原標(biāo)題：修改保險(xiǎn)法

健全風(fēng)險(xiǎn)防范處置機(jī)制

近年來(lái)，我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)保持快速發(fā)展勢(shì)頭。與此同時(shí)，保險(xiǎn)市場(chǎng)內(nèi)外部環(huán)境也發(fā)生了較大變化，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)和保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)提出了新的更高要求。伴隨保險(xiǎn)市場(chǎng)各類主體日益多樣，新興保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生，保險(xiǎn)市場(chǎng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素更加復(fù)雜，一些新的情況與問(wèn)題隨之出現(xiàn)。近年來(lái)，有關(guān)保險(xiǎn)法的修法呼聲一直不斷。在去年，修改保險(xiǎn)法被列入全國(guó)人大常委會(huì)2021年度立法工作計(jì)劃。據(jù)悉，中國(guó)人民銀行已經(jīng)起草形成了保險(xiǎn)法修改建議稿。此前，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委建議加快修法進(jìn)度。今年十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議期間，有代表繼續(xù)提出有關(guān)修改保險(xiǎn)法的議案。

議案認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)行保險(xiǎn)法于1995年頒布實(shí)施至今，雖然經(jīng)歷了四次修改，但部分規(guī)定仍存在一些不足，制約了保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，亟待修改完善。一方面，為進(jìn)一步激發(fā)保險(xiǎn)市場(chǎng)活力、釋放發(fā)展動(dòng)力，發(fā)揮好保險(xiǎn)保障功能，提升保險(xiǎn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效能，切實(shí)支持構(gòu)建新發(fā)展格局，服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎瑢?duì)保險(xiǎn)法進(jìn)行修改完善是有必要的。另一方面，為了更好地提升保險(xiǎn)公司治理有效性，豐富處置手段，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融安全，也有必要對(duì)保險(xiǎn)法作出修改。

議案認(rèn)為，修改保險(xiǎn)法應(yīng)以更好發(fā)揮保險(xiǎn)保障功能、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效能的需要為目的開(kāi)展，堅(jiān)持深化保險(xiǎn)公司改革，提高商業(yè)保險(xiǎn)保障能力，既要同民法典等最新民商事法律規(guī)范保持一致，又要與中國(guó)人民銀行法、公司法等立法修法工作相銜接，及時(shí)吸納有益監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，為保險(xiǎn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新提供法律依據(jù)，以完善的保險(xiǎn)法律規(guī)范有效支持保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有效發(fā)揮保險(xiǎn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能。

議案建議，加強(qiáng)法律統(tǒng)籌銜接，充分發(fā)揮保險(xiǎn)法律制度作用；擴(kuò)大保險(xiǎn)法調(diào)整范圍，規(guī)范保險(xiǎn)從業(yè)機(jī)構(gòu)，完善業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)則；界定保險(xiǎn)消費(fèi)者概念，加強(qiáng)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)；健全保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范處置機(jī)制，加大違法懲處力度。