人民代表大會制度之所以具有強大生命力和顯著優(yōu)越性，關(guān)鍵在于它深深植根于人民之中。人大代表來自人民、植根人民。保障代表依法履職就是保證人民當(dāng)家作主。提出議案和建議，是人大代表行使權(quán)利、依法履職的重要內(nèi)容。

高質(zhì)量做好代表議案建議工作，是做好新時代人大代表工作的重要基礎(chǔ)和應(yīng)有之義。十三屆全國人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真貫徹落實黨中央決策部署和中央人大工作會議精神，牢固樹立人民至上理念，堅持以人民為中心的思想，高度重視加強和改進代表工作，采取一系列創(chuàng)新舉措，推進代表議案建議工作走深走實，不斷提升代表議案建議辦理水平。

人大代表提出議案和建議充分體現(xiàn)廣大代表參與管理國家事務(wù)的政治熱情和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是社會主義民主政治的生動實踐。全國人大常委會副秘書長郭振華告訴《中國人大》記者：“全國人大常委會通過完善制度機制、搭建代表線上線下履職平臺暢通民意表達渠道、創(chuàng)新‘視頻連線’‘云會議’方式第一時間及時回應(yīng)代表建議、推動建立答復(fù)承諾解決事項落實機制提高代表建議辦理質(zhì)效、啟用全國人大代表工作信息化平臺用數(shù)字賦能代表議案建議工作等有力舉措，推動提升代表議案建議提出和辦理質(zhì)量，并在代表議案建議工作‘全過程’匯聚民意、集中民智、惠及民生，在服務(wù)保障人大代表依法履職上做出有益探索，邁出堅實步伐。”

制圖/陳玉葉

完善制度機制提升議案建議辦理水平

十三屆全國人大及其常委會履職以來，總結(jié)和把握代表工作規(guī)律，在支持和保障代表依法履職、充分發(fā)揮代表作用方面探索創(chuàng)新，做了大量工作，進一步完善制度機制。栗戰(zhàn)書委員長對代表議案建議工作高度重視，提出“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”和“既要重結(jié)果、也要重過程”的代表議案建議工作要求。2018年，委員長會議修改《全國人民代表大會代表建議、批評和意見處理辦法》。2019年，全國人大常委會出臺《關(guān)于加強和改進全國人大代表工作的具體措施》，這一重要的制度創(chuàng)新共11個方面35條，對做好代表工作提出全面、具體的要求，被代表們稱為“新時代推動代表工作的綱領(lǐng)性文件”。

制圖/陳玉葉

2021年3月11日下午，新修改的全國人大組織法、全國人大議事規(guī)則（以下簡稱“一法一規(guī)則”）經(jīng)十三屆全國人大四次會議表決通過，自2021年3月12日起施行。這是兩部法律施行30多年來的首次修改。根據(jù)實踐發(fā)展要求，“一法一規(guī)則”對加強代表工作、密切與代表聯(lián)系等作出規(guī)定。

回望十三屆全國人大常委會代表工作，創(chuàng)新的舉措還有很多。2020年6月1日，十三屆全國人大常委會第五十八次委員長會議審議了全國人大常委會2020年度工作要點和立法、監(jiān)督、代表工作計劃修改稿。這是委員長會議首次審議年度代表工作計劃。自2020年起，全國人大常委會創(chuàng)新舉措，委員長會議專門審議年度代表工作計劃，統(tǒng)籌部署常委會工作的“一要點三計劃”中明確包括代表工作。

十三屆全國人大常委會還健全常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾制度機制，全國人大專門委員會、常委會工作委員會也建立了聯(lián)系代表機制，建立與列席常委會會議代表座談機制，并邀請代表充分參與常委會立法調(diào)研、執(zhí)法檢查、對外交往等各項工作，為代表更好履職搭建平臺。2021年，全國人大常委會邀請150余人次代表列席常委會會議、參加列席代表座談會，代表在座談會上提出的78條意見建議均及時辦理并逐一向代表通報。健全代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，及時上線全國人大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，為代表打造“全覆蓋+全天候”的權(quán)威網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺。

