原標(biāo)題：烏魯木齊立法規(guī)范海綿城市建設(shè)管理

讓城市有“面子”更有“里子”

法治日?qǐng)?bào)記者 潘從武 通訊員 張秀 

近日經(jīng)新疆維吾爾自治區(qū)十四屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議審查批準(zhǔn)的《烏魯木齊市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）將于5月1日起施行。烏魯木齊市將加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)，規(guī)范海綿城市建設(shè)管理，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

什么是海綿城市？《條例》明確規(guī)定：“海綿城市是指在城市建設(shè)和管理過程中，充分發(fā)揮建筑、道路、綠地、水系等系統(tǒng)對(duì)雨雪水的吸納、蓄滲、緩釋和凈化作用，有效控制雨雪水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式?！?/p>

2015年，烏魯木齊市成立海綿城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作。2021年，烏魯木齊市成功入圍全國(guó)系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市。2022年，烏魯木齊市人大常委會(huì)將《條例》納入立法工作計(jì)劃。

由于海綿城市建設(shè)工作涉及城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、水務(wù)、林草、房產(chǎn)、氣象、生態(tài)環(huán)境等多個(gè)行業(yè)，各行業(yè)如何落實(shí)海綿城市理念、建設(shè)海綿城市，缺乏統(tǒng)一的法律依據(jù)?！稐l例》不僅解決各相關(guān)行業(yè)開展海綿城市建設(shè)工作缺乏法律依據(jù)的問題，對(duì)海綿城市建設(shè)在規(guī)劃和設(shè)計(jì)、建設(shè)和質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)等方面的相關(guān)工作進(jìn)行詳細(xì)闡述，為相關(guān)工作開展提供政策依據(jù)和制度支撐，而且解決了政府各部門對(duì)海綿城市建設(shè)工作職責(zé)不清的問題。努力使海綿城市建設(shè)理念在全社會(huì)得到認(rèn)同和落實(shí)，系統(tǒng)化全域推進(jìn)烏魯木齊市海綿城市建設(shè)，讓城市有“面子”更有“里子”。

自治區(qū)十四屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議審查認(rèn)為，《條例》科學(xué)規(guī)劃城市建設(shè)，明確海綿城市建設(shè)和質(zhì)量管理要求，明晰運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理責(zé)任，統(tǒng)籌發(fā)揮自然生態(tài)功能和人工干預(yù)功能，有效控制雨雪水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式，有利于修復(fù)城市水生態(tài)、涵養(yǎng)水資源，增強(qiáng)城市防洪排澇減災(zāi)能力，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

修復(fù)區(qū)域性河流廊道；實(shí)施海綿型帶狀公園建設(shè)，道路海綿化改造；繼續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目；積極實(shí)施中心城區(qū)雨污冒溢點(diǎn)治理工程……目前，“海綿城市”已陸續(xù)融入烏魯木齊城市建設(shè)和百姓生活中。《條例》的施行，將有利于轉(zhuǎn)變城市發(fā)展理念和建設(shè)方式，進(jìn)一步修復(fù)城市水生態(tài)，改善城市水環(huán)境，涵養(yǎng)城市水資源，保障城市水安全，復(fù)興城市水文化，為打造西北綠洲海綿城市典范奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。