原標題：黑土地保護法草案三審稿提請審議

充實水土流失預防和治理有關規(guī)定

黑土地保護法草案三審稿6月21日提請十三屆全國人大常委會第三十五次會議審議。

有的常委會委員提出，國家實行科學、有效的黑土地保護政策，不僅要采取工程、農藝、農機、生物等措施，還要保障財政投入。對于這一意見，草案三審稿予以采納，將有關規(guī)定修改為“國家實行科學、有效的黑土地保護政策，保障黑土地保護財政投入，綜合采取工程、農藝、農機、生物等措施”。

根據有關方面意見，黑土地保護范圍不應僅以現(xiàn)狀為標準，要綜合考慮黑土地開發(fā)歷史等因素，按照最有利于保護和修復的原則，在國家層面統(tǒng)籌確定，分類型、分步驟地加以保護和修復。據此，草案三審稿增加規(guī)定：國務院農業(yè)農村主管部門會同自然資源、水行政等有關部門，綜合考慮黑土地開墾歷史和利用現(xiàn)狀，以及黑土層厚度、土壤性狀、土壤類型等，按照最有利于全面保護、綜合治理和系統(tǒng)修復的原則，科學合理確定黑土地保護范圍并適時調整，有計劃、分步驟、分類別地推進黑土地保護工作。歷史上屬黑土地的，除確無法修復的外，原則上都應列入黑土地保護范圍進行修復。

有的常委會委員建議充實水土流失預防和治理的有關規(guī)定。對此，草案三審稿增加以下內容：國家鼓勵采取綜合性措施，預防和治理水土流失；在對黑土地保護和質量建設情況聯(lián)合開展監(jiān)督檢查的部門中增加水行政部門；明確造成黑土地水土流失的，依照水土保持有關法律法規(guī)的規(guī)定從重處罰。