原標題：丹頂鶴野生種群發(fā)展壯大的背后

隨全國人大常委會辦公廳濕地保護法集中采訪團在黑龍江采訪日記

    12月5日下午，黑龍江省扎龍國家級自然保護區(qū)，訓飛員給丹頂鶴投喂小魚。

法治日報記者　　蒲曉磊　　文/圖

12月初的黑龍江扎龍國家級自然保護區(qū)，地面上覆蓋著積雪，成片蘆葦在風中搖曳。伴隨著訓飛員的旗幟與口令，成群的丹頂鶴從山坡上迎風飛起，在空中飛舞盤旋后，優(yōu)雅地落到黃色蘆葦?shù)厣稀?/p>

目前，扎龍自然保護區(qū)內(nèi)有鳥類約269種，有國家重點保護鳥類41種。全世界現(xiàn)存鶴類15種，中國有9種，在扎龍有6種，野生丹頂鶴種群數(shù)量穩(wěn)定在300只左右，是世界上面積最大、數(shù)量最多的野生丹頂鶴繁殖地。

近些年來，扎龍國家級自然保護區(qū)加強相關法律法規(guī)的深入實施，通過實施濕地修復工程、推動濕地管護執(zhí)法等舉措，推動了丹頂鶴野生種群發(fā)展壯大——這些工作，也是黑龍江加強濕地保護的縮影。

在齊齊哈爾，看到對丹頂鶴等鳥類的用心守護；在大慶，感受合理利用濕地實現(xiàn)人與自然和諧共生；在哈爾濱，了解省市人大常委會和各級政府在加強濕地保護方面進行的制度建設。

……

12月5日至8日，《法治日報》記者隨全國人大常委會辦公廳組織的濕地保護法集中采訪團，到黑龍江了解濕地保護法實施情況，記錄了采訪過程中的點點滴滴。

一

時間：12月5日下午

地點：扎龍國家級自然保護區(qū)

今年48歲的丹頂鶴野化訓飛組組長徐惠，已經(jīng)在保護區(qū)做了17年飼養(yǎng)員。徐惠說，保護區(qū)的這些丹頂鶴就像他的孩子，每天看不到它們就放心不下。

但讓徐惠最欣慰的，是看到這些“孩子”秋季飛離扎龍，前往我國東部沿海過冬。“這意味著它們已經(jīng)完全適應了野外環(huán)境，完成了從籠養(yǎng)丹頂鶴到野生丹頂鶴的轉變”。

經(jīng)過幾代工作人員的努力，保護區(qū)丹頂鶴從人工繁育到野化放歸，取得了重大突破。成績的取得，既得益于工作人員的辛勤付出，也有賴于科技、資金等方面的支撐，更離不開相關制度的保障。

近年來，齊齊哈爾在全市范圍內(nèi)建立了“林長+檢察長”“林警長”協(xié)作機制，構建行政執(zhí)法、刑事司法和檢察監(jiān)督同向發(fā)力的生態(tài)保護新格局。與生態(tài)環(huán)境、自然資源、水務等部門聯(lián)合制定了《綜合行政執(zhí)法協(xié)作配合暫行規(guī)程》，形成工作合力，推動濕地保護修復在法治軌道上高質(zhì)量發(fā)展。通過衛(wèi)星遙感、日常監(jiān)督、群眾舉報等方式，常態(tài)化開展打擊破壞濕地專項行動、“綠盾”專項行動等，依法嚴厲打擊違法違規(guī)破壞濕地資源行為。

在市區(qū)兩級人大常委會的推動下，齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)人民法院在扎龍自然保護區(qū)設立了扎龍旅游環(huán)資法庭，負責審理保護區(qū)內(nèi)的各類環(huán)境資源公益訴訟案件、生態(tài)環(huán)境損害賠償案件及涉及生態(tài)環(huán)境、自然資源、能源利用等民事、刑事案件。

二

時間：12月6日下午

地點：大慶龍鳳濕地自然保護中心

6日下午，在經(jīng)過龍鳳濕地自然保護中心與黑龍江八一農(nóng)墾大學動物科技學院教學動物醫(yī)院的聯(lián)合救助后，包含國家二級保護動物紅隼在內(nèi)的3只鳥被放飛。

黑龍江八一農(nóng)墾大學動物科技學院教學動物醫(yī)院院長王崢介紹說，他們平均每年要救助鳥類150余只，其中包括國家一級重點保護野生動物東方白鸛、丹頂鶴。

“今年我們救助了一只東方白鸛，它被送來時精神沉郁，無法正常站立，眼球震顫嚴重。初步診斷為中毒，隨后對其進行全方位檢查，根據(jù)癥狀和檢查結果，我們決定先給它輸液治療，然后再幫助它做復健運動，最終幫助這只東方白鸛恢復健康。”王崢說。

