原標題：市人大常委會密集開展調(diào)研視察活動 助力穩(wěn)經(jīng)濟 激發(fā)新潛能

深入企業(yè)走訪問計問需，就生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展調(diào)研，視察我市重大項目建設(shè)進展情況，監(jiān)督有關(guān)部門用好政府債券擴大有效投資……為貫徹落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，近段時間，市人大常委會密集開展調(diào)研視察活動，發(fā)揮人大職能作為，助力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，推動深圳經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

深入企業(yè)摸實情找痛點

企業(yè)興則經(jīng)濟興，想要“穩(wěn)增長”，先要“穩(wěn)企業(yè)”。為推動全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)市委工作安排，市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)有關(guān)職能部門負責(zé)人多次深入掛點企業(yè)走訪調(diào)研，并召開調(diào)研座談會，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，傾聽企業(yè)的訴求和建議，協(xié)調(diào)解決企業(yè)面臨的困難和問題。

深圳的企業(yè)中，中小企業(yè)占比超過99%，是我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主力軍。受資金、技術(shù)、管理等因素制約，中小企業(yè)的抗風(fēng)險能力相比較弱。在調(diào)研和座談的基礎(chǔ)上，市人大常委會還將聽取市政府關(guān)于我市中小企業(yè)發(fā)展情況的報告作為今年監(jiān)督重點工作之一，全力為中小企業(yè)紓困。

“服務(wù)企業(yè)是我們的分內(nèi)之事，應(yīng)盡之責(zé)?！泵繄鲎剷埃腥舜蟪Ｎ瘯魅务樜闹嵌奸_門見山，請企業(yè)直接提困難和問題，大家一起想辦法協(xié)調(diào)解決。他要求有關(guān)部門建立收集企業(yè)意見建議的常態(tài)化機制，推動惠企政策落地落實，以更大力度、更實舉措、更優(yōu)服務(wù)為企業(yè)發(fā)展排憂解難。

“座談會上，我們提出的問題很快就得到回應(yīng)，發(fā)展的信心更足了。”一位企業(yè)負責(zé)人在接受記者采訪時表示。

讓新興產(chǎn)業(yè)“興”起來

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)代表了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是培育發(fā)展新動能、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域，也是穩(wěn)經(jīng)濟的重要抓手。結(jié)合我市“20+8”產(chǎn)業(yè)集群政策，助力新興產(chǎn)業(yè)“興”起來，市人大常委會打出系列“組合拳”。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我市重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。2020年，市人大常委會出臺了《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》。今年以來，市人大常委會先后組織代表赴南山、寶安等區(qū)就《決定》的實施情況進行調(diào)研，并與20多家企業(yè)座談，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況和影響企業(yè)發(fā)展的“痛點”“堵點”，督促有關(guān)部門把《決定》的各項要求落到實處，推動我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競爭力和抗風(fēng)險能力，就必須在關(guān)鍵核心技術(shù)、“卡脖子”領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力、久久為功。市人大常委會將推動深圳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和重點學(xué)科建設(shè)作為今年工作重點，多次赴航空航天、人工智能、生物技術(shù)等領(lǐng)域企業(yè)展開調(diào)研，并形成調(diào)研意見供市委市政府決策參考，推動深圳以創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的核心競爭力。

當(dāng)前，市人大常委會還在全力推進人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、細胞基因等新興行業(yè)和領(lǐng)域的特區(qū)立法工作，在為深圳產(chǎn)業(yè)“新藍海”提供法治保障的同時，也為全國相關(guān)領(lǐng)域立法探索經(jīng)驗、先行示范。

確保政府債券“好鋼用在刀刃上”

深圳財政健康發(fā)展，地方債改革持續(xù)走在全國前列，在全國率先實現(xiàn)政府隱性債務(wù)清零，去年更開先河赴境外發(fā)債。近年來，市人大常委會將地方債與政府預(yù)算一起列入審查監(jiān)督范圍，規(guī)范債務(wù)管理，既充分發(fā)揮政府債務(wù)對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用，又牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

地方債不僅要“借得到，還得起”，更要“好鋼用在刀刃上”。前不久，市人大常委會組成調(diào)研組，赴新洲河流域水環(huán)境提升工程和深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深方園區(qū)等專項債項目實地調(diào)研，并聽取市財政、發(fā)改等部門的匯報，為市人大常委會會議聽取和審議市政府關(guān)于地方政府債務(wù)管理專項工作情況的報告做好準備。

在調(diào)研中，代表們認為，專項債券在“靠前發(fā)力”的基礎(chǔ)上，應(yīng)以更大力度推進發(fā)行使用，擴大有效投資，進而帶動消費擴大內(nèi)需、促就業(yè)、穩(wěn)增長。就此，他們提出加強我市地方債管理、加快項目庫建設(shè)、爭取更多發(fā)行額度、拓寬債權(quán)發(fā)行渠道等意見建議，助力深圳用好政府債券，加快重大項目建設(shè)，提振經(jīng)濟增長信心。

為穩(wěn)經(jīng)濟獻上“金點子”

在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，市人大常委會組織召開經(jīng)濟形勢分析會，發(fā)揮人大代表智力密集優(yōu)勢，把脈我市經(jīng)濟運行情況，為深圳穩(wěn)經(jīng)濟促發(fā)展獻上“金點子”。

——高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定重點制造業(yè)企業(yè)在深規(guī)模，統(tǒng)籌安排重大專項、重點技術(shù)攻關(guān)。加強空間保障，可根據(jù)不同行業(yè)的技術(shù)特點，建立不同類型的標準化廠房，鼓勵“企業(yè)上樓”，更好滿足企業(yè)發(fā)展的空間需求。

——加大紓困幫扶力度，提振對深圳經(jīng)濟穩(wěn)增長的預(yù)期和信心。特別是注重將短期紓困政策與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策相結(jié)合，“輸血型”政策和“造血型”政策相結(jié)合，同等條件下加大對中小微企業(yè)的政府采購力度，加大對中小微企業(yè)拓展市場的支持力度，持續(xù)提升中小微企業(yè)發(fā)展活力動力，支持更多企業(yè)成為專精特新“小巨人”。

——加快培育地方稅源，推動財政收入可持續(xù)增長，并發(fā)揮好政府投資對社會投資的撬動作用，適度超前開展新型基礎(chǔ)設(shè)施投資，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。