原標(biāo)題：金鵬輝代表建議制定金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益提高違法成本

法治日?qǐng)?bào)記者　　趙晨熙

在今年的全國(guó)人大會(huì)議上，全國(guó)人大代表、中國(guó)人民銀行上?？偛扛敝魅渭嫔虾７中行虚L(zhǎng)金鵬輝建議，盡快制定金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法。

“近年來，我國(guó)不斷加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法工作，金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度體系逐步健全完善，但目前仍缺乏高層級(jí)的專門立法，存在法律供給滯后問題?！苯瘗i輝指出，一方面，法律層面尚未明確規(guī)定金融消費(fèi)者的概念，但監(jiān)管部門政策文件中已使用這一概念并被廣泛運(yùn)用。另一方面，消費(fèi)者與金融機(jī)構(gòu)糾紛的逐漸增多，也需要專門立法對(duì)金融消費(fèi)爭(zhēng)議解決機(jī)制加以強(qiáng)化。

對(duì)此，金鵬輝建議制定專門的金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，要以金融消費(fèi)者保護(hù)和金融市場(chǎng)功能保障相結(jié)合的價(jià)值目標(biāo)為指引，明確統(tǒng)一金融消費(fèi)者的基本概念，并圍繞金融消費(fèi)者基本權(quán)利，設(shè)定保障各項(xiàng)權(quán)益的行為規(guī)范，建立健全金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)規(guī)則體系。

“要構(gòu)建全面覆蓋、權(quán)威統(tǒng)一的金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)監(jiān)管體系，加強(qiáng)行為監(jiān)管，為金融經(jīng)營(yíng)主體開展經(jīng)營(yíng)行為設(shè)置‘紅綠燈’?！苯瘗i輝建議，進(jìn)一步明確金融管理部門消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的職責(zé)權(quán)限，在堅(jiān)持中央對(duì)金融業(yè)管理主導(dǎo)地位的原則下，明晰界定中央與地方金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)職責(zé)。

金鵬輝指出，對(duì)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域易發(fā)、多發(fā)的違法違規(guī)行為，應(yīng)科學(xué)設(shè)置法律責(zé)任，進(jìn)一步提高金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域的違法違規(guī)成本。應(yīng)建立金融消費(fèi)者保護(hù)救濟(jì)賠償制度，切實(shí)保障金融消費(fèi)者依法求償權(quán)，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。