原標(biāo)題：合肥出臺科學(xué)技術(shù)普及條例

將“市長獎”寫入地方性法規(guī)

法治日報記者 范天嬌

“小朋友們，你們知道龍舟為什么能浮在水面上嗎？”節(jié)假日，不少家長選擇帶孩子來安徽省合肥市科技館打卡。館內(nèi)輔導(dǎo)員講起賽龍舟的故事，引導(dǎo)孩子們完成各種科學(xué)小實(shí)驗(yàn)，了解浮力、作用力與反作用力等科學(xué)知識。

在節(jié)假日、科技周，像這樣的科技活動在合肥越來越多，今后有了立法保障還將更加豐富多彩。自7月1日起，《合肥市科學(xué)技術(shù)普及條例》（以下簡稱《條例》）施行，從法治層面健全了科普工作“由誰開展”“向誰開展”“怎么開展”全過程，完善了“科普活動、科普資源、科普保障”全要素，更加系統(tǒng)化、體系化推動合肥科普事業(yè)向縱深發(fā)展。

多層面壓緊壓實(shí)科普責(zé)任

《條例》是2021年國務(wù)院印發(fā)《全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021-2035年）》、2022年中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于新時代進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的意見》之后，全國首部貫徹落實(shí)文件精神、安徽省轄市首部科學(xué)普及方面的地方性法規(guī)。

《條例》共6章29條，從多個層面壓緊壓實(shí)科普責(zé)任。縱向看，強(qiáng)調(diào)政府職責(zé)，要求市縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、居民及村民委員會都應(yīng)開展科普工作；橫向看，強(qiáng)調(diào)科協(xié)要發(fā)揮科普工作主要社會力量作用，各部門、高校院所、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)都應(yīng)根據(jù)職責(zé)開展科普活動。

按照《條例》規(guī)定，市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將科普和公民科學(xué)文化素質(zhì)提升工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定科普工作規(guī)劃和相關(guān)政策措施，建立、完善科普工作協(xié)調(diào)制度。市、縣（市）區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依法組織開展群眾性、社會性、經(jīng)常性的科普活動，并以條目形式列舉了科技協(xié)會十一項(xiàng)具體職責(zé)。

《條例》明確，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對象的特點(diǎn)組織開展科普活動；鼓勵和動員科技工作者、教師、在校學(xué)生創(chuàng)作科普作品；鼓勵新媒體、自媒體等通過動漫、短視頻等多種形式，開展科普宣傳。

“市長獎”被寫入地方性法規(guī)

合肥八中是合肥市高中機(jī)器人教育工作室領(lǐng)銜學(xué)校，機(jī)器人項(xiàng)目深受學(xué)生追捧。目前，學(xué)校形成了一套體系完善的機(jī)器人課程，培養(yǎng)了一批科技特長生，多次在世界級比賽中斬獲大獎。除了“機(jī)器人”外，學(xué)生喜聞樂見的“信息學(xué)”“科技創(chuàng)新教育”“人工智能”等也都納入科學(xué)課教程。

“科普教育對學(xué)生成長至關(guān)重要，不僅可以讓學(xué)生了解科學(xué)技術(shù)的基本概念以及相關(guān)知識，還可以讓他們了解科學(xué)應(yīng)用和實(shí)踐，進(jìn)而培養(yǎng)他們的創(chuàng)新思維能力?！焙戏拾酥锌破战逃蠋焹︻佌f。

長期以來，合肥市在青少年科技競賽、科普陣地建設(shè)、科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面形成了許多在全國具有示范意義的經(jīng)驗(yàn)做法。《條例》注重總結(jié)合肥科普工作好的經(jīng)驗(yàn)做法，在制度設(shè)計上注重體現(xiàn)合肥辨識度。

“《條例》堅(jiān)持小靈快、有特色的立法理念，內(nèi)容簡潔精煉，貼合實(shí)際，比如評選青少年科技創(chuàng)新市長獎、縣（市）區(qū)長獎就固化了我市經(jīng)驗(yàn)，具有較強(qiáng)的地方特色?！焙戏适腥舜蟪Ｎ瘯炭莆男l(wèi)工委科教處處長王坤說。

《條例》規(guī)定，市、縣（市）區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會應(yīng)當(dāng)開展青少年科技創(chuàng)新大賽，組織青少年科技創(chuàng)新市長獎、縣（市）區(qū)長獎評選。據(jù)了解，“合肥市青少年科技創(chuàng)新市長獎”于2003年10月在全國省會城市中率先設(shè)立，是合肥市青少年科技創(chuàng)新活動的最高榮譽(yù)。目前，全國主要城市均設(shè)立該獎項(xiàng)?！稐l例》出臺后，合肥成為全國首個將“市長獎”寫入地方立法的城市。

《條例》還突出科普全覆蓋，要求科普活動應(yīng)當(dāng)面對全體公民，重點(diǎn)做好青少年、老年人、公務(wù)員、農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人的科普工作。教育部門應(yīng)當(dāng)督促和指導(dǎo)中小學(xué)校開展科普教學(xué)，建立科普實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)科普示范學(xué)校。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將科普貫穿于教育教學(xué)活動中。

科普資源庫實(shí)行動態(tài)管理

位于合肥文化長廊和科教旅游核心板塊的合肥市科技館，是合肥科學(xué)普及的主陣地，每年保持20%的展區(qū)展品更新改造比例，每年新增各類科普教育資源100多項(xiàng)。

“多年來，我們一直致力于提升公民的科學(xué)素養(yǎng)，除了展示科普展品外，平時會舉辦多種科學(xué)教育活動以及志愿服務(wù)活動，營造人人都是科普之人、處處都是科普之所的科普之風(fēng)?！焙戏适锌萍拣^培訓(xùn)活動部主任陳敘說。

全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)是合肥市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略。在強(qiáng)有力的推進(jìn)實(shí)施下，2022年，合肥市公民具備科學(xué)素質(zhì)比例達(dá)17.5%，比2020年的14.5%增加了3個百分點(diǎn)，增速位列全國第二。

為了更好地將科學(xué)知識、科學(xué)精神傳播到千家萬戶，《條例》在強(qiáng)化科普資源開發(fā)、科普工作保障及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面作出明確規(guī)定?！稐l例》要求充分利用國家級創(chuàng)新平臺、重大科技項(xiàng)目的優(yōu)勢推動科普工作的開展。市、縣（市）區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門定期開展科普資源調(diào)查，建立本區(qū)域科普資源庫，實(shí)行動態(tài)管理。

市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加大財政經(jīng)費(fèi)對科普的投入，加強(qiáng)科普隊(duì)伍建設(shè)，建立科普人才庫。同時制定措施，支持培育科普產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)科普與文化、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建立優(yōu)秀科普產(chǎn)品項(xiàng)目庫，加大對原創(chuàng)優(yōu)秀科普產(chǎn)品的宣傳和推廣。

目前，合肥市在科技領(lǐng)域已就科學(xué)技術(shù)普及、科技創(chuàng)新進(jìn)行地方立法。合肥市人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《條例》的出臺實(shí)現(xiàn)了科普工作制度化、規(guī)范化、法治化。常委會將通過多種方式開展跟蹤監(jiān)督，推進(jìn)《條例》貫徹落實(shí)，形成推動新時代科學(xué)普及工作的強(qiáng)大合力，讓“科里科氣”成為合肥最鮮明的城市氣質(zhì)和最亮麗的城市名片。