原標(biāo)題：嚴(yán)查利用網(wǎng)絡(luò)對未成年人性引誘行為 專家建議

在刑法中單設(shè)罪名進(jìn)行嚴(yán)厲打擊

7月18日，中央網(wǎng)信辦、國務(wù)院未保辦（民政部）、教育部、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)聯(lián)合舉行“清朗·2022年暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)儀式。

此次專項(xiàng)行動(dòng)為期兩個(gè)月，主要聚焦十個(gè)方面整治重點(diǎn)，其中有一個(gè)亂象整治引起了北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華的格外注意——嚴(yán)厲查處利用社交軟件、群組、同城頻道等，對未成年人進(jìn)行性引誘、教唆未成年人拍攝裸露視頻圖片、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)猥褻等行為。

“針對未成年人的性引誘，主要是指那些基于性目的引誘未成年人的活動(dòng)。性引誘與性騷擾不同，在性引誘的過程中，即使父母發(fā)現(xiàn)，也很難處理，因?yàn)槟壳拔覈]有相關(guān)法律對這種引誘的過程及行為予以規(guī)制。”佟麗華建議，對刑法及治安管理處罰法進(jìn)行修改，明確禁止對未成年人進(jìn)行性引誘，將性引誘未成年人設(shè)為一個(gè)單獨(dú)的罪名，進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下兒童容易受侵害

近年來，我國對侵害未成年人的色情問題始終保持高壓打擊態(tài)勢。然而，侵害未成年人的色情問題仍會(huì)以多種方式，在互聯(lián)網(wǎng)上一些隱晦的角落里冒出頭來。

近日，有北京消費(fèi)者反映小天才T1兒童平板電腦應(yīng)用商店，下載的部分游戲、漫畫等App含有色情、血腥、暴力，誘發(fā)未成年人模仿違法犯罪行為內(nèi)容問題，7月18日，北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)、天津市消費(fèi)者協(xié)會(huì)、河北省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)聯(lián)合約談了廣東小天才科技有限公司。

在佟麗華看來，這一事件也顯示了開展專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行整治的必要性，“凈化網(wǎng)絡(luò)空間，給孩子們一個(gè)清朗的成長環(huán)境，是數(shù)字時(shí)代的巨大挑戰(zhàn)和責(zé)任”。

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，施害人進(jìn)行性引誘的行為難度和成本大大降低。北京青少年法律援助與研究中心所統(tǒng)計(jì)分析的案例研究表明，很多網(wǎng)絡(luò)性引誘案件的受害人都為3人以上。在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中，施害人身份具有更強(qiáng)的虛擬性，引誘行為可以一對多，具有超地域性和更強(qiáng)的隱蔽性，兒童在此環(huán)境下處于更明顯的弱勢地位，更容易受到侵害。

佟麗華認(rèn)為，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，針對未成年人的性引誘日益成為一種嚴(yán)重威脅未成年人身心健康及安全的行為。在傳統(tǒng)時(shí)代，父母或者其他監(jiān)護(hù)人可以教育、幫助孩子提防“陌生人”，以此來有效保障未成年人的人身安全。但在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，戀童癖以及一些潛在的違法犯罪分子在線上引誘未成年人，與其建立聯(lián)系，“陌生人”“犯罪分子”有時(shí)就在家中，甚至就在孩子的臥室中，孩子隨時(shí)面臨受到性侵害的風(fēng)險(xiǎn)，但家長幾乎很難察覺。

“這是我們必須意識(shí)到的時(shí)代變化給孩子們帶來的巨大風(fēng)險(xiǎn)?！辟←惾A說。

嚴(yán)重傷害未成年人身心健康

近年來，不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)形成的虛擬空間作為犯罪工具和場所，對被害人進(jìn)行猥褻，已成為目前性侵犯罪的新形式。

性引誘與性騷擾不同——性騷擾主要是指成年人之間通過言行在違背對方意愿情況下的“騷擾”行為，但性引誘主要是指成年人針對未成年人、以性活動(dòng)為目的建立聯(lián)系的言行。