十三屆全國人大常委會高度重視代表議案建議工作，不斷完善制度機制，推出一系列創(chuàng)新舉措，有力保障代表凝心聚力履行職責(zé)，提出高質(zhì)量的議案建議和代表議案建議的高質(zhì)高效辦理。

代表議案建議工作取得實實在在成效

3月8日，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書在十三屆全國人大五次會議上作全國人大常委會工作報告時，專門回顧了代表議案建議工作。

“十三屆全國人大四次會議期間代表提出的473件議案，已由相關(guān)專門委員會全部審議完畢，其中90件議案涉及的30個立法項目已審議通過或正在審議，176件議案涉及的68個立法項目已列入立法規(guī)劃或計劃?！?/p>

“大會期間代表提出的8993件建議，統(tǒng)一交由194家承辦單位研究辦理并全部辦理完畢；閉會期間代表提出的265件建議，交由98家承辦單位研究辦理并逐一向代表反饋辦理情況，推動解決了一批實際問題。代表對建議辦理工作表示滿意或基本滿意的達97.93%?！崩鯌?zhàn)書委員長指出。

4月1日，中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王晨在十三屆全國人大五次會議代表建議交辦會上對建議辦理工作提出要求，作出部署。王晨強調(diào)，辦好代表建議既是承辦單位的法定職責(zé)，也體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督的憲法精神。要認(rèn)真辦理每一件代表建議，進一步推動解決問題、改進工作、完善制度，推動黨中央各項決策部署落地見效。

高度重視代表工作，創(chuàng)新方式方法，完善制度機制……4年多來，十三屆全國人大常委會加強和改進代表議案建議工作取得實實在在的成效。各專門委員會、常委會工作委員會將議案建議辦理工作納入重要工作議程，與立法、監(jiān)督、調(diào)研等工作相結(jié)合、同推進，推動形成代表議案建議辦理合力，努力使代表議案建議落地見效。全國人大常委會年底聽取審議各專門委員會議案審議結(jié)果的報告，聽取辦公廳關(guān)于建議辦理工作情況的報告和有關(guān)部委建議辦理工作情況的報告。十三屆全國人大及其常委會履職以來，國務(wù)院扶貧辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、教育部等單位，在常委會會議上報告了建議辦理工作情況，交流經(jīng)驗做法，取得良好反響。

2021年12月21日，在十三屆全國人大常委會第三十二次會議上，全國人大常委會副秘書長、機關(guān)黨組副書記信春鷹代表全國人大常委會辦公廳報告十三屆全國人大四次會議期間全國人大代表提出的建議、批評和意見辦理情況。信春鷹指出，從建議辦理成效看，這8993件代表建議所提問題得到解決或計劃逐步解決的占建議總數(shù)的74.2%。各有關(guān)方面結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育特別是“我為群眾辦實事”活動，認(rèn)真辦理代表建議，積極回應(yīng)民生關(guān)切。聚焦推動中央重大決策部署落地見效，努力通過高質(zhì)量辦理工作助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

近3000名代表提出2282件議案和42675件建議

“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民?！毙南等嗣瘛⒈M心履職。代表依照法定程序提出議案建議，是憲法法律賦予代表的基本權(quán)利，是代表執(zhí)行代表職務(wù)的主要形式。

十三屆全國人大一次會議至五次會議期間，代表們認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，共提出2282件議案和42675件建議，履職積極性和主動性不斷提升。代表們的議案建議緊緊圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、破解“卡脖子”難題、鄉(xiāng)村振興、民生保障、社會治理和完善中國特色社會主義法律體系等方面提出，聚焦黨和國家工作大局，充分反映人民意愿訴求。這些沉甸甸的議案建議充分體現(xiàn)代表們心懷“國之大者”、主動服務(wù)大局、回應(yīng)民生關(guān)切的使命擔(dān)當(dāng)。

