原標(biāo)題：從“為民做主”到“由民做主”

韶山人大代表票決產(chǎn)生民生實(shí)事項(xiàng)目

“農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目總投資10186萬元，在全市四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以韶河干流、韶河南源、楊林河為軸線的重點(diǎn)農(nóng)村區(qū)域，對畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)村地表徑流等四個(gè)方面污染進(jìn)行治理。目前項(xiàng)目實(shí)施在全市四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分5個(gè)片區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)中，其中楊林鄉(xiāng)片區(qū)的石屏村姜堰學(xué)校周邊工程已全部完工?！苯?，在湖南省韶山市十屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議上，韶山市人大常委會(huì)專題聽取了2022年度韶山市人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況匯報(bào)。

2021年10月，韶山市十屆人大一次會(huì)議票決產(chǎn)生了5個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目，涵蓋高新小學(xué)建設(shè)、全市小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固及相關(guān)灌溉設(shè)施完善、農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)村公路安防工程和體育公園建設(shè)，共計(jì)劃投資約2.4億元，目前各項(xiàng)工程正在穩(wěn)步推進(jìn)中。

近年來，韶山市人大及其常委會(huì)持續(xù)推動(dòng)票決制規(guī)范化、常態(tài)化、長效化，實(shí)現(xiàn)了民生實(shí)事項(xiàng)目從“為民做主”到“由民做主”，人民群眾獲得感、幸福感和安全感不斷提升。

“票決制有利于集中財(cái)力辦有利于發(fā)展的大事、辦人民受益的實(shí)事、辦群眾期盼的好事，我們實(shí)實(shí)在在地感受到了這個(gè)制度的優(yōu)越性，體會(huì)到了什么叫‘民生實(shí)事民做主’。”韶山市人大代表、銀田鎮(zhèn)銀田村黨委第一書記顏昌為回憶起3年前參與投票表決同意實(shí)施本鎮(zhèn)民生實(shí)事的一幕，仍不禁感嘆。

2019年，作為湖南省民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制首批試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，銀田鎮(zhèn)成立民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施意見，明確指導(dǎo)思想和實(shí)施步驟，召開民生實(shí)事項(xiàng)目征集工作動(dòng)員會(huì)，啟動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目征集工作。通過人大代表聯(lián)絡(luò)站，廣泛征集各界對民生實(shí)事項(xiàng)目的意見建議。相關(guān)職能部門對征集到的項(xiàng)目論證后，匯總形成初步候選項(xiàng)目。當(dāng)年年底，6個(gè)備選民生實(shí)事項(xiàng)目被放到該鎮(zhèn)人大會(huì)議上，決定權(quán)交給了該鎮(zhèn)人大代表。最終，由該鎮(zhèn)人大代表通過投票方式?jīng)Q定了4個(gè)實(shí)施項(xiàng)目。次年6月，人大代表對這4個(gè)民生實(shí)事完成情況進(jìn)行了滿意度測評，其中兩個(gè)項(xiàng)目滿意度為98%，另兩個(gè)項(xiàng)目滿意度為96%。

廣聽民意、廣納民智，“想做什么事”由群眾提，最大程度讓各項(xiàng)民生實(shí)事更加合乎民心民意，不斷提升基層決策的民主化科學(xué)化法治化水平，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。自2019年銀田鎮(zhèn)率先開展民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作試點(diǎn)至2021年韶山市率先在湘潭市開展縣級層面民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作以來，市、鄉(xiāng)兩級人大從群眾反映和代表走訪整理的突出民生問題中票決出民生實(shí)事項(xiàng)目32個(gè)，順利實(shí)施完成27個(gè)，正在實(shí)施5個(gè)，累計(jì)投入資金5.1億多元，青年水庫清淤項(xiàng)目、城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村公路安防工程等一大批群眾所需所盼的實(shí)事通過票決制得到實(shí)施，一個(gè)個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目成為當(dāng)?shù)攸h委、政府和人民群眾的“連心橋”。

踐行“全過程人民民主”，就是要實(shí)實(shí)在在解決群眾關(guān)心的事，滿足人民日益增長的對美好生活需求。2021年韶山票決產(chǎn)生的5個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目，把“靶向”瞄準(zhǔn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的民生“短板”、社會(huì)“痛點(diǎn)”，反映的是廣大人民群眾的呼聲和訴求。

為確保票決項(xiàng)目如期落實(shí)，韶山市人大常委會(huì)將民生實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施工作列入年度監(jiān)督工作計(jì)劃，推動(dòng)政府層面根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目所涉及的內(nèi)容進(jìn)行責(zé)任分解，明確項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、牽頭部門和完成時(shí)限。同時(shí)，不斷完善民生實(shí)事項(xiàng)目人大跟蹤監(jiān)督機(jī)制，成立了專項(xiàng)監(jiān)督工作小組，各監(jiān)督小組綜合采取聽取專項(xiàng)報(bào)告、專題視察、專題調(diào)研和專題詢問等方式，及時(shí)了解項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題，及時(shí)提出推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的意見和建議，督促民生實(shí)事項(xiàng)目按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。監(jiān)督環(huán)節(jié)覆蓋從項(xiàng)目產(chǎn)生到項(xiàng)目完成全過程，確保民生實(shí)事做一件、成一件，把人民群眾對美好生活的向往轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)實(shí)在在、可觸可感的現(xiàn)實(shí)生活。