原標(biāo)題：湖北省政府工作報(bào)告提出發(fā)展和安全動態(tài)平衡互促共進(jìn)

聚平安法治之力護(hù)航先行區(qū)建設(shè)

法治日報(bào)記者　　劉歡　　劉志月

地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)55803億元，增長6%，在經(jīng)濟(jì)大省中增速第一，在中部地區(qū)增速第一；

新增企業(yè)54萬戶、達(dá)226萬戶，新增上市企業(yè)21家、達(dá)177家，均創(chuàng)歷史新高；

……

2023年，湖北錨定建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的目標(biāo)定位，交出一份“難中求成、競進(jìn)有位的高質(zhì)量發(fā)展新答卷”。

1月30日，在湖北省十四屆人大二次會議上，省長王忠林作政府工作報(bào)告。回顧一年來的工作，湖北始終把堅(jiān)持系統(tǒng)觀念作為成事之道，努力推動高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高水平安全、高效能治理等多重目標(biāo)動態(tài)平衡、互促共進(jìn)。

高水平保護(hù)綠水青山

湖北地處長江中游，是長江干線流經(jīng)最長的省份。推進(jìn)長江大保護(hù)，湖北義不容辭、責(zé)無旁貸。

報(bào)告指出，湖北堅(jiān)持把共抓長江大保護(hù)擺在突出位置，加快生態(tài)優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。

2023年，湖北全面實(shí)施流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，率先開展省域總磷排放總量控制，推進(jìn)十堰茅塔河、恩施帶水河等5個小流域綜合治理試點(diǎn)，新增植樹造林295.7萬畝。

湖北扎實(shí)抓好生態(tài)環(huán)境突出問題整改，城鎮(zhèn)生活污水直排口實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零，國控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例保持在90%以上，長江干流湖北段、丹江口庫區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類以上。

“要更好發(fā)揮法治在長江大保護(hù)中固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用?！痹诤笔∪舜蟠?、三峽大學(xué)法學(xué)與公共管理學(xué)院院長駱東平看來，長江大保護(hù)涉及規(guī)劃與管控、資源保護(hù)、水污染防治、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等諸多內(nèi)容，還涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、市場監(jiān)管、水利等諸多部門，需要就規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性提出具體完善建議，以不斷凝聚長江大保護(hù)工作合力，提升法治護(hù)航的系統(tǒng)性。

2024年，湖北將深入實(shí)施長江高水平保護(hù)提質(zhì)增效十大行動，持續(xù)抓好長江“十年禁漁”，深化洪湖、梁子湖、斧頭湖治理攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)小流域綜合治理、沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)、廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，加快建設(shè)三峽庫區(qū)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)、丹江口庫區(qū)綠色可持續(xù)發(fā)展先行區(qū)。

“堅(jiān)決扛牢共抓長江大保護(hù)責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長，加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗湖北?！蓖踔伊终f。

高質(zhì)量護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)

2023年末，一個排名令荊楚兒女振奮——

在全國工商聯(lián)發(fā)布的2023年度萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境的調(diào)查結(jié)果中，湖北排名連續(xù)三年進(jìn)位，進(jìn)入全國前十。

報(bào)告指出，湖北省2023年新增經(jīng)營主體161萬戶，連續(xù)三年增長超過百萬戶。

“省政府聚力攻堅(jiān)、靶向施策，以控制成本為核心打造一流營商環(huán)境，全省經(jīng)濟(jì)回升向好、進(jìn)中提質(zhì)。”湖北省人大代表、武漢市中級人民法院院長劉太平說。

2023年初，武漢法院啟動優(yōu)化營商環(huán)境5.0版，現(xiàn)已成勢見效。劉太平說，武漢中院今年將聚焦報(bào)告提出的重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評估實(shí)質(zhì)化，深化“法院+N”多元解紛機(jī)制建設(shè)，落實(shí)好“十項(xiàng)便民舉措”，全面推廣行之有效的先行區(qū)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目，以法治之力切實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境。

報(bào)告明確，湖北今年將堅(jiān)持以控制成本為核心、以“高效辦成一件事”為抓手優(yōu)化營商環(huán)境，深入實(shí)施市場化改革示范、法治化建設(shè)升級等五大行動，推進(jìn)“雙千”企業(yè)振興工程，完善政企常態(tài)化對接溝通、惠企政策直達(dá)快享等機(jī)制，為企業(yè)降低成本1000億元以上。

民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，湖北將堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，實(shí)施促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展十大行動，出臺破除制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙的“十不準(zhǔn)”，落實(shí)政府和社會資本合作PPP新機(jī)制，在市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面精準(zhǔn)施策，激活民營經(jīng)濟(jì)“一池春水”。

高起點(diǎn)保障長治久安

積極防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)連續(xù)兩年動態(tài)清零；

系統(tǒng)提升應(yīng)急處置能力，沒有發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)事故；

……

過去一年，湖北扎實(shí)推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造，基層治理水平進(jìn)一步提高，社會大局保持和諧穩(wěn)定，平安湖北建設(shè)邁上更高水平。

今年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)總體國家安全觀，推動高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動，以湖北之穩(wěn)為全局之安作出貢獻(xiàn)。

湖北省人大代表、荊州市公安縣人民檢察院第五檢察部主任代姍姍建議，在省級層面推動行政機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)開展多維度多層次聯(lián)動協(xié)作，構(gòu)建信息共享、法律共研、爭議共調(diào)、治理共商，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動的府檢關(guān)系，服務(wù)保障湖北經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

報(bào)告要求，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，暢通信訪渠道，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，推動常態(tài)化掃黑除惡斗爭向縱深發(fā)展，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，打好新時代禁毒人民戰(zhàn)爭。

同時，湖北將堅(jiān)持共建共治共享，持續(xù)深化美好環(huán)境與幸福生活共同締造，健全完善縱向到底、橫向到邊的社會治理體系，讓社會更安寧、發(fā)展更安全、人民更安康。

“報(bào)告激勵人心、鼓舞斗志，我們將堅(jiān)持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力，打防并舉協(xié)同發(fā)力，努力建設(shè)更高水平的平安湖北。”湖北省人大代表、武漢市公安局江岸區(qū)分局刑事偵查大隊(duì)政治教導(dǎo)員許奎信心滿懷。