制圖/陳玉葉

緊扣貫徹落實黨中央重大決策部署，貼近民生，堅持問題導(dǎo)向，來自基層一線，成為十三屆全國人大代表議案建議的鮮明特色。2021年代表們依法向大會提出議案473件。從議案內(nèi)容看，主要集中在加強民生保障和社會治理、健全現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、生態(tài)環(huán)保和綠色發(fā)展、完善國家機構(gòu)組織和職能以及公共衛(wèi)生、國家安全等領(lǐng)域的立法。2020年代表們提出的9180件建議和2021年代表們提出的8993件建議中，涉及科教文衛(wèi)、發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項目、社會及公共事務(wù)等領(lǐng)域的建議數(shù)量均占建議總數(shù)的一半以上。其中，2020年代表們提出的建議中關(guān)于“疾病防疫”的建議數(shù)量同比增加179%，關(guān)于醫(yī)療體制改革的建議數(shù)量達474件，反映出代表對總結(jié)疫情防控經(jīng)驗、補齊公共衛(wèi)生安全體系建設(shè)短板和漏洞的迫切期盼。

2022年代表議案建議辦理工作已全面啟動。2022年十三屆全國人大五次會議期間，代表們忠實為民履職，積極建言獻策，共提出487件議案和9203件建議。代表提出的議案分別交由全國人大有關(guān)專門委員會審議。有關(guān)專門委員會對議案進行審議后，將向全國人大常委會提出審議結(jié)果報告。代表建議分別交由208家承辦單位研究辦理。同時，全國人大常委會辦公廳確定了22項重點督辦建議。這22項重點督辦建議交由國家發(fā)展改革委等20家承辦單位牽頭辦理，由全國人大財經(jīng)委等7個專門委員會負(fù)責(zé)督辦。

2月15日，全國人大常委會辦公廳舉行部分全國人大代表情況通報會，為代表出席十三屆全國人大五次會議作必要的準(zhǔn)備。全國人大常委會秘書長、機關(guān)黨組書記楊振武通報了2021年全國人大常委會主要工作、2022年工作初步安排等情況。楊振武希望各位代表深入開展調(diào)研，精心準(zhǔn)備議案建議，確保大會圓滿順利。

走進代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站接待群眾、收集群眾意見建議，讓代表履職更接地氣；在生產(chǎn)一線發(fā)現(xiàn)問題，形成建議推動把群眾期盼變?yōu)楝F(xiàn)實；在基層立法聯(lián)系點收集民意，匯聚更多高質(zhì)量立法建議……全國人大代表當(dāng)好黨和國家密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，及時把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題形成議案建議帶上大會，努力推動問題的解決。

通過代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站、基層立法聯(lián)系點，代表與群眾聯(lián)系愈發(fā)緊密，反映民意更加順暢有效。十三屆全國人大五次會議期間，代表提出的建議更加密切聯(lián)系人民群眾，其中基于調(diào)研、視察提出的代表建議數(shù)量占46%；基于座談聽取群眾意見提出的代表建議數(shù)量占44%，代表建議質(zhì)量不斷提高。

“視頻連線”第一時間回應(yīng)代表議案建議

從代表提出議案建議，到收到相關(guān)部門反饋，需要多長時間？“馬上辦”“云對話”……通過“視頻連線”“云會議”等方式第一時間及時回應(yīng)代表議案建議，成為十三屆全國人大常委會代表議案建議工作的“新常態(tài)”。

制圖/陳玉葉

2022年3月7日中午12時許，十三屆全國人大五次會議廣東代表團駐地，一場中國人民銀行與全國人大代表蔡仲光的視頻連線在這里進行。

此前，在3月5日下午廣東代表團召開全體會議審議政府工作報告時，蔡仲光發(fā)言提出“關(guān)于加大信用貸款比重、降低貸款利率等支持中小企業(yè)的建議”。蔡仲光沒想到，在他提出建議后不到48小時，就得到了央行的視頻連線回應(yīng)。在視頻連線溝通交流中，央行相關(guān)負(fù)責(zé)人逐一回應(yīng)代表關(guān)切，并明確表示“將及時研究謀劃，推動信用貸款相關(guān)政策落實落地”。

