原標題：隆堯縣人大常委會探索在“法檢”兩院設立人大代表監(jiān)督室

河北省隆堯縣人大常委會本著參與中監(jiān)督、監(jiān)督中支持原則，積極探索在縣法院、縣檢察院設立人大代表監(jiān)督室，依托代表監(jiān)督室組織人大代表常態(tài)化參與法檢開放性活動，實現(xiàn)人大監(jiān)督與法檢工作的有效銜接和良性互動，取得了較好的政治效果、法律效果和社會效果。

立足“三個堅持”

積極搭建司法監(jiān)督新平臺

隆堯縣人大常委會認真總結監(jiān)督經(jīng)驗，于去年底在縣法院、縣檢察院設立人大代表監(jiān)督室，主要職責任務是立足發(fā)揮代表職能，廣泛參與法檢開放性工作，密切與法檢兩院的日常聯(lián)系，暢通民意表達渠道，公開審判檢察履職，深化內(nèi)部約束機制，推動司法陽光運行，實現(xiàn)人大對“法檢”兩院工作的精準監(jiān)督和有效支持。一是堅持貫徹習近平法治思想。習近平總書記強調(diào)要完善人大監(jiān)督制度，健全人大對執(zhí)法司法工作監(jiān)督的機制和方式。在法檢兩院設置代表監(jiān)督室，是對司法監(jiān)督方式的創(chuàng)新和司法監(jiān)督內(nèi)涵的深化，保障了人大監(jiān)督權的充分行使，提升了監(jiān)督工作的權威實效。二是堅持依法履行人大監(jiān)督職責?！侗O(jiān)督法》明確各級人大常委會對本級政府、法院和檢察院的工作實施監(jiān)督，促進依法行政、公正司法。開展人大代表監(jiān)督室工作，是人大對法檢工作實施監(jiān)督的進一步拓展，能夠有效實現(xiàn)對司法工作由程序性監(jiān)督向實質(zhì)性監(jiān)督、重點監(jiān)督向全程監(jiān)督的轉變。三是堅持發(fā)展全過程人民民主的工作理念。人民代表大會制度是實現(xiàn)全過程人民民主的重要制度載體，在兩院設立代表監(jiān)督室，充分發(fā)揮人大代表的橋梁紐帶作用，有效促進了人民群眾對審判、檢察工作的知情權、參與權和監(jiān)督權，確保了法檢兩院更好傾聽民生、回應民意和維護民利。

強化“三個保障”

健全完善司法監(jiān)督新機制

開展人大代表監(jiān)督室工作，既是一種履職創(chuàng)新，更是一種監(jiān)督探索。隆堯縣人大常委會多措并舉，為依法、有效運用好這一監(jiān)督新平臺提供了堅實的保障。一是強化組織保障。成立了代表監(jiān)督室工作領導小組，具體負責代表監(jiān)督室工作的統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進；制定了代表監(jiān)督室工作方案，明確代表監(jiān)督室工作的指導原則、主要方式、具體內(nèi)容和各項要求；精選30名政治站位高、綜合素質(zhì)好、履職能力強的省市縣三級人大代表作為代表監(jiān)督室的組成人員，并多次組織專題培訓，提升代表的履職熱情和水平。二是強化履職保障?？h法院、檢察院專門設立人大代表監(jiān)督室工作場所，配備了桌椅、沙發(fā)、電腦等辦公用具，公開人大代表監(jiān)督室聯(lián)系牌和監(jiān)督室職責制度，制作人大代表監(jiān)督室視察證，加強學習資料、活動紀錄、影像照片等檔案管理。三是強化活動保障。人大代表監(jiān)督室監(jiān)督計劃由縣人大常委會法工委會同縣法院縣檢察院分別商定，一月一組織、月月有活動；人大代表監(jiān)督室組成人員憑證到代表監(jiān)督室開展學習、查閱資料和了解工作；縣法院明確了專項匯報、庭前調(diào)解、旁聽庭審、案件執(zhí)行等6項代表監(jiān)督室參與方式和途徑，縣檢察院明確了專項匯報、公開聽證、公益訴訟、案件調(diào)解等7項代表監(jiān)督室參與方式和途徑；代表監(jiān)督室定期開展專題調(diào)研、執(zhí)法檢查、專項評議等司法監(jiān)督活動，協(xié)助督辦人大及其常委會決議決定落實情況、主任會議交辦事項、群眾來信來訪反映的涉及法檢機關的事項，確保了監(jiān)督有目標、有載體、有抓手。

突出“三個注重”

彰顯司法監(jiān)督新成效

代表監(jiān)督室設立以來，已對縣法院11項工作、縣檢察院12項工作進行了參與監(jiān)督，匯總意見建議39條，有效促進了審判、檢察工作的規(guī)范化建設，推動了司法改革，提升了司法效率，維護了司法公正。一是注重細化監(jiān)督項目。結合司法工作實際，縣人大常委會法工委與法檢兩院一月一溝通、一月一議題、一月一方案，密切協(xié)調(diào)、加強服務，確保代表監(jiān)督室活動的深入扎實開展，切實將司法工作置于群眾監(jiān)督之下。二是注重規(guī)范監(jiān)督程序。學習司法知識，掌握司法程序，嚴守司法紀律，依法有序開展監(jiān)督活動。今年以來，代表監(jiān)督室根據(jù)縣法院邀請，選派代表參與執(zhí)行活動，全程見證案件執(zhí)行情況，提升了法院執(zhí)行工作的透明度，讓群眾從辦理的每一起司法案件中都能感受到社會公平正義；根據(jù)縣檢察院的邀請，組織代表參加向縣自規(guī)局送達檢察建議活動，對檢察建議遞交、簽字、答復等各環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，維護了司法工作的嚴肅性，推動了檢察改革的落地落實。三是注重監(jiān)督工作實效。本著不直接處理問題原則，縣人大常委會法工委對代表監(jiān)督室提出的意見建議，專題交辦、專項督辦，真監(jiān)督、重問效；對人大交辦的問題建議，縣法檢兩長親自過問、親自安排，定方案、抓整改，如期反饋，按時答復，并主動向代表征求意見，補短板、強弱項，建機制、促提升，確保了代表監(jiān)督室的工作實效。如縣檢察院針對交辦的公開聽證宣傳不廣泛、參與面窄等監(jiān)督意見，提前向社會發(fā)布公開聽證公告，探索開展公開聽證網(wǎng)上直播，著力提升檢察聽證的社會公開性和群眾參與度。