原標題：把握關(guān)鍵步驟 嚴格工作標準 廊坊市人大常委會扎實推動聯(lián)動監(jiān)督走深走實

今年以來，河北省廊坊市人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹倪岳峰書記來廊坊調(diào)研講話精神，全面落實省委十屆二次全會和市委七屆四次全會安排部署，圍繞省市委提出的“廊坊要在京津冀協(xié)同發(fā)展上走在前列”的目標要求，把五項聯(lián)動監(jiān)督和“6+1”聯(lián)動監(jiān)督“回頭看”作為依法行權(quán)履職、推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，以破解經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點難點和群眾反映的急難愁盼問題為主線，做到“四個強化”，以“四力”抓深、抓細、抓實聯(lián)動監(jiān)督工作。

強化組織領(lǐng)導(dǎo) 高位統(tǒng)籌 激發(fā)監(jiān)督動力

五項聯(lián)動監(jiān)督和“6+1”聯(lián)動監(jiān)督“回頭看”是省委、省人大安排部署的一項重大監(jiān)督活動，也是今年全省人大系統(tǒng)監(jiān)督工作的重中之重，廊坊全市上下高度重視、精心組織，依法有序推進。一是黨委高位推動。廊坊市委把做好聯(lián)動監(jiān)督作為踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要舉措，市委主要領(lǐng)導(dǎo)安排部署，親自帶頭調(diào)研，對重點項目建設(shè)、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域多次召開專題調(diào)度會議推進相關(guān)工作，并圍繞人大系統(tǒng)抓好落實、政府系統(tǒng)搞好配合提出明確工作要求，確保責(zé)任到人、責(zé)任到縣、責(zé)任到具體項目。二是人大統(tǒng)籌推進。市人大常委會認真落實組織協(xié)調(diào)責(zé)任，堅持高點起步、穩(wěn)步實施。第一時間成立聯(lián)動監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，研究制定總體工作方案和各領(lǐng)域推進方案，實行臺賬化管理，明確責(zé)任部門、時間節(jié)點、重點任務(wù)，全面加強與省人大對口部門、市政府職能部門的雙對接機制，分步組織推進。三是政府主動落實。市政府秉持“監(jiān)督就是支持”的觀念，積極配合，深入開展自查自糾，推動問題整改到位。對應(yīng)人大組織安排，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)工作專班，研究制定了總體推進方案和專項工作方案，召開專題會議進行再動員、再部署，迅速開展排查整治，在全市政府系統(tǒng)營造了支持、配合、接受聯(lián)動監(jiān)督的濃厚氛圍。

強化上下聯(lián)動 協(xié)調(diào)配合 加強工作合力

全市人大系統(tǒng)把開展聯(lián)動監(jiān)督作為人大系統(tǒng)展示新作為、作出新貢獻的重要抓手，結(jié)合“三統(tǒng)籌三擴大四創(chuàng)建”活動，努力克服疫情影響，不斷探索創(chuàng)新，積極拓展監(jiān)督的廣度和深度。一是工作溝通“暢”。市縣兩級全面加強互動交流，建立聯(lián)動監(jiān)督微信群，明確專門聯(lián)絡(luò)人員，及時傳遞省最新工作要求，隨時掌握基層工作動態(tài)，提出具體工作安排，做到了每周一調(diào)度、每半月一會商、每月一總結(jié)，實現(xiàn)了即時督導(dǎo)督促，確保聯(lián)動監(jiān)督按照既定目標扎實推進。二是聯(lián)動監(jiān)督“實”。各縣（市、區(qū)）人大常委會堅持嚴格步驟、提高標準，深入重點點位開展實地視察、調(diào)研、檢查，全面摸排問題底數(shù)，提出整改建議，順利完成縣級檢查視察工作。縣級檢查階段，通過電話調(diào)度、實地督導(dǎo)等形式，持續(xù)跟蹤縣級聯(lián)動監(jiān)督開展情況，確保規(guī)定動作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實到位。從6月下旬開始，市人大常委會成立6個執(zhí)法檢查組，由分管副主任帶隊，到市直相關(guān)部門座談交流、查閱臺賬，分赴各縣（市、區(qū)）和廊坊開發(fā)區(qū)，以實地檢查和隨機抽查相結(jié)合的方式，查找相關(guān)領(lǐng)域中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，廣泛聽取行政相對人和廣大群眾的意見建議，為下一步工作打下堅實基礎(chǔ)。三是工作方法“新”。各縣（市、區(qū)）堅持因地制宜、積極實踐，不斷推動工作創(chuàng)新，激發(fā)監(jiān)督工作活力。比如，安次區(qū)創(chuàng)新采取“三查三看”工作法，即一查往年整改問題是否到位，看問題是否有反復(fù)；二查今年是否有新發(fā)生問題，看新問題是否解決；三查長效機制建立運行情況，看是否可持續(xù)發(fā)揮作用，確保把真監(jiān)督、真支持落到實處。固安縣聚焦重點，深入開展實地視察，采用檢查與發(fā)放調(diào)查問卷相結(jié)合的方式，發(fā)現(xiàn)問題并提出意見建議，助推政府出臺《固安縣“秀美池塘”創(chuàng)建辦法》等3項制度。大廠縣積極探索新的監(jiān)督形式，協(xié)同縣紀委監(jiān)委全程參與人大調(diào)研督導(dǎo)、代表視察等具體監(jiān)督工作，疊加監(jiān)督力量，形成有效震懾，進一步增強了五項聯(lián)動監(jiān)督工作實效。