“針對未成年人的性引誘，開始的時(shí)候并不是直接的性騷擾或者猥褻，而是通過觀察了解未成年人的興趣愛好，滿足其需求以贏得未成年人的信任，而后通過贈(zèng)送禮物、滿足需求等方式形成情感依賴，并通過鼓勵(lì)孩子做一些父母并不同意的事情以在情感上隔離父母與孩子，最后才是加入以性為主題的交往內(nèi)容?！辟←惾A說。

利用互聯(lián)網(wǎng)針對未成年人的性引誘行為，會(huì)對未成年人造成巨大傷害。

中國政法大學(xué)未成年人事務(wù)治理與法律研究基地副主任苑寧寧認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)性引誘行為足以對未成年人造成嚴(yán)重的身心傷害，會(huì)影響未成年人形成正確的性觀念、性知識(shí)，這些危害可能會(huì)對其終生形成持續(xù)性影響。

北京青少年法律援助與研究中心在對相關(guān)案例研究后發(fā)現(xiàn)，就對兒童的性引誘而言，無論是線上還是線下實(shí)施的，其終極目的都是對兒童實(shí)施性虐待或性剝削。而且在有些案件中，對兒童性引誘的過程，也是對兒童實(shí)施性虐待或性剝削的過程。性引誘行為會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致線上或線下的性剝削或性虐待行為的發(fā)生，例如，通過與兒童建立聯(lián)系，后對其實(shí)施強(qiáng)奸、猥褻等行為，或者控制、強(qiáng)迫兒童參與色情表演、制作、傳播以兒童為對象的色情制品。

北京師范大學(xué)未成年人檢察研究中心主任宋英輝指出，目前，線上兒童性剝削侵害的對象非常廣泛，數(shù)量多，而實(shí)施這種行為的成本很低，危害性很大。對此，有必要在網(wǎng)絡(luò)上采取更加主動(dòng)的防范、制止措施。

明確禁止持有兒童色情制品

對于利用網(wǎng)絡(luò)對未成年人進(jìn)行性引誘的行為，最有效的“防護(hù)網(wǎng)”莫過于嚴(yán)密的法律制度。

在國際社會(huì)，越來越多的國家意識(shí)到線上兒童性剝削的嚴(yán)重危害并針對以色情為目的的線上兒童性引誘和性剝削行為進(jìn)行立法。國際失蹤和受剝削兒童中心2017年的法律調(diào)查表明，至少有63個(gè)國家已經(jīng)對出于色情目的的性引誘進(jìn)行了立法。

我國現(xiàn)有法律主要是打擊強(qiáng)奸、猥褻等已經(jīng)對兒童實(shí)施了性侵害行為的犯罪。但是，針對未成年人的性引誘是行為犯。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，性引誘行為本身就足以對兒童的身心健康造成巨大的損傷，如果沒有明確規(guī)定可以處罰以性活動(dòng)為目的對兒童的性引誘，會(huì)使得性侵害案件無法得到事前遏制，也會(huì)由于缺乏震懾力導(dǎo)致不法分子更加肆無忌憚。而且，我國對“持有、瀏覽”以兒童為對象的色情制品行為的法律規(guī)制力度還不夠，這在一定程度上助長了兒童性引誘行為及其他嚴(yán)重性侵害未成年人的犯罪行為。

新修訂的未成年人保護(hù)法第五十二條規(guī)定，禁止制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播或者持有有關(guān)未成年人的淫穢色情物品和網(wǎng)絡(luò)信息。佟麗華說，這是我國在立法中第一次明確規(guī)定禁止“持有”有關(guān)未成年人的淫穢色情物品和網(wǎng)絡(luò)信息，是一大進(jìn)步，但不足是沒有規(guī)定罰則，對違法者沒有規(guī)定如何處罰。

對此，佟麗華建議，在治安管理處罰法以及刑法中增加專門的條款，對“持有、瀏覽”以未成年人為對象的色情制品以及性引誘未成年人行為進(jìn)行打擊，“社會(huì)正在快速邁入數(shù)字時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)滲透到未成年人生活的方方面面，相關(guān)法律要跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，及時(shí)修訂和完善，以保障網(wǎng)絡(luò)時(shí)代未成年人的健康成長”。漫畫/李曉軍