原標(biāo)題：十四屆全國人大一次會(huì)議期間代表們提出8314件建議

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看全國人大代表如何為民履職

法治日報(bào)記者 朱寧寧

人大代表提出建議，行使的是法定權(quán)利，代表的是人民意志。

今年的十四屆全國人大一次會(huì)議期間，代表們依法履行代表職責(zé)，共提出建議8314件。其中，2144名代表提出建議8111件，23個(gè)代表團(tuán)以代表團(tuán)名義提出建議203件。

記者近日從全國人大常委會(huì)辦公廳聯(lián)絡(luò)局獲悉，大會(huì)議案組對這些代表建議進(jìn)行認(rèn)真分析，形成了“十四屆全國人大一次會(huì)議代表建議綜合分析報(bào)告”及有關(guān)專項(xiàng)分析報(bào)告。

“通過分析可以看出，代表們勤勉盡責(zé)、為民履職，當(dāng)好黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁，圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家積極建言獻(xiàn)策，代表建議內(nèi)容與黨的二十大作出的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署高度契合，充分說明代表提出建議做到了嚴(yán)把政治關(guān)、質(zhì)量關(guān)。”全國人大常委會(huì)辦公廳聯(lián)絡(luò)局局長傅文杰說。

充分體現(xiàn)代表的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

據(jù)傅文杰介紹，經(jīng)初步分析，本次會(huì)議提出的代表建議具有以下特點(diǎn)：

一是代表們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等重要會(huì)議精神，圍繞黨的二十大作出的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署提出建議。代表建議中，涉及加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的，占建議總數(shù)的46.5%；涉及增進(jìn)民生福祉、提高人民生活品質(zhì)的，占建議總數(shù)的15.9%；涉及實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐的，占建議總數(shù)的11.9%。

二是代表們堅(jiān)持發(fā)展全過程人民民主，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央人大工作會(huì)議精神，密切聯(lián)系人民群眾，廣泛吸納民意、匯集民智，在“專題調(diào)研”“視察”“代表小組活動(dòng)和座談、走訪”等基礎(chǔ)上提出的建議，占建議總數(shù)的59.5%。

三是代表們加強(qiáng)履職學(xué)習(xí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，各代表團(tuán)加強(qiáng)指導(dǎo)，更加注重建議質(zhì)量不追求數(shù)量。

“這充分體現(xiàn)了廣大代表參與管理國家事務(wù)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。”傅文杰說。

“鄉(xiāng)村治理”“養(yǎng)老事業(yè)”受關(guān)注

報(bào)告顯示，本次會(huì)議代表人均提出建議2.8件，與十三屆一次會(huì)議代表人均提出建議2.4件相比，數(shù)量略有提升。

對代表建議進(jìn)行分類匯總，涉及“科、教、衛(wèi)和體育”“發(fā)展規(guī)劃和綜合經(jīng)濟(jì)”“社會(huì)及公共事務(wù)”的代表建議數(shù)量排在前列，占建議總數(shù)的47.2%。

報(bào)告還對有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域代表具體關(guān)注情況進(jìn)行了分析。結(jié)果顯示，教育領(lǐng)域的代表較為關(guān)注“地區(qū)發(fā)展規(guī)劃”和“教育政策和規(guī)劃”等類別，共提出523件建議；科研領(lǐng)域的代表較為關(guān)注“科學(xué)研究”和“高等教育”等類別，共提出441件建議；醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的代表較為關(guān)注“醫(yī)療體制”和“衛(wèi)生健康服務(wù)”等類別，共提出160件建議；律師代表較為關(guān)注“港澳事務(wù)”和“司法行政”等類別，共提出113件建議。

此外，本次會(huì)議，年齡在45周歲以下的代表共提出1348件建議，其中，136件建議是“90后”代表提出的。

“從青年代表提出建議的情況看，他們較為關(guān)注的是‘地區(qū)發(fā)展規(guī)劃’‘運(yùn)輸業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃’和‘鄉(xiāng)村振興’等類別。此外，‘90后’代表還關(guān)注‘民族傳統(tǒng)文化’、‘鄉(xiāng)村治理’和‘養(yǎng)老事業(yè)’等類別。”傅文杰說。

與黨的二十大戰(zhàn)略部署高度契合

“本次會(huì)議，代表圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家積極建言獻(xiàn)策，代表建議內(nèi)容與黨的二十大作出的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署高度契合。”傅文杰說。

在加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面，代表共提出3797件建議。其中，“地區(qū)發(fā)展規(guī)劃”“運(yùn)輸業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃”和“鄉(xiāng)村振興”等類別的建議較多。

在實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐方面，代表共提出975件建議。其中，“科學(xué)研究”“高等教育”和“教育政策和規(guī)劃”等類別的建議較多。

在發(fā)展全過程人民民主，保障人民當(dāng)家作主方面，代表共提出56件建議。其中，“立法工作”“人大代表”和“人大監(jiān)督”等類別的建議較多。

在堅(jiān)持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設(shè)方面，代表共提出581件建議。其中，“法規(guī)規(guī)章”“法院”和“法律制定”等類別的建議較多。

在推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，鑄就社會(huì)主義文化新輝煌方面，代表共提出408件建議。其中，“民族傳統(tǒng)文化”“文物保護(hù)”和“文化藝術(shù)發(fā)展”等類別的建議較多。

在增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)方面，代表共提出1300件建議。其中，“養(yǎng)老事業(yè)”“中醫(yī)藥管理”和“勞動(dòng)就業(yè)與保護(hù)”等類別的建議較多。

在推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生方面，代表共提出430件建議。其中，“生態(tài)環(huán)境保護(hù)”“生態(tài)可持續(xù)發(fā)展”和“環(huán)境污染防治”等類別的建議較多。

在推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定方面，代表共提出292件建議。其中，“公共安全”“應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)”和“其他社會(huì)及公共管理”等類別的建議較多。

此外，本次會(huì)議，代表還在堅(jiān)持和完善“一國兩制”、推進(jìn)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、深入推進(jìn)黨的建設(shè)等方面共提出332件建議。

制圖/李曉軍