委會充分發(fā)揮人大代表作用，在豐富和發(fā)展全過程人民民主上探索新路徑。

在“聚力共同締造·代表行動”中，湖北省人大常委會堅持四級人大、五級代表整體聯(lián)動，全省聚焦“美好環(huán)境與幸福生活”大主題，各級代表針對公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、老舊小區(qū)改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治等方面存在的問題，提出意見建議2.6萬條，目前已辦結(jié)2.1萬條。

湖北各市州圍繞嬰幼兒托育、河湖生態(tài)保護、古山寨保護、礦山生態(tài)修復(fù)、文明行為促進、愛國衛(wèi)生工作等制定地方性法規(guī)，將公共衛(wèi)生補短板、停車難停車亂整治、城區(qū)學(xué)位建設(shè)等納入監(jiān)督議題，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。

湖北省人大常委會出臺關(guān)于進一步加強全省人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)、基層立法聯(lián)系點建設(shè)、地方立法研究和人才培養(yǎng)基地建設(shè)等指導(dǎo)意見，全省累計建成7010個代表聯(lián)絡(luò)站、22個省級基層立法聯(lián)系點、10個預(yù)算監(jiān)督基層聯(lián)系點、10個人大財經(jīng)工作企業(yè)聯(lián)系點，遴選新一屆常委會立法顧問。

據(jù)悉，湖北省十四屆人大一次會議以來，省人大代表共提出議案6件、建議777件，所有建議均辦結(jié)并答復(fù)代表，代表評價滿意率達97.8%。