原標(biāo)題：貴州修訂食品安全條例

守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”

法治日?qǐng)?bào)記者　　   王鶴霖　　王家梁

法治日?qǐng)?bào)通訊員　　田勝平

食品安全關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全，是影響國(guó)計(jì)民生的大事。

近日，貴州省十四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議通過(guò)新修訂的《貴州省食品安全條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。

新修訂的《條例》聚焦社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管、農(nóng)村集體聚餐監(jiān)管等內(nèi)容作出嚴(yán)格規(guī)定，切實(shí)用法治力量守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。新修訂的《條例》將于2024年2月1日起施行。

規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制

貴州省食品工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，小作坊廣泛分布在農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部和城市角落，普遍存在環(huán)境差、設(shè)備簡(jiǎn)陋等問(wèn)題，已成為食品安全事故的“高發(fā)區(qū)”。

新修訂的《條例》列出專章，分別對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販設(shè)立的條件、登記的事項(xiàng)、經(jīng)營(yíng)時(shí)應(yīng)遵守的規(guī)定作出明確規(guī)定。

新修訂的《條例》明確，縣級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販的監(jiān)督管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、城市管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)督管理部門做好相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)食品攤販的備案管理。

新修訂的《條例》規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，索取、查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明等相關(guān)文件。食品生產(chǎn)加工小作坊還應(yīng)當(dāng)建立銷售記錄制度。記錄保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。

校園食品安全，萬(wàn)眾聚焦，容不得半點(diǎn)疏忽。新修訂的《條例》規(guī)定，學(xué)校、托育托幼機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等集中用餐單位的食堂以及集體用餐配送單位實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”制度，加強(qiáng)對(duì)食品來(lái)源、采購(gòu)、加工制作全過(guò)程的監(jiān)督。

新修訂的《條例》還規(guī)定，學(xué)校、幼兒園周邊禁止食品攤販經(jīng)營(yíng)的區(qū)域，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者城市管理部門劃定；未劃定的，中小學(xué)校、幼兒園周邊一百米范圍內(nèi)禁止食品攤販經(jīng)營(yíng)。

強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管

為了讓網(wǎng)紅食品“紅”得健康、“紅”得長(zhǎng)久，新修訂的《條例》設(shè)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)專章，走出規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為、保證餐飲食品安全的關(guān)鍵一步。

新修訂的《條例》分別對(duì)在貴州省注冊(cè)登記、在省外注冊(cè)登記的網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者備案的時(shí)間進(jìn)行了明確。還明確了設(shè)置網(wǎng)絡(luò)食品安全管理機(jī)構(gòu)或者指定專職食品安全管理人員，對(duì)平臺(tái)上的食品經(jīng)營(yíng)行為及信息進(jìn)行檢查。

此外，還對(duì)入網(wǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品添加劑經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及入網(wǎng)交易食用農(nóng)產(chǎn)品的個(gè)人的身份證號(hào)碼、住址、聯(lián)系方式等信息進(jìn)行登記，如實(shí)記錄并及時(shí)更新作出了規(guī)定。

新修訂的《條例》對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者、自建網(wǎng)站交易食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者等主體應(yīng)當(dāng)履行的食品安全義務(wù)進(jìn)行了細(xì)化，對(duì)食品安全責(zé)任進(jìn)行了明確。

值得一提的是，新修訂的《條例》規(guī)定，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實(shí)體經(jīng)營(yíng)門店并依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證或者小餐飲登記證，并按照載明的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。對(duì)配送的食品應(yīng)當(dāng)使用封簽或者一次性封口包裝等方式進(jìn)行封裝。鼓勵(lì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者在經(jīng)營(yíng)者信息頁(yè)面的顯著位置以視頻形式實(shí)時(shí)公開(kāi)食品加工制作現(xiàn)場(chǎng)。

注重農(nóng)村集體聚餐監(jiān)管

貴州是一個(gè)少數(shù)民族聚居地，這里民風(fēng)淳樸，眾多的少數(shù)民族節(jié)日常讓人流連忘返，如苗族、布依族的“四月八”、布依族的“六月六”、彝族的“火把節(jié)”、水族的“端節(jié)”等，尤其是過(guò)節(jié)時(shí)的“壩壩宴”，令人記憶深刻。

為強(qiáng)化農(nóng)村集體聚餐監(jiān)管，新修訂的《條例》明確，舉辦者、承辦者是農(nóng)村集體聚餐食品安全第一責(zé)任人，對(duì)其舉辦或者承辦的農(nóng)村集體聚餐食品安全負(fù)責(zé)。

新修訂的《條例》還對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處履行加強(qiáng)食品安全宣傳教育，聚餐活動(dòng)前的報(bào)告工作、食品安全指導(dǎo)以及對(duì)承辦者的健康證明、食品安全培訓(xùn)等信息登記建檔等職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化。

對(duì)于舉辦者應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定，新修訂的《條例》明確，場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施和用水等符合食品安全要求，使用的餐飲具應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒、保潔；按照食品安全承諾書(shū)要求做好留樣并記錄；不得在食品加工場(chǎng)所及就餐場(chǎng)所放置農(nóng)藥、鼠藥等有毒有害物質(zhì)。

新修訂的《條例》對(duì)舉辦者、承辦者劃出了嚴(yán)守的“紅線”，主要包括采購(gòu)使用法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；采購(gòu)使用野生菌等高風(fēng)險(xiǎn)食品原材料；使用亞硝酸鈉、亞硝酸鉀等亞硝酸鹽，使用非食用物質(zhì)加工制作食品；提供無(wú)合法來(lái)源的散裝白酒等內(nèi)容。

新修訂的《條例》鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)立固定的農(nóng)村集體聚餐舉辦場(chǎng)所，鼓勵(lì)農(nóng)村集體聚餐舉辦者和承辦者購(gòu)買食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)運(yùn)用信息化手段開(kāi)展農(nóng)村集體聚餐報(bào)告管理、承辦者登記管理和食品安全知識(shí)培訓(xùn)等。

食品安全監(jiān)管沒(méi)有“最嚴(yán)”只有“更嚴(yán)”。貴州省人大法制委相關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)：“這些規(guī)定必將為保證食品安全、保障人民群眾身體健康和生命安全提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障?！?/p>