原標(biāo)題：系統(tǒng)完善婦女權(quán)益保障制度體系

全國(guó)人大常委會(huì)法工委社會(huì)法室負(fù)責(zé)人解讀新修訂的婦女權(quán)益保障法

法治日?qǐng)?bào)記者 朱寧寧

實(shí)施30周年之際，婦女權(quán)益保障法繼2005年作了較大修改、2018年作了個(gè)別調(diào)整后，又完成一次全面修訂。10月30日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議審議通過(guò)新修訂的婦女權(quán)益保障法，自2023年1月1日起施行。

“此次修訂婦女權(quán)益保障法，是貫徹落實(shí)黨中央決策部署要求，尊重和保障人權(quán)的集中體現(xiàn)，是回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的現(xiàn)實(shí)需要，促進(jìn)婦女全面發(fā)展的有力支撐?！睋?jù)全國(guó)人大常委會(huì)法工委社會(huì)法室主任郭林茂介紹，修訂工作遵循了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向以及立足國(guó)情實(shí)際的原則。

作出全面系統(tǒng)規(guī)定

“新修訂的婦女權(quán)益保障法在原有規(guī)定基礎(chǔ)上，積極適應(yīng)新時(shí)代、新任務(wù)、新要求，對(duì)婦女權(quán)益保障制度機(jī)制作出更加全面系統(tǒng)的規(guī)定。”郭林茂介紹說(shuō)，此次修法有四大亮點(diǎn)值得關(guān)注：

全面貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，不斷豐富婦女權(quán)益保障制度內(nèi)容。新修訂的婦女權(quán)益保障法不僅在總則中明確規(guī)定國(guó)家采取必要措施，促進(jìn)男女平等，還在各章中不斷豐富完善婦女權(quán)益保障的具體制度規(guī)定。

落實(shí)全面保障基礎(chǔ)上，根據(jù)新時(shí)代婦女工作特點(diǎn)和婦女事業(yè)發(fā)展要求強(qiáng)化特殊保護(hù)。新修訂的婦女權(quán)益保障法在體現(xiàn)和落實(shí)全面保障的基礎(chǔ)上，更加突出結(jié)合婦女自身特點(diǎn)和婦女工作實(shí)際，強(qiáng)調(diào)保護(hù)婦女依法享有的特殊權(quán)益、考慮婦女的特殊需求，根據(jù)婦女特點(diǎn)提供特殊保護(hù)。

完善政府相關(guān)保障措施，強(qiáng)化婦聯(lián)等有關(guān)方面的保障職責(zé)。新修訂的婦女權(quán)益保障法積極貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面總結(jié)我國(guó)婦女事業(yè)發(fā)展成就與經(jīng)驗(yàn)，旗幟鮮明強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。明確建立政府主導(dǎo)、各方協(xié)同、社會(huì)參與的保障婦女權(quán)益工作機(jī)制，完善具體保障措施。

倡導(dǎo)全社會(huì)尊重和關(guān)愛(ài)婦女，鼓勵(lì)和支持婦女自強(qiáng)。新修訂的婦女權(quán)益保障法明確將男女平等基本國(guó)策納入國(guó)民教育體系。組織動(dòng)員國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織以及其他組織和個(gè)人開(kāi)展婦女權(quán)益保障工作，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與婦女權(quán)益保障事業(yè)。

豐富完善制度規(guī)定

“此次修法，修改涉及條款多，增加的規(guī)定多，結(jié)構(gòu)上也有調(diào)整?！惫置f(shuō)。

新修訂的婦女權(quán)益保障法對(duì)總體性制度機(jī)制進(jìn)行了完善。在立法目的中增加促進(jìn)婦女全面發(fā)展、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀；規(guī)定國(guó)家采取必要措施，促進(jìn)男女平等，消除對(duì)婦女一切形式的歧視，禁止排斥、限制婦女依法享有和行使各項(xiàng)權(quán)益。

在政治權(quán)利保障方面，新修訂的婦女權(quán)益保障法規(guī)定國(guó)家采取措施支持女性人才成長(zhǎng)，明確婦女聯(lián)合會(huì)代表婦女積極參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

在人身和人格權(quán)益保障方面，新修訂的婦女權(quán)益保障法強(qiáng)調(diào)婦女的人格尊嚴(yán)不受侵犯，強(qiáng)調(diào)禁止進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行有關(guān)醫(yī)療活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)尊重婦女本人意愿。

在勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益方面，新修訂的婦女權(quán)益保障法明確就業(yè)性別歧視的具體情形，將就業(yè)性別歧視納入勞動(dòng)保障監(jiān)察范圍；規(guī)定用人單位女職工權(quán)益保障相關(guān)責(zé)任，明確勞動(dòng)（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議中應(yīng)當(dāng)包含女職工權(quán)益保護(hù)相關(guān)內(nèi)容；規(guī)定國(guó)家建立健全職工生育休假制度，明確用人單位對(duì)女職工的生育保障義務(wù)。

在財(cái)產(chǎn)權(quán)益保障方面，新修訂的婦女權(quán)益保障法規(guī)定婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)、不動(dòng)產(chǎn)登記、征收或者征用補(bǔ)償?shù)确矫娴臋?quán)利；規(guī)定村民自治章程、村規(guī)民約以及涉及村民利益事項(xiàng)的決定，不得侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的權(quán)益。

在婚姻家庭權(quán)益保障方面，新修訂的婦女權(quán)益保障法規(guī)定國(guó)家鼓勵(lì)婚前體檢，明確婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)；規(guī)定婦女對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)享有要求記載其姓名等權(quán)利；規(guī)定離婚訴訟期間共同財(cái)產(chǎn)查詢(xún)、離婚時(shí)家務(wù)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)戎贫取?/p>

積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切

據(jù)介紹，近年來(lái)，全國(guó)人大代表多次就修改完善婦女權(quán)益保障法提出議案建議，修改完善法律的呼聲較高。修訂草案兩次網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)，分別收到40余萬(wàn)、30余萬(wàn)條意見(jiàn)，是近年來(lái)收到意見(jiàn)數(shù)最多的法律草案之一。

“修訂婦女權(quán)益保障法，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，系統(tǒng)完善婦女權(quán)益保障制度體系，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義?！惫置赋?，新法通過(guò)后，各有關(guān)方面要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作。

郭林茂指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確宣傳和正確實(shí)施新修訂的婦女權(quán)益保障法，為法律實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍；要根據(jù)修法精神，做好配套法規(guī)政策、司法解釋的制定和清理工作；要采取有力措施落實(shí)好法律規(guī)定，改善婦女發(fā)展環(huán)境，解決發(fā)展中的突出問(wèn)題，依法維護(hù)婦女權(quán)益，嚴(yán)厲打擊侵害婦女權(quán)益的違法犯罪行為。