短時間內(nèi)實現(xiàn)這場“云對話”，得益于國務(wù)院辦公廳兩會期間開展的代表委員意見建議梳理匯總和轉(zhuǎn)辦回應(yīng)工作，該工作成為促進建議高效辦理和政府科學(xué)決策的有效途徑。

國辦專班工作人員當(dāng)天連夜工作，將3月5日的會議簡報和小程序上代表委員留言全部分類梳理完成。3月6日中午，蔡仲光的建議即被轉(zhuǎn)至央行辦理回應(yīng)。央行在充分研究蔡仲光代表的建議后，第一時間聯(lián)系他，在會議間歇進行連線。

這樣視頻連線答復(fù)代表建議的場景，在不同的代表團頻頻出現(xiàn)。2022年3月7日下午，山西代表團小組審議后，國家發(fā)展改革委以視頻連線方式，與山西團25位代表進行云端“面對面”答復(fù)建議。不僅僅是廣東和山西代表團的代表，福建的薛玉鳳、安徽的戴啟遠等全國人大代表對此也深有感觸，因為他們都在大會期間得到了相關(guān)部門對所提交建議的詳細(xì)反饋。從建議回復(fù)的效率和質(zhì)量中，代表們切身感受到全過程人民民主的“最廣泛、最真實、最管用”。

郭振華告訴記者，認(rèn)真審議代表議案，研究辦理代表建議，是國家機關(guān)的法定職責(zé)。有關(guān)機關(guān)、組織高質(zhì)高效辦理代表議案建議，將人大代表的真知灼見轉(zhuǎn)化為具體政策和工作舉措，推動解決一批代表關(guān)注、群眾關(guān)心的重點難點問題，增強了人民群眾的獲得感，為推動國家高質(zhì)量發(fā)展凝聚了智慧和力量。

在辦理代表議案建議中積極踐行全過程人民民主

為代表配備“聯(lián)絡(luò)員”，建立溝通聯(lián)系“直通車”；注重通過專程走訪、出差順訪等方式，當(dāng)面征詢意見、反饋后續(xù)工作情況；通過政務(wù)微信、視頻會議等線上渠道加強同代表溝通交流……十三屆全國人大常委會代表議案建議工作的一大亮點就是做到了溝通聯(lián)系全過程，通過高質(zhì)量辦理積極回應(yīng)社會關(guān)切。

全國人大代表、致公黨上海市委專職副主委邵志清說：“通過和承辦單位的密切聯(lián)系，我了解到自己的建議是如何辦理的，最終的反饋是如何作出的。辦理代表建議真正做到了‘民有所呼、我有所應(yīng)’?？吹阶约旱慕ㄗh能夠推動解決實際問題，真的很欣慰！”

2020年9月，自然資源部網(wǎng)站發(fā)布了“對十三屆全國人大三次會議第3226號建議的答復(fù)”，“農(nóng)民的宅基地使用權(quán)可以依法由城鎮(zhèn)戶籍的子女繼承并辦理不動產(chǎn)登記”等建議答復(fù)的具體內(nèi)容，引起了廣泛關(guān)注。該建議由邵志清在2020年全國人代會上提出。

“事實上，這份答復(fù)并不是作出了一些新的規(guī)定，而是對原有規(guī)定進行梳理后作出明確解釋。答復(fù)既有制度層面的明確解讀，也有執(zhí)行層面的舉措，準(zhǔn)確地對群眾呼聲作出了回應(yīng)?！鄙壑厩逭f。

在收到邵志清提出的建議后，承辦單位多次和他溝通。2020年9月，自然資源部經(jīng)商住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、民政部、國家保密局、最高人民法院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家稅務(wù)總局共同研究，對邵志清建議里提到的九個方面問題進行了逐條答復(fù)。2020年11月25日，邵志清在建議辦理反饋單上簽字，對辦理和答復(fù)工作表示非常滿意。

