原標(biāo)題：廣東人大連續(xù)六年開展代表主題活動(dòng)

五級(jí)人大代表聚焦“綠美廣東”履職盡責(zé)

法治日?qǐng)?bào)記者 章寧旦

青山連綿，果木飄香，廣東省韶關(guān)市乳源瑤族自治縣大橋鎮(zhèn)的油茶林長(zhǎng)勢(shì)喜人。初來(lái)此地的人很難想象，數(shù)年前這里還是一片荒山。近日，韶關(guān)市人大組織該市五級(jí)人大代表走進(jìn)大橋鎮(zhèn)油茶種植基地，實(shí)地調(diào)研人大推動(dòng)的“石漠治理+油茶+林下經(jīng)濟(jì)”經(jīng)驗(yàn)做法。其間，代表們還走進(jìn)人大代表聯(lián)絡(luò)站接待群眾，聽民意、解民憂，同時(shí)協(xié)調(diào)解決油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的難題。

“大橋鎮(zhèn)是典型的石灰?guī)r高寒山區(qū)，石漠化現(xiàn)象突出。近年來(lái)，大橋鎮(zhèn)以油茶種植作為石漠化治理的重要抓手，走出一條‘治石’也‘治貧’的綠色發(fā)展之路?！贝髽蜴?zhèn)人大主席謝濤向代表們介紹。

這是廣東省五級(jí)人大代表連續(xù)六年集中履職的一個(gè)場(chǎng)景。今年7月，廣東省人大組織省內(nèi)的全國(guó)、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)人大代表開展“更好發(fā)揮人大代表作用”主題活動(dòng)，今年的主題是“綠美廣東 人大代表在行動(dòng)”，共有124529名代表參加。

深入基層摸實(shí)情開良方

近日，在清遠(yuǎn)英德市青塘鎮(zhèn)石聯(lián)村人大代表聯(lián)絡(luò)站，各級(jí)人大代表與群眾面對(duì)面討論麻竹筍種植方面的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)氣氛活躍。

“最主要的問(wèn)題是解決銷路，目前我們鎮(zhèn)沒(méi)有專門的人來(lái)收購(gòu)。”一名麻竹筍種植戶道出自己的憂慮。

“有些村民搖擺不定，他們的顧慮主要是目前技術(shù)成不成熟。每年我們都聯(lián)系群眾超過(guò)10次，希望通過(guò)政策解讀，讓有山頭的村民能夠種上麻竹筍。”青塘鎮(zhèn)人大代表范宏圖補(bǔ)充說(shuō)。

英德市人大代表、青塘鎮(zhèn)人大主席鐘履干一邊傾聽，一邊做記錄。他表示，“隨著麻竹筍產(chǎn)業(yè)落地，荒坡披上了綠衣，村民在家門口就能有不錯(cuò)的收入，下一步我們打算在推動(dòng)精加工與品牌化營(yíng)銷方面下更大功夫”。

青塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)鄧偉志當(dāng)場(chǎng)給出正面回應(yīng)，他表示，政府將出臺(tái)具體工作措施，引進(jìn)竹筍加工廠，解決農(nóng)戶銷售難問(wèn)題；還將組織專家對(duì)種植戶進(jìn)行培訓(xùn)，提高產(chǎn)量，讓綠水青山成為金山銀山。

據(jù)了解，在主題活動(dòng)中，英德市人大組織該市各級(jí)人大代表深入田間地頭、礦山林地、江河湖邊、街頭村巷開展“大走訪 深調(diào)研 強(qiáng)監(jiān)督 解難題”活動(dòng)，一批生態(tài)保護(hù)、人居環(huán)境等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題得到及時(shí)回應(yīng)和解決。

曲水蘆葦蕩，萬(wàn)頃荷色美。在廣州市南沙濕地公園，參加“用好本土野生植物，打造綠美廣州家園”調(diào)研活動(dòng)的人大代表對(duì)濕地如何加強(qiáng)植物資源保護(hù)等問(wèn)題進(jìn)行了交流。

“通過(guò)一線調(diào)研，我們深入了解到廣州在本土野生植物保護(hù)方面的經(jīng)驗(yàn)做法和面臨的困難，讓我們能夠提出更有針對(duì)性的建議?！睆V州市人大代表、中國(guó)科學(xué)院華南植物園研究員楊子銀表示。

在剛剛過(guò)去的夏天，廣州市人大先后組織開展了“用好本土野生植物，打造綠美廣州家園”、村級(jí)環(huán)保設(shè)施專題調(diào)研、“五級(jí)人大代表聯(lián)動(dòng)，千家民營(yíng)企業(yè)調(diào)研”等3個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)。

在肇慶市端州區(qū)，人大代表圍繞水環(huán)境綜合整治、古樹名木保護(hù)、“村改居”社區(qū)公園綠地建設(shè)等問(wèn)題，督促政府各職能部門積極作為，加快解決民生“微實(shí)事”。

在東莞，人大代表積極投身主題活動(dòng)，從村居民宅到東江河畔，從口袋公園到深山森林，都留下了代表履職的足跡……

面對(duì)面問(wèn)政零距離監(jiān)督

“我市公益林里還有很多分布不合理的純桉樹林和純松樹林，林分綜合效益沒(méi)有得到充分發(fā)揮，需要精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量。”