在野生動物救助方面，大慶市每年投入10萬元。此外，還將8個濕地類型保護地納入生態(tài)保護紅線，為野生動物的繁殖、棲息、遷徙提供了良好的場所和食物資源。

濕地保護法確立的保護優(yōu)先、嚴格管理、系統(tǒng)治理、科學修復、合理利用的基本原則，為大慶加強濕地保護提供了方向指引。

為進一步加強濕地保護和修復，大慶出臺了《大慶市濕地保護修復工作方案》，并依據(jù)自然保護地優(yōu)化結果，將龍鳳濕地納入生態(tài)保護紅線，不斷加大資金投入力度，通過控源治污、引水活水、生態(tài)修復等措施，持續(xù)改善濕地水生態(tài)環(huán)境。

“在強化保護的同時，大慶還不斷探索濕地生態(tài)品牌價值，每年都會舉辦觀鳥節(jié)、濕地文化節(jié)等活動，在打響旅游品牌的同時帶動了周邊餐飲經(jīng)營活動?，F(xiàn)在的龍鳳濕地，已成為居民周末出行休閑娛樂的首選，也成為大慶在石油之外向外遞出的一張亮麗新名片?！贝髴c市人大代表、市人大城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護委員會副主任委員周彥麗說。

三

時間：12月7日上午

地點：哈爾濱市濕地宣教館

今年8月15日，在全國首個生態(tài)日到來之際，哈爾濱市道外區(qū)人民法院“濕地生態(tài)保護巡回法庭”在月牙灣濕地掛牌成立。

以法治力量守護月牙灣濕地的生態(tài)環(huán)境，是哈爾濱市在保護濕地方面所做的諸多工作之一。

“就拿我們村來說，村里通過與村民簽訂巡護合同，建立了巡護管理制度；以濕地保護法等法律法規(guī)以及關于濕地管護知識等為主要內(nèi)容，經(jīng)常對巡護隊的隊員進行培訓，提高他們的整體素質(zhì)和管護能力?！钡劳鈪^(qū)民主鎮(zhèn)人大代表、民主鎮(zhèn)新國村黨支部書記路德臣說。

今年7月，哈爾濱市人大代表、黑龍江建文律師事務所主任張建文參加了哈爾濱市人大常委會開展的《中華人民共和國濕地保護法》《黑龍江省濕地保護條例》執(zhí)法檢查，對哈爾濱濕地管理保護利用成果印象深刻。

“在職責明確方面，哈爾濱建立完善了‘綜合協(xié)調(diào)、分部門實施’的濕地管理機制，并將濕地管理納入河湖長制、林長制目標管理，作為績效考核的一項重要內(nèi)容?！睆埥ㄎ呐e例說。

為加強濕地保護宣傳教育和科學知識普及工作，哈爾濱建設了濕地宣教館，于2021年6月啟用。

“哈爾濱濕地宣教館是集展示、科普、宣教于一體的綜合性場館，利用好這個濕地自然教育的陣地，有利于增強社會公眾濕地保護意識，營造保護濕地的良好氛圍?！惫枮I市林業(yè)和草原科研中心副高級工程師鄒向英說。

四

時間：12月8日上午

地點：黑龍江省林草局

在黑龍江省林草大數(shù)據(jù)中心，通過一塊電子屏幕，就能看到全省管護員的分布情況和巡護狀態(tài)。

“通過鼠標點擊卡通小人圖標，就可以查詢管護員的責任區(qū)范圍、聯(lián)系電話、近期巡護軌跡等詳細信息。管護員在巡護過程中發(fā)現(xiàn)問題，可以通過平臺的手機端實現(xiàn)事件上報?！焙邶埥∩植菰阑痤A警監(jiān)測中心科長潘鵬旭介紹說，通過大平臺加強對基層管護員的管理，真正實現(xiàn)了山有人看、林有人護、責有人擔。

濕地保護法明確“健全濕地保護政策支持和科技支撐機制”。通過林草大數(shù)據(jù)平臺，黑龍江省推動林草濕綜合管理逐步完善。

潘鵬旭以黑龍江三江國際重要濕地為例，向記者演示了濕地監(jiān)測管理系統(tǒng)，“首頁上展示了三江濕地的基本情況、資源物種情況以及各類設施設備情況。我們通過在保護區(qū)范圍內(nèi)建設視頻監(jiān)測、紅外相機監(jiān)測、氣象水質(zhì)監(jiān)測等設備，可以對動植物資源進行監(jiān)測和保護”。

“近年來，我們不斷加快黑龍江生態(tài)網(wǎng)絡感知系統(tǒng)建設，推進信息技術與林草管理體系深度融合，推動全省林草行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！迸所i旭說。