這一建議辦理事例，也是十三屆全國人大常委會在辦理代表議案建議中積極踐行全過程人民民主的鮮活例證。

“各承辦單位高度重視與代表建立溝通聯(lián)系的‘直通車’，把溝通交流貫穿于辦理工作全過程?！毙糯胡椩趫蟾媸龑萌珖舜笏拇螘h期間全國人大代表提出的建議、批評和意見辦理情況時指出。具體來看，一是做細(xì)溝通制度，二是做深線下座談?wù){(diào)研，三是做優(yōu)線上溝通方式。通過上述舉措，進一步壓實辦理責(zé)任，完善工作機制，在建議辦理工作中積極踐行全過程人民民主。

據(jù)了解，在辦理代表建議過程中，各承辦單位認(rèn)真貫徹落實全國人大常委會的有關(guān)工作制度和工作措施，創(chuàng)新工作方式方法，積累了大量經(jīng)驗。有的通過邀請代表座談交流、視察調(diào)研等多種形式，直接聽取代表意見建議。有的單位制定或修改本單位的建議辦理工作辦法，使建議辦理有章可循。有的單位建立走訪代表的工作機制，結(jié)合會議、調(diào)研、出差等積極與代表見面溝通。有的單位注重分類施策，積極解決代表關(guān)注集中、連續(xù)多年提出的問題。有的單位將代表建議辦理納入績效考核和專項督查，提高建議辦理的時效和質(zhì)量。

在十三屆全國人大五次會議代表建議交辦會上，王晨強調(diào)：“要繼續(xù)加強與代表的全過程溝通聯(lián)系，在溝通內(nèi)容上做深，在溝通形式上做優(yōu)，在溝通環(huán)節(jié)上做全，做到‘辦前溝通’了解訴求、明確重點，‘辦中溝通’理清思路、找準(zhǔn)方向，‘辦后溝通’說明辦理情況、回應(yīng)反饋意見，將建議辦理從‘有來有往’向‘常來常往’轉(zhuǎn)變?！?/p>

建立重點督辦和跟蹤辦理機制提升辦理質(zhì)效

辦理重點督辦建議，是增強代表建議辦理實效的一項重要舉措。十三屆全國人大及其常委會履職以來，全國人大常委會辦公廳圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和指示精神、黨中央重大決策部署，對代表反映比較集中的問題認(rèn)真研究篩選，反復(fù)征求各方面意見，共確定95項重點督辦建議，涵蓋代表建議1160多件，內(nèi)容涉及推動高質(zhì)量發(fā)展、強化創(chuàng)新引領(lǐng)、加強和創(chuàng)新社會治理、改善人民生活品質(zhì)、推動綠色低碳發(fā)展等方面。全國人大有關(guān)專門委員會通過制定督辦工作方案、召開督辦工作座談會、開展督辦調(diào)研等方式，強化同代表和承辦單位的溝通聯(lián)系，加大督辦工作力度，推動重點督辦建議辦理取得實效。有關(guān)承辦單位主要負(fù)責(zé)同志研究部署，相關(guān)業(yè)務(wù)部門、工作人員集中力量研究辦理，有力推動一批群眾關(guān)心、社會關(guān)注重點難點問題的解決。

“推動治理規(guī)范學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)”是2021年確定的重點督辦建議之一。2021年8月23日，教育部召開重點督辦建議“推動治理規(guī)范學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)”辦理工作座談會，8位全國人大代表通過視頻方式參加會議。會上，全國人大代表就建立長效治理機制、加快立法工作、強化學(xué)校主陣地作用等進一步提出意見建議?；貞?yīng)代表關(guān)切，教育部將“雙減”工作作為“一號工程”，開展“百日會戰(zhàn)”，校外治理與校內(nèi)提質(zhì)聯(lián)動，制度建設(shè)和監(jiān)督檢查并進。教育部還將會同有關(guān)部門繼續(xù)加強與全國人大代表的日常聯(lián)系工作，出臺配套文件，抓實日常監(jiān)管，確保中央“雙減”工作重大決策部署落地見效。

