原標題：2021年中央決算報告提請全國人大常委會會議審議

財政改革發(fā)展扎實推進 中央決算情況總體較好

受國務院委托，6月21日，財政部部長劉昆向十三屆全國人大常委會第三十五次會議作2021年中央決算報告。

劉昆說，各地區(qū)各部門按照黨中央、國務院決策部署，嚴格執(zhí)行十三屆全國人大四次會議審查批準的2021年中央預算，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，有力統籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?，沉著應對百年變局和世紀疫情，構建新發(fā)展格局邁出新步伐，高質量發(fā)展取得新成效，實現了“十四五”良好開局。

“在此基礎上，財政改革發(fā)展各項工作扎實推進，中央決算情況總體較好?！眲⒗フf。

中央財政赤字與預算持平

報告顯示，2021年，中央一般公共預算收入91470.41億元，為預算的102.3%，比2020年增長10.5%，主要是經濟保持恢復發(fā)展、工業(yè)生產者出廠價格指數(PPI)漲幅較高等因素拉動。加上從中央預算穩(wěn)定調節(jié)基金以及中央政府性基金預算、中央國有資本經營預算調入1935億元，收入總量為93405.41億元。

中央一般公共預算支出117202.3億元，完成預算的98.6%，下降0.9%。加上補充中央預算穩(wěn)定調節(jié)基金3613.11億元、向中央政府性基金預算調出90億元，支出總量為120905.41億元。收支總量相抵，中央財政赤字27500億元，與預算持平。

“與向十三屆全國人大五次會議報告的執(zhí)行數相比，中央一般公共預算收入增加8.61億元，主要是在庫款報解整理期進口貨物增值稅、非稅收入少量增加?！眲⒗フf，中央一般公共預算支出減少63.6億元，主要是年終實行據實結算項目的地方上解數額增加，相應抵減中央對地方轉移支付。以上增收節(jié)支共計72.21億元，已包含在上述補充中央預算穩(wěn)定調節(jié)基金的3613.1億元中。

中央本級支出持續(xù)負增長

報告顯示，2021年，中央本級“三公”經費財政撥款支出合計26.81億元(包括基本支出和項目支出安排的經費)，比預算數減少25.06億元。主要是中央部門落實過緊日子要求，厲行節(jié)約，從嚴控制和壓縮“三公”經費支出，以及受客觀因素影響，部分因公出國 (境)、外事接待任務未實施，公務用車支出和公務接待支出減少。其中，因公出國(境)費 0.76億元，減少5.98億元；公務用車購置及運行費25.29億元，減少17.39億元；公務接待費0.76億元，減少1.69億元。

“我們將過緊日子作為預算管理重要方針，把嚴把緊預算安排和支出關口，厲行節(jié)約辦一切事業(yè)。在保障部門正常履職需要基礎上，從嚴控制一般性支出，從緊核定‘三公’經費預算，推動精簡會議、培訓等公務活動，降低行政運行成本?！眲⒗ケ硎荆?021年中央本級支出繼續(xù)負增長，節(jié)省的資金用于增強地方民生財力保障，兜牢兜實基層“三?！?保基本民生、保工資、保運轉)底線。

全年新增減稅降費逾萬億元

“2021年，宏觀政策保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，積極的財政政策提質增效、更可持續(xù)，優(yōu)化和落實減稅降費政策，保持適度支出強度，增強國家重大戰(zhàn)略任務財力保障，在促進科技創(chuàng)新、加快經濟結構調整、調節(jié)收入分配上主動作為，促進經濟運行在合理區(qū)間?！眲⒗フf。

報告顯示，2021年新增地方政府專項債券額度3.65萬億元，根據經濟形勢變化合理把握節(jié)奏，帶動擴大有效投資。完善助企紓困政策，加強對小微企業(yè)、個體工商戶和制造業(yè)的支持，將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元，對小微企業(yè)和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分，在現行優(yōu)惠政策基礎上，再減半征收所得稅。繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策，取消、免征或降低部分政府性基金和行政事業(yè)性收費，全年新增減稅降費超過1萬億元。減稅降費既助企紓困又涵養(yǎng)稅源，2013年以來新增的涉稅市場主體去年納稅達到4.76萬億元。

報告指出，強化疫情防控和自然災害救助。及時安排補助資金處置局部地區(qū)聚集性疫情，支持疫情防控科研攻關、疫苗藥物研發(fā)，實行全民免費接種，財政對醫(yī)?；鹭摀馁M用按比例給予補助。健全應急保障機制，第一時間下達救災資金，救助受災群眾、恢復農業(yè)生產、加快災后重建。

“2021年決算情況總體較好，同時也存在一些問題需要進一步研究解決?！眲⒗ケ硎荆乱徊綄⒙鋵嵚浼毥M合式稅費支持政策，進一步加快財政支出進度，加快地方政府專項債券發(fā)行使用并擴大支持范圍，加強重點風險防范和化解，切實保障和改善民生，深入整改審計查出問題等工作。