原標題:山東出臺生物多樣性保護條例
填補海洋生物多樣性保護制度空白
法治日報記者 姜東良 梁平妮
7月26日,《山東省生物多樣性保護條例》(以下簡稱《條例》)經(jīng)山東省十四屆人大常委會第四次會議通過,將于2024年1月1日起施行。
針對山東生物多樣性保護工作亟待解決的問題,《條例》立足破除機制障礙,填補制度空白,明確落實措施,重點從明晰部門職責、完善協(xié)調(diào)機制、加強基礎能力建設等方面進行制度設計。
建立完善相關部門協(xié)調(diào)配合、統(tǒng)籌推進的工作機制,是當前生物多樣性保護亟待解決的問題,也是《條例》重點規(guī)范的內(nèi)容。《條例》確立了綜合監(jiān)管與分別負責相結合的管理機制,明確生態(tài)環(huán)境主管部門負責生物多樣性保護的綜合監(jiān)督管理,建立健全生物多樣性保護的信息共享、預警預報、應急處置等工作機制。
針對生物多樣性資源家底不清、觀測網(wǎng)絡不健全等問題,《條例》規(guī)定相關部門按照職責分工,定期開展生物多樣性資源普查和調(diào)查;省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,建設定位觀測站和觀測樣區(qū),開展生物多樣性觀測、監(jiān)測;在調(diào)查、監(jiān)測的基礎上,對生物多樣性受威脅現(xiàn)狀、珍稀瀕危程度以及生態(tài)價值開展綜合評估,由省人民政府組織編制、調(diào)整本行政區(qū)域生物多樣性紅色名錄、外來入侵物種名錄,并向社會公布。《條例》明確,更加注重整合部門資源,建立健全信息聯(lián)合共享機制,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,避免“數(shù)”出多頭,利用信息化手段提升監(jiān)測水平和預警能力。
《條例》突出山東特色,專門對海洋生物多樣性保護作出具體規(guī)定,明確加強對濱海濕地、海島、海灣、入海河口、重要漁業(yè)水域等海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護,推進砂質(zhì)岸線修復、潮溝疏通、植被修復恢復、底棲生物增殖、鹽堿地綜合治理等生態(tài)修復工程。同時,對海洋生物綜合保育工作作出明確要求,實施近岸水環(huán)境與水生態(tài)一體化修復,加強水生生物重要棲息地的生態(tài)保護與修復。
編輯:蒲曉磊