強化代表履職 廣泛動員 匯聚群眾智力

市縣兩級人大注重發(fā)揮代表主體作用，在組織開展人大聯(lián)動監(jiān)督活動前，堅持學(xué)法在先，通過線上與線下結(jié)合的方式，先后就聯(lián)動監(jiān)督相關(guān)法律知識、政策以及監(jiān)督的重點、方法步驟和要求進行培訓(xùn)，累計培訓(xùn)629人次，提升了代表參與監(jiān)督的能力和水平，代表履職盡責(zé)意識進一步加強，當好黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用進一步凸顯，監(jiān)督的針對性和實效性進一步增強。比如，三河市制定了《七屆人大代表學(xué)習(xí)計劃》，把著力提升培訓(xùn)效果作為努力方向，通過集中學(xué)習(xí)、以會代學(xué)、履職經(jīng)驗交流、專題學(xué)習(xí)講座、專題調(diào)研考察等形式進行，為各項聯(lián)動監(jiān)督和“回頭看”工作提供履職保障。在聯(lián)動監(jiān)督過程中，引導(dǎo)代表積極參加專題調(diào)研、集中視察、代表小組等聯(lián)動監(jiān)督活動，廣泛聽取群眾心聲，真實反映群眾訴求，提出更多有價值、有實效的意見建議，更好地發(fā)揮代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的獨特作用，真正把廣大人民群眾所思所想所盼反映上來，做合格的“代言人”。例如，廣陽區(qū)依托代表聯(lián)絡(luò)站，召開座談會10次、進“家”入“站”接待群眾52人次，收集問題線索21條。永清縣依托人大代表聯(lián)絡(luò)站集中活動和接待群眾活動，收集群眾、企業(yè)反映的熱點難點問題，提出具有針對性、可操作性的意見建議20條。

強化跟蹤督辦 落實整改 提升治理效力

聯(lián)動監(jiān)督的實質(zhì)是發(fā)現(xiàn)問題并督促整改，全市人大系統(tǒng)將推動問題整改作為后續(xù)工作的重中之重，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理匯總，轉(zhuǎn)交各級政府相關(guān)責(zé)任部門，提出整改工作要求。同時，與相關(guān)責(zé)任部門開展會商，分析存在問題的深層次原因，研究切實可行的整改工作舉措，推動按照立行立改、完善機制、長期推進等工作性質(zhì)分類施策，確保問題整改徹底到位，防止和避免“紙面整改”。比如，在優(yōu)化營商環(huán)境上，市人大常委會將之作為監(jiān)督的重中之重，針對全市營商環(huán)境中的突出問題，擬組織開展專題詢問，進一步回應(yīng)社會關(guān)切，形成推動改進提升的良好氛圍。大城縣印發(fā)《鼓勵人大代表招商引資的暫行辦法》和《助力招商引資和“二次創(chuàng)業(yè)”，人大代表在行動》倡議書，并舉辦人大代表與農(nóng)行大城支行對接會，積極解決民營企業(yè)融資難問題。在農(nóng)村人居環(huán)境提升整治方面，香河縣通過建設(shè)城鄉(xiāng)一體化垃圾治理模式、持續(xù)推進廁所革命、逐步改善村容村貌、日趨完善農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施等工作，農(nóng)村人居環(huán)境品質(zhì)顯著提升，全縣共有7個村街獲評市級“美麗鄉(xiāng)村”，38個村街獲評省級“美麗鄉(xiāng)村”，農(nóng)村環(huán)境整治取得階段性成果。在地下水超采綜合治理上，文安縣通過落實“節(jié)、引、調(diào)、補、蓄、管”六大措施，截至2021年底已完成省壓采辦下達的4715萬立方壓采任務(wù)，2022年4月淺層地下水平均埋深5.52米，較去年同比回升1.04米，深層地下水平均埋深61.99米，較去年同比回升5.63米。