原標題：“國字號”基層立法聯系點功能不斷拓展

全國人大常委會五年立法規(guī)劃問計市民

法治日報記者 朱寧寧

“目前大家生活中有哪些立法需求？未來五年，全國人大及其常委會應當制定哪些法律，現在想聽聽大家的意見?！?月15日，全國人大常委會法工委辦公室處長、天津市和平區(qū)小白樓街道辦事處黨工委副書記（掛職）張曉瑩和街道人大工委專職副主任譚潔、街道辦事處副主任齊珩聿等工作人員來到天津市小白樓街道達文里社區(qū)。雖然之前他們經常到訪達文里社區(qū)，但和以往不同，此次是專門就十四屆全國人大常委會五年立法規(guī)劃來聽取群眾意見。

“按照法律規(guī)定，每100戶至700戶就要設立一個居委會。那一些較大的小區(qū)可能就得設好幾個居委會。實踐中，很多居委會服務的戶數基本都在2000戶以上，有的甚至上萬戶?！甭犕陱垥袁摰膩硪饨榻B，社區(qū)居委會工作人員穆鑫開門見山地提出了自己的建議——修改居委會組織法。在穆鑫看來，現行居委會組織法制定于1989年，除了2018年年底對居委會任期進行修改外，30多年來一直未作修改。如今，經濟社會發(fā)生天翻地覆的變化，今天的城市和當時的城市完全不可同日而語，這部法律中的一些條文已經滯后，建議盡快對居委會組織法進行全面修改。

在現場，郭乃萌、劉建華、李甜等居委會工作人員和幾位居民還提出了制定社工法和養(yǎng)老法等建議，希望這些立法項目都能納入全國人大常委會五年立法規(guī)劃。

隨后，張曉瑩一行專門來到低保戶王阿姨家中。王阿姨對什么是全國人大常委會五年立法規(guī)劃并不十分清楚，但談到日常生活中遇到的法律和制度問題，她一下就打開了話匣子?！斑@兩年脫貧工作做得很扎實，但困難群眾的幫扶和救助，制度仍然不夠健全?！蓖醢⒁陶f，一些困難群眾雖然吃穿不愁了，但不少人就醫(yī)負擔挺重的，還存在因病致貧的情況，希望國家能盡快完善這方面的法律。

對于王阿姨的這個建議，張曉瑩當場回應說，早在五年前，十三屆全國人大常委會就把制定社會救助法列入了立法規(guī)劃，去年還啟動了慈善法修法工作?，F在，新一屆全國人大常委會正在制定新的五年立法規(guī)劃，一定將她的意見轉達給有關單位，爭取推動這方面法律的完善。

據悉，根據全國人大常委會法工委的工作安排，多地基層立法聯系點于近期開展了十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃意見的征集工作，聽取各界群眾的意見并“原汁原味”反饋給法工委。值得一提的是，自2015年7月全國人大常委會法工委設立首批4個基層立法聯系點以來，基層立法聯系點主要就常委會審議的法律草案向各界征求意見，此次就全國人大常委會五年立法規(guī)劃征求意見，標志著全國人大常委會基層立法聯系點功能的進一步拓展。