“我們市級(jí)公益林補(bǔ)償，與省級(jí)和兄弟城市的標(biāo)準(zhǔn)相比有一定差距，應(yīng)當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

前不久，在江門市舉行的人大代表約見市長(zhǎng)座談會(huì)上，10多名人大代表就“推進(jìn)綠美江門生態(tài)建設(shè)”接連拋出問(wèn)題，氣氛“辣”味十足。江門市市長(zhǎng)吳曉暉和市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人直面問(wèn)題，不遮不掩，一一回應(yīng)。

據(jù)了解，這是江門市開展人大代表約見市長(zhǎng)的第30個(gè)年頭。在今年的見面會(huì)上，人大代表直奔生態(tài)建設(shè)主題，提出的監(jiān)督問(wèn)題和建設(shè)性意見既精準(zhǔn)又專業(yè)。

“這是我第三年參加約見活動(dòng)，前兩年的主題分別是全面推進(jìn)健康江門建設(shè)和城鄉(xiāng)生活垃圾處理。我們針對(duì)代表的意見進(jìn)行重點(diǎn)督辦，尤其垃圾圍城是塊‘硬骨頭’，現(xiàn)在垃圾處理遇到的問(wèn)題已經(jīng)得到有效解決?！眳菚詴熣f(shuō)。

在佛山，圍繞“綠美佛山生態(tài)建設(shè)”履職監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各級(jí)人大代表共約見國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人10次。如，南海區(qū)的人大代表就“提升政務(wù)便民水平”推進(jìn)情況，約見區(qū)政府5個(gè)職能部門負(fù)責(zé)人；三水區(qū)人大常委會(huì)主要負(fù)責(zé)人以代表身份，約見區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)人，要求該局牽頭解決圍蔽空間內(nèi)部的臟亂差問(wèn)題，改善城市環(huán)境。

“經(jīng)濟(jì)林砍伐證的辦理速度能不能加快一點(diǎn)？”“林地資源如何保護(hù)利用？”……在清遠(yuǎn)市連山壯族瑤族自治縣吉田鎮(zhèn)政府會(huì)議室，人大代表約見政府及其部門負(fù)責(zé)人座談會(huì)氣氛熱烈，代表們“搶麥”發(fā)問(wèn)。面對(duì)提問(wèn)，政府部門負(fù)責(zé)人均耐心給予回應(yīng)。

“我會(huì)虛心接受各位代表的建議意見，回去之后迅速研究解決存在的問(wèn)題。”連山縣林業(yè)局副局長(zhǎng)唐洪輝針對(duì)生態(tài)建設(shè)方面的提問(wèn)當(dāng)場(chǎng)表態(tài)。

在廣東，約見國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，已成為人大代表履職的常態(tài)。在今年的主題活動(dòng)中，人大代表共約見國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人460次，有5200名代表參加。

構(gòu)建為“綠”履職長(zhǎng)效機(jī)制

“組織五級(jí)人大代表在7月份集中開展主題活動(dòng)，已經(jīng)成為新時(shí)代廣東人大代表工作的特色品牌，為代表在閉會(huì)期間履職盡責(zé)提供了重要平臺(tái)?！睆V東省人大常委會(huì)選聯(lián)工委主任李茂停介紹，由省人大統(tǒng)一部署，四級(jí)人大聯(lián)動(dòng)、五級(jí)代表行動(dòng)，今年的主題活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的成效，各級(jí)人大代表共收集群眾反映綠美廣東生態(tài)建設(shè)方面的意見建議11223件，形成代表建議2691件，當(dāng)月推動(dòng)解決7901件，占比70.4%。

“對(duì)主題活動(dòng)中代表提出的建議和群眾反映的問(wèn)題，還將強(qiáng)化跟蹤督辦，結(jié)合人大履行環(huán)境資源保護(hù)立法、監(jiān)督職責(zé)狠抓落實(shí)?！睆V東省人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)廣東省將構(gòu)建人大助力綠美廣東生態(tài)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)今年主題活動(dòng)期間代表和群眾提出的一些建議，擬創(chuàng)新各級(jí)人大參與綠美廣東生態(tài)建設(shè)的制度機(jī)制，由省人大牽頭，出臺(tái)指導(dǎo)意見，把今年代表主題活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法固定下來(lái)，在全省人大系統(tǒng)常態(tài)化開展綠美廣東生態(tài)建設(shè)方面的履職工作。

同時(shí)，還要充分發(fā)揮省內(nèi)13萬(wàn)多名人大代表的表率作用，帶動(dòng)全社會(huì)更好行動(dòng)起來(lái)，自覺做綠水青山就是金山銀山理念的積極傳播者和模范踐行者。

據(jù)介紹，珠海、汕頭、韶關(guān)、清遠(yuǎn)、云浮等市積極打造“人大代表林”，人大代表帶頭認(rèn)種認(rèn)捐認(rèn)養(yǎng)各類鄉(xiāng)土樹種累計(jì)達(dá)4.9萬(wàn)株，發(fā)揮了表率作用。下一步，廣東省人大計(jì)劃與韶關(guān)、梅州、云浮3市人大共建“人大代表林”，倡議全省各級(jí)人大積極營(yíng)造主題林，在社會(huì)上形成良好的愛綠護(hù)綠示范效應(yīng)。