為提高代表議案建議辦理質(zhì)效，十三屆全國人大常委會代表議案建議工作的另一個有力舉措是推動建立代表建議答復(fù)承諾解決事項落實機制。在有關(guān)方面共同努力下，這項工作取得明顯成效。2021年12月，常委會辦公廳對91家承辦單位作出的4276件答復(fù)承諾解決事項落實情況進行梳理分析，其中已落實的3834件，占比90%。

十三屆全國人大常委會把辦理代表建議同解決人民群眾急難愁盼問題結(jié)合起來，傾聽人民呼聲，回應(yīng)人民期盼，讓各項工作更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。堅持“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”“既要重結(jié)果、也要重過程”，不斷提高代表建議辦理工作水平。

對于進一步提高代表建議辦理質(zhì)量，王晨指出，要做好落實代表建議的“后半篇”文章，各承辦單位要注重開展代表建議辦理工作“回頭看”，對本屆以來答復(fù)中向代表作出的承諾、提出的措施安排和工作計劃，要緊抓不放、持續(xù)用力，建好工作臺賬，抓好跟蹤落實。對已經(jīng)具備條件的，抓緊推進，力爭在承諾時限內(nèi)盡早解決問題、反饋代表；對辦理難度較大、綜合性較強的，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門合力攻堅，創(chuàng)造條件落實。

郭振華告訴記者，從辦理結(jié)果看，十三屆全國人大代表建議所提問題得到解決或計劃逐步解決的均占建議總數(shù)的70%以上。各有關(guān)方面提高建議辦理效率，支持代表依法履職，充分發(fā)揮代表建議在推進科學(xué)決策民主決策依法決策中的重要作用，切實推動解決問題，積極回應(yīng)社會關(guān)切，自覺接受人民監(jiān)督，取得了實實在在的效果。

對于承辦單位辦理建議的效率和質(zhì)量，全國人大代表、江蘇省泰興市郵政分公司江平路支局支局長何健忠深有感觸。2021年，何健忠提出的提升養(yǎng)老護理員隊伍建設(shè)的相關(guān)建議，得到民政部的積極回應(yīng)。2021年“全國養(yǎng)老服務(wù)人員技能大賽”舉行，推動全國養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)人員技能提升，為做好養(yǎng)老服務(wù)工作打好基礎(chǔ)?！懊裾吭诮ㄗh辦理過程中，始終和我保持密切聯(lián)系，通報建議辦理進度，并及時征詢我的意見。建議高質(zhì)量辦理真正讓代表作用充分發(fā)揮出來！”

全國人大代表、山西省臨汾市堯都區(qū)縣底鎮(zhèn)漫天嶺村黨總支書記兼村委會主任張建國對建議辦理效果也有同樣感受。2020年全國人代會期間，張建國提出“關(guān)于盡快盤活各地停建、緩建工程的建議”。該建議由國務(wù)院研究室負(fù)責(zé)承辦。國務(wù)院研究室成立工作專班，在向張建國了解情況后，開展詳細(xì)調(diào)研，形成兩份調(diào)研報告，如實反映停建緩建項目有關(guān)情況，分析問題主要原因，并提出四點具體建議。

“工作專班及時聯(lián)系我，講清楚所反映問題的復(fù)雜性，溝通得非常詳細(xì)，承辦部門認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度給我留下很深印象?！笨吹浇ㄗh在短時間內(nèi)有了高質(zhì)量的辦理效果，張建國非常滿意。

