原標(biāo)題：綏化市人大常委會審議審判機(jī)關(guān)專項(xiàng)工作報(bào)告

持續(xù)推動(dòng)營商環(huán)境建設(shè)取得新成效

法治日報(bào)記者　　張沖

黑龍江省綏化市五屆人大常委會第十二次會議近日聽取和審議了全市審判機(jī)關(guān)助力法治化營商環(huán)境建設(shè)情況的專項(xiàng)工作報(bào)告。報(bào)告展示了全市審判機(jī)關(guān)服務(wù)法治化營商環(huán)境建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法、工作成效和困難問題，同時(shí)也折射出綏化市人大常委會充分發(fā)揮職能作用，為持續(xù)推動(dòng)營商環(huán)境建設(shè)貢獻(xiàn)人大力量。

緊扣中心選準(zhǔn)題

人大監(jiān)督成效如何？選準(zhǔn)選好題目至關(guān)重要。綏化市人大常委會立足于圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)，連續(xù)三年開展《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》執(zhí)法檢查，持續(xù)組織人大代表進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)絡(luò)站受理人民群眾意見建議，重點(diǎn)督辦涉及營商環(huán)境的代表建議等，打出了推動(dòng)營商環(huán)境建設(shè)系列“組合拳”。

今年年初，綏化市人大常委會在確定監(jiān)督計(jì)劃時(shí)，通過對接省人大常委會工作要點(diǎn)、對接市委重點(diǎn)工作安排、對接“一府一委兩院”工作需求，再次將助推營商環(huán)境建設(shè)列為全年工作重點(diǎn)，通過聽取審議審判機(jī)關(guān)助力法治化營商環(huán)境建設(shè)情況專項(xiàng)工作報(bào)告，持續(xù)展現(xiàn)人大在優(yōu)化營商環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的擔(dān)當(dāng)作為。

前置監(jiān)督增力度

為切實(shí)找準(zhǔn)審判機(jī)關(guān)助力法治化營商環(huán)境的切入點(diǎn)，綏化市人大常委會堅(jiān)持監(jiān)督“關(guān)口”前移，有效延長監(jiān)督鏈條，在確定監(jiān)督議題之初，就與市中級人民法院開展工作對接，征求有關(guān)律師人大代表意見，共同排查工作短板弱項(xiàng)，以便有的放矢，帶著問題去監(jiān)督。

綏化市人大常委會經(jīng)過前期調(diào)查了解，初步梳理了審判機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)主動(dòng)性不強(qiáng)、破產(chǎn)管理人履職能力亟待提高、中小投資者法治意識薄弱等3個(gè)方面問題，作為重點(diǎn)推動(dòng)解決的事項(xiàng)列入工作方案，全程督促相關(guān)問題解決，同時(shí)責(zé)成綏化市中級人民法院在專項(xiàng)工作報(bào)告中對此作出回應(yīng)。

綏化市中級人民法院高度重視、主動(dòng)作為，第一時(shí)間對助力法治化營商環(huán)境工作目標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化，科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)、保護(hù)中小投資者各項(xiàng)專班任務(wù)精準(zhǔn)落實(shí)，為提升人大監(jiān)督質(zhì)效、創(chuàng)優(yōu)法治化營商環(huán)境打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

檢查調(diào)研見成效

通過檢查調(diào)研，綏化市人大常委會發(fā)現(xiàn)了審判機(jī)關(guān)工作中存在的困難問題，并指導(dǎo)督促市中級人民法院采取有力措施整改提高。

全市審判機(jī)關(guān)開展了“敲門”行動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子包聯(lián)對接企業(yè)74家，召開企業(yè)家座談會41次，解決問題35個(gè)，收集意見114件；開展了“暖企”行動(dòng)，以“政府多職能部門+律師協(xié)會”的模式，最大限度為保護(hù)中小投資者權(quán)益提供一站式服務(wù)；開展了“助企”行動(dòng)，通過知識產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴訟對接平臺調(diào)解知識產(chǎn)權(quán)案件178件；開展了“惠企”行動(dòng)，組織金融服務(wù)破產(chǎn)審判聯(lián)席會議，設(shè)立破產(chǎn)審判訴訟案件服務(wù)窗口，共受理并辦結(jié)申請破產(chǎn)案件58件、公益強(qiáng)制清算案件478件；開展了“安企”行動(dòng)，推進(jìn)“特定主體”執(zhí)行難專項(xiàng)治理，執(zhí)結(jié)黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位為被執(zhí)行人的涉民企民事執(zhí)行案件6件，執(zhí)行到位標(biāo)的金額235.21萬元。

這一項(xiàng)項(xiàng)成績、一組組數(shù)據(jù)，不僅體現(xiàn)了審判機(jī)關(guān)助力法治化營商環(huán)境的工作成效，還充分彰顯了審判機(jī)關(guān)自覺接受人大監(jiān)督的思想自覺和行動(dòng)自覺。

審議督辦擴(kuò)戰(zhàn)果

審議中，常委會組成人員圍繞營造良好法治氛圍、提升司法裁判效能、延伸訴訟服務(wù)觸角、加強(qiáng)審判隊(duì)伍建設(shè)等提出了意見建議。

綏化市人大常委會第一時(shí)間對常委會組成人員的審議發(fā)言進(jìn)行匯總梳理，形成了關(guān)于全市審判機(jī)關(guān)助力法治化營商環(huán)境建設(shè)情況的審議意見，轉(zhuǎn)交市中級人民法院研究處理。

綏化市中級人民法院認(rèn)真研究落實(shí)審議意見，逐項(xiàng)制定研究落實(shí)方案，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)措施和完成時(shí)限，全力推動(dòng)審議意見落實(shí)落地。

綏化市人大常委會將對審議意見研究處理情況持續(xù)開展跟蹤監(jiān)督，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，了解落實(shí)情況，掌握工作進(jìn)度，及時(shí)提出指導(dǎo)和督辦意見，并在4個(gè)月內(nèi)聽取審議意見研究處理情況報(bào)告，同時(shí)進(jìn)行滿意度測評，如測評滿意率未達(dá)到50%，市中級人民法院重新研究處理，再次提請人大常委會會議審議，直至測評通過，切實(shí)以“咬定青山不放松”的勁頭，持續(xù)跟蹤問效、督促落實(shí)，在推動(dòng)法治化營商環(huán)境建設(shè)的實(shí)踐中充分發(fā)揮人大的職能作用。