原標題：貴州省十四屆人大常委會首次開展專題詢問

把脈會診助力貴州中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展

法治日報記者　　   王家梁

法治日報通訊員　　田勝平

貴州省十四屆人大常委會第五次會議近日舉行聯(lián)組會議，就《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《貴州省中醫(yī)藥條例》實施情況開展專題詢問。8位貴州省人大常委會委員聚焦中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的痛點堵點難點進行詢問，各有關(guān)部門負責人現(xiàn)場應(yīng)詢，為貴州全面推進中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展把脈會診。

“這次專題詢問很成功，達到了聚焦問題、凝聚共識、促進發(fā)展的目的?！辟F州省人大常委會黨組書記、副主任陶長海強調(diào)，要積極運用法治力量促進和保障全省中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民群眾全方位、多元化的健康需求，扎實做好專題詢問的下半篇文章。

詢問直指問題

近年來，中醫(yī)藥服務(wù)體系逐步健全、服務(wù)能力穩(wěn)步提升，中醫(yī)藥各項事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的整體水平穩(wěn)步提高，中醫(yī)藥在維護和促進人民健康、推動健康貴州建設(shè)中的獨特作用越發(fā)明顯。

但是，薄弱環(huán)節(jié)和短板問題仍然存在，集中體現(xiàn)在8位委員的發(fā)言詢問中。

“請問如何立足貴州實際，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，全面推進我省中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展？”貴州省人大常委會委員羅應(yīng)富率先詢問。

“將中醫(yī)藥發(fā)展納入國民經(jīng)濟‘十四五’規(guī)劃綱要；編制中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建‘一核創(chuàng)新引領(lǐng)、七區(qū)協(xié)同聯(lián)動、全域整體支撐’的產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局。”貴州省發(fā)展改革委副主任陳熵首先介紹了強化規(guī)劃引領(lǐng)的做法，針對項目建設(shè)存在的短板，從推動中醫(yī)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和均衡布局、支持重大中醫(yī)類項目建設(shè)、促進中醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)等方面介紹了破解之策。

貴州省人大常委會委員鄧笑關(guān)注貴州苗藥等民族醫(yī)藥進藥典、發(fā)揮院內(nèi)制劑的作用等問題。

“我們通過邀請國家藥典委專家來黔專題培訓(xùn)、摸底調(diào)研、技術(shù)指導(dǎo)、制定重點品種階梯式跟進等多種舉措，幫扶企業(yè)全面提升品種質(zhì)量標準。截至目前，第一梯隊的3個品種已上報國家藥典委?！辟F州省藥品監(jiān)管局黨組書記、局長王訓(xùn)偉介紹，從加強制劑研發(fā)申報技術(shù)指導(dǎo)、優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)制劑辦事流程、健全制劑不良反應(yīng)監(jiān)測和評價體系等方面，進一步發(fā)揮院內(nèi)制劑的作用。目前，貴州省醫(yī)療機構(gòu)制劑品種數(shù)明顯上升。

全程聚焦發(fā)展

“請問省衛(wèi)生健康委，下一步如何將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，對推進中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展有什么安排打算？”貴州省人大常委會委員張平詢問。

對此，貴州省衛(wèi)生健康委主任孫發(fā)作了列舉：“比如重強鏈，加快打造‘黔地靈藥’、黔產(chǎn)民族藥、‘康養(yǎng)到貴州’3個品牌；又如重服務(wù)，加快在省級建設(shè)國家區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心，在市級加快省級區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心和中醫(yī)特色重點醫(yī)院建設(shè)，在縣級推動政府辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋和縣級及以上公立醫(yī)院中醫(yī)科、婦幼保健院中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建強用好中醫(yī)館，在村級強化中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣應(yīng)用和試點建設(shè)中醫(yī)閣的五級體系”。

“下一步，將加快補齊中藥材初加工、中藥新藥培育研發(fā)、中醫(yī)藥大健康衍生品三塊短板，夯實政策、人才、科技、資金四項支撐?！睂O發(fā)說。

貴州省人大常委會委員陳明莉提出：省人力資源和社會保障廳將采取哪些激勵和保障措施來推動中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)？省教育廳如何完善符合中醫(yī)藥特點的人才培養(yǎng)模式，滿足中醫(yī)藥發(fā)展對人才的需求？

“今年，通過貴州人才博覽會簽約落地240余人，通過開展赴省外知名高校引才活動簽約落地140余人。”面對陳明莉的問題，貴州省人力資源和社會保障廳副廳長肖震從加強中醫(yī)藥人才引進和培養(yǎng)、強化中醫(yī)藥人才的評價和激勵、營造中醫(yī)藥人才發(fā)展良好環(huán)境等方面進行了介紹。

貴州省教育廳副廳長級督學歐陽嘉從改革中醫(yī)藥院校教育、深化中醫(yī)藥師承教育、完善中西醫(yī)結(jié)合院校教育體系、推進研究性教學、加快創(chuàng)新型中醫(yī)藥人才培養(yǎng)等方面介紹了不斷完善符合中醫(yī)藥特點人才培養(yǎng)模式的工作做法。

逐條逐項整改

面對諸多問題，“答題者”既介紹工作經(jīng)驗，又逐條逐項列出整改措施。

貴州省人大常委會委員何樞提出：如何進一步完善醫(yī)保政策機制，健全符合中醫(yī)治療特點的醫(yī)保管理和支付方式，逐步擴大中醫(yī)藥醫(yī)保支付范圍，推動全省中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展？

貴州省醫(yī)保局黨組書記、局長呂勁松介紹，主要從中藥飲片、中藥配方顆粒醫(yī)保支付應(yīng)納盡納，實現(xiàn)醫(yī)保定點管理全覆蓋，動態(tài)調(diào)整中醫(yī)藥服務(wù)價格項目三個方面支持全省中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展。

“請問省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，將采取哪些措施保障中藥材高質(zhì)量發(fā)展？”貴州省人大常委會委員盧玟燕如是發(fā)問。

貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組副書記、副廳長胡繼承從培育重點單品，夯實種業(yè)基礎(chǔ)，加強基地標準化建設(shè)，抓好質(zhì)量監(jiān)管，完善產(chǎn)銷渠道等方面進行了應(yīng)詢。

貴州省人大常委會委員李立關(guān)心的是省文化和旅游廳在推進“中醫(yī)藥+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面的具體舉措。

貴州省文旅廳副廳長徐劉蔚從加強中醫(yī)藥康旅謀劃布局、中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游產(chǎn)品宣傳推介、中醫(yī)藥康旅融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)的支持力度、中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和提升中醫(yī)藥康旅融合發(fā)展水平等方面進行了介紹。

此外，貴州省人大常委會委員石祖建就如何進一步采取有效措施加大對中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的財政支持進行了詢問。

貴州省財政廳副廳長李明介紹，將從多渠道籌資，支持省市縣鄉(xiāng)村五級中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，多措并舉，推進中藥材產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)金融支持，助力中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供財政支撐。

一言一語察民意，一問一答惠民生。歷時1個多小時的專題詢問接近尾聲，但委員和到會應(yīng)詢的各有關(guān)部門負責人仍意猶未盡。

“詢問就是推動，應(yīng)答就是承諾?！碧臻L海指出，各級政府及有關(guān)部門要嚴格履行法定職責，切實解決法規(guī)實施中存在的問題和短板，積極運用法治力量促進和保障全省中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民群眾全方位、多元化的健康需求。