啟用全國人大代表工作信息化平臺

全國人大代表工作信息化平臺亮相2022年全國人代會，這一創(chuàng)新引來各方關(guān)注與點贊。平臺實現(xiàn)了代表議案建議提出、交辦、辦理、溝通、答復(fù)、反饋、查詢?nèi)h(huán)節(jié)在線運行。31個?。▍^(qū)、市）人大代表聯(lián)絡(luò)機構(gòu)，全國人大專門委員會、常委會工作委員會、辦公廳有關(guān)局室，中央和國家機關(guān)等200多個代表建議承辦單位，部署使用了全國人大代表工作信息化平臺。

制圖/陳玉葉

大會期間，國務(wù)院辦公廳依托全國人大代表工作信息化平臺開通“2022·代表/委員對政府工作留言”小程序，供全國人大代表通過網(wǎng)絡(luò)渠道對政府工作報告和政府工作提出意見建議。有關(guān)部門連夜匯、一早報、及時轉(zhuǎn)，確保事事有著落、件件有回音。

全國人大代表工作信息化平臺建設(shè)是近年來全國人大常委會辦公廳著力推進的一項重點工程。栗戰(zhàn)書委員長對這項工作高度重視，多次提出具體要求。

據(jù)了解，2021年3月，十三屆全國人大四次會議部署試用了全國人大代表工作信息化平臺，通過平臺開展了全部代表議案和部分代表建議的提交、分析、交辦等工作，會后繼續(xù)開展平臺二期功能開發(fā)。

2021年11月3日，栗戰(zhàn)書委員長來到全國人大機關(guān)辦公樓代表接待室，觀看全國人大代表工作信息化平臺實景演示，并予以充分肯定。他說，從試運行情況和各方面反響來看，全國人大代表工作信息化平臺為代表履職提供了有力的支持和服務(wù)，特別是代表在聯(lián)系群眾、反映意見、提出建議等方面更加及時、迅捷、方便，有助于提高代表工作能力和履職水平。

栗戰(zhàn)書指出，信息化平臺為代表履職提供了新的途徑和渠道，要在實踐探索中進一步完善發(fā)展。一是把信息化平臺建設(shè)成為加強思想理論武裝、提高代表履職素養(yǎng)的學(xué)習(xí)平臺。二是建設(shè)成為代表依法履行職責(zé)的工作平臺。三是建設(shè)成為代表密切聯(lián)系人民群眾的服務(wù)支撐平臺。

2022年2月，全國人大代表工作信息化平臺正式啟用。在閉會期間，代表也能通過平臺提出議案建議，而這些議案建議也在平臺進行交辦和辦理。

在2月23日召開的平臺啟用儀式上，楊振武介紹，全國人大代表工作信息化平臺從2021年3月十三屆全國人大四次會議開始部署試用，開局良好。代表獲取學(xué)習(xí)和履職信息更快捷，議案建議辦理更高效，溝通聯(lián)系更方便，帶動全國人大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、代表履職宣傳云平臺共同形成代表工作信息化服務(wù)保障的有力格局，平臺正在從使用向管用、好用有序推進。希望全國人大代表積極使用平臺，借助信息化手段提高履職工作能力。

“今年大會期間，代表們通過網(wǎng)絡(luò)平臺提交議案建議，平臺成為了代表高效履職的好幫手。代表們一致認(rèn)為，從演示、正式啟動到亮相大會，人大工作信息化建設(shè)實現(xiàn)躍升，為代表履職提供了極大便利，也讓代表看到了全國人大常委會的盡職履責(zé)和創(chuàng)新?lián)?dāng)。”全國人大常委會辦公廳聯(lián)絡(luò)局局長傅文杰說。

郭振華告訴記者，2022年是十三屆全國人大代表履職的第五年，代表們在近五年履職過程中積累了寶貴的履職智慧和經(jīng)驗。全國人大常委會將深入學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會議精神，認(rèn)真實施代表法，落實落細(xì)《關(guān)于加強和改進全國人大代表工作的具體措施》，支持代表依法履職，煥發(fā)人大制度活力，為代表依法履行職責(zé)提供高質(zhì)量服務(wù)保障，奮發(fā)有為做好新時代代表工作。