原標題：共享單車上的城市“牛皮癬”如何治 人大代表：組合拳多措并舉，阻斷非法小廣告?zhèn)鞑ユ?/p>

疫情常態(tài)化防控下，共享單車成為大家優(yōu)先選擇的出行工具之一。不過，想要挑一輛“干凈”的車有點難，幾乎每輛共享單車上都長著難看的“牛皮癬”?！斑@些貼滿小廣告的共享單車與美麗的街區(qū)格格不入，嚴重影響了市容市貌?！鄙虾Ｊ腥舜蟠硎掞w關注黑色小廣告已有兩年多。他發(fā)現(xiàn)，街頭線桿、墻面上的非法小廣告越來越少，共享單車卻成了城市“牛皮癬”的“新宿主”。

隨著非法小廣告投放方式“轉型”，執(zhí)法部門也面臨著二維碼難治、單車流動性強等新問題，這些纏上共享單車的城市“牛皮癬”如何治？

共享單車淪為“移動廣告位”

騎車掃碼時，一不留神你可能就掃了一個小廣告，猶如吃下一只蒼蠅。蕭飛發(fā)現(xiàn)，共享單車因具有使用頻次高、覆蓋人群廣等特點，成為非法小廣告“藏污納垢”的新溫床。

一位在街頭發(fā)放小廣告的兼職人員告訴記者：“發(fā)小廣告給行人，十人中有九人拒絕，還會遭受冷眼，但把它貼在一輛共享單車上效果就很好?！痹趶V告主的眼里，共享單車也是個非常好的投放位。于是，城市各個角落都能看到貼滿小廣告的車。蕭飛拍了很多這樣的照片。

蕭飛發(fā)現(xiàn)，共享單車上的一些小廣告充斥著各種詐騙和盜取信息。比如開發(fā)票、刻章、駕照銷分、公積金提取，甚至還有涉黃、非法追債等違法信息。市民黃先生就曾抱怨：“我兒子居然關注了一個成人體驗館的公眾號，就是孩子取車掃碼無意掃到的非法小廣告，他因為好奇才沒有取消關注?！?/p>

考核結果與投放額度掛鉤

相比傳統(tǒng)小廣告，共享單車“牛皮癬”的治理給執(zhí)法部門出了難題?！拔覀冊谥卫斫置嫘V告中運用新科技手段，取得不錯的效果。”市綠化市容局表示，本市推進新型清潔材料和清除工具在街面小廣告治理中使用，比如寶山區(qū)寶楊路、逸仙路—同濟路、共和新路—蕰川路等5000多個公共桿箱，采用新型科技材料涂裝粉刷，該涂料不僅抗涂鴉防粘貼，還能高效自潔，有效解決了黑色小廣告亂涂鴉、粘貼的難題。

但治理共享單車上的“牛皮癬”就沒這么簡單了。由于共享單車流動性強，張貼非法小廣告違法行為更加隱蔽，導致執(zhí)法人員對共享單車非法小廣告現(xiàn)場取證難。蕭飛也注意到，共享單車非法小廣告留電話的不多，取而代之的是二維碼。一輛車上細窄的擋泥板就被貼上四五個二維碼，就更別說車筐了，市民掃碼后就會關聯(lián)到一些平臺或公眾號。

城管執(zhí)法部門對亂張貼、亂涂寫等違法行為依法進行行政處罰，其中公布通訊工具號碼并且逾期不接受處理的，城管可通知電信管理部門暫停其通訊工具號碼的使用。但對二維碼的處置就沒有停機那么簡單了，這需要多部門合力整治。

“二維碼廣告的確具有隱蔽性和特殊性，我和承辦部門電話溝通了好幾次。”蕭飛認為，小廣告背后有最終的受益者。他建議相關部門對情節(jié)嚴重的違法小廣告，對其負責人或最終受益人追究法律責任。

共享單車上有不少公積金提取等違法小廣告，市公積金管理中心表示，曾組織各區(qū)管理部分別在地鐵站點、主要街道等重點區(qū)域對“提取住房公積金”小廣告開展了為期3個月的專項清理工作，查訪重點區(qū)域800多處，清理、收繳小廣告近4000件。另外針對小廣告上預留微信號的特征，該中心函請騰訊公司對共享單車小廣告上收集的部分手機號（微信號）作出階段性封停處理。

“共享單車運營企業(yè)也應當承擔起主體責任?！笔薪煌ㄎ硎?，已督促共享單車運營企業(yè)加強清理，并在本市《互聯(lián)網租賃自行車服務質量評價及動態(tài)調整實施辦法》中明確由第三方機構通過“現(xiàn)場觀察”和“用戶滿意度調查”的方式，對包括非法小廣告在內的“車容車況”指標進行評分，考核結果與共享單車運營企業(yè)的投放額度直接掛鉤。

用戶發(fā)現(xiàn)違法廣告可舉報

“牛皮癬”纏上共享單車，對共享單車的正常運營也造成干擾。

“在上海的大部分共享單車，車架使用了防粘貼涂層，相比舊款車可以減少小廣告，但依然不能徹底擺脫‘牛皮癬’。”哈啰單車相關負責人表示，企業(yè)方也飽受小廣告困擾。因為貼不了車架，貼小廣告的人會把小卡片往車筐和擋泥板等處粘貼。有的廣告還直接貼在車筐太陽能電板上，導致電池板被覆蓋后無法正常工作，進而造成單車運行故障。目前，哈啰單車上海團隊每天都會派運維人員上路清理小廣告，但清理難度很大。

據(jù)悉，自今年4月初哈啰單車“煥新計劃”啟動以來，僅中心城區(qū)每天都會派出近200名運維人員清理小廣告，單日最多清理車輛數(shù)超過2萬輛，平均每日清理的“牛皮癬”數(shù)量在1.8萬至2.1萬之間。哈啰單車呼吁，用戶如發(fā)現(xiàn)問題車輛，或貼小廣告的不法分子，可在App后臺或通過客服舉報，會有工作人員跟進處理。

“治理共享單車‘牛皮癬’要打組合拳，相關執(zhí)法部門、運營企業(yè)和公眾要群策群力，形成合力。”蕭飛認為，非法小廣告種類多、涉及部門多，除了運營企業(yè)外，需要各部門力量協(xié)同，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，多措并舉阻斷非法小廣告?zhèn)鞑ユ湣?/p>