原標(biāo)題：實(shí)干擔(dān)當(dāng)詮釋為民情懷

記福建省人大代表蘇國(guó)強(qiáng)

2000年，他放棄公職身份，牽頭組建了福建省首個(gè)合作制試點(diǎn)公證處——廈門(mén)市鷺江公證處。到今年，蘇國(guó)強(qiáng)已經(jīng)是從事了40余年公證工作的“老兵”，當(dāng)選四屆廈門(mén)市人大代表、一屆福建省人大代表的“老代表”。

這些年來(lái)，蘇國(guó)強(qiáng)印象最深的就是參與廈門(mén)公共法律服務(wù)條例從提出立法建議、修改論證到審議通過(guò)的全過(guò)程。

“在提供公證服務(wù)的時(shí)候，我們發(fā)現(xiàn)老百姓對(duì)法律服務(wù)的需求很迫切，也越來(lái)越廣泛?！碧K國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，立法引領(lǐng)改革，改革推動(dòng)立法，廈門(mén)可以通過(guò)地方立法先行先試，為盡快建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)貢獻(xiàn)“廈門(mén)樣本”。

在廈門(mén)市十五屆人大五次會(huì)議上，他提交了《關(guān)于探索制定公共法律服務(wù)地方立法的建議》，因案由明確、案據(jù)充分、方案具體可行，被納入立法調(diào)查的備選項(xiàng)目。

數(shù)月時(shí)間，9場(chǎng)調(diào)研，4稿草案征求意見(jiàn)，反復(fù)探討、不斷修改，廈門(mén)公共法律服務(wù)條例草案逐步趨于成熟。2021年8月26日，《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)公共法律服務(wù)條例》經(jīng)審議通過(guò)，成為全國(guó)首部公共法律服務(wù)市級(jí)地方性法規(guī)。

福建省是繼四川省建成天府中央法務(wù)區(qū)后，全國(guó)第二個(gè)提出建設(shè)中央法務(wù)區(qū)的省份。蘇國(guó)強(qiáng)參與公共法律服務(wù)條例立法工作的同時(shí)，在為推動(dòng)這項(xiàng)建設(shè)性工作努力發(fā)聲發(fā)力：

2021年1月，他以省人大代表身份提出推動(dòng)福建中央法務(wù)區(qū)落地廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建議；

2021年4月起，他帶領(lǐng)信息化團(tuán)隊(duì)，積極參與海絲中央法務(wù)區(qū)·云平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)平臺(tái)從無(wú)到有，從試運(yùn)行到1.0版本上線；

2021年11月，《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》明確將“統(tǒng)籌規(guī)劃推進(jìn)海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)”寫(xiě)入法規(guī)。

經(jīng)多方努力謀劃，海絲中央法務(wù)區(qū)于2021年11月5日落地廈門(mén)。截至2021年底，海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)已初具規(guī)模，其中自貿(mào)法務(wù)先行區(qū)入駐機(jī)構(gòu)2600多家，思明法務(wù)示范區(qū)入駐機(jī)構(gòu)約2200多家，云平臺(tái)入駐機(jī)構(gòu)2000多家，“線上+線下”法務(wù)資源“大超市”初步形成，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)新社會(huì)治理、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)等方面將發(fā)揮重要作用。

蘇國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，從企業(yè)全生命周期的服務(wù)需求出發(fā)，按照線上虛擬聚合和線下區(qū)域聚集兩個(gè)維度整合法務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)服務(wù)、產(chǎn)品、機(jī)構(gòu)集中，才能為企業(yè)真正提供全方位、全流程的服務(wù)和保護(hù)。

近五年來(lái)，他聚焦完善多元化糾紛解決機(jī)制、優(yōu)化老年人權(quán)益保護(hù)、促進(jìn)法律科技融合創(chuàng)新等方面，積極參與道路交通安全執(zhí)法檢查、法院金融審判工作視察調(diào)研、民事行政檢察調(diào)研座談會(huì)等活動(dòng)，提出議案建議12件，開(kāi)展調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查活動(dòng)16項(xiàng)25次……

放棄公職身份組建合作制試點(diǎn)公證處、推進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè)……蘇國(guó)強(qiáng)常說(shuō)，“守成”是不夠的，還必須主動(dòng)“破局”。

回溯一路“創(chuàng)業(yè)”歷程，蘇國(guó)強(qiáng)坦言“壓力山大”，鷺江公證處作為全國(guó)首批合作制公證處之一，肩負(fù)著試點(diǎn)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)為全國(guó)公證機(jī)構(gòu)探路，為行業(yè)改革發(fā)展提供新思路。

2012年，面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，蘇國(guó)強(qiáng)敏銳體會(huì)到“要跟上時(shí)代發(fā)展潮流，信息化發(fā)展必然能為公證行業(yè)賦能”，開(kāi)始準(zhǔn)備資金投入、組建團(tuán)隊(duì)，希望“有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)信息化建設(shè)”。

“不做各自為戰(zhàn)的‘銀行’，要做就做公證行業(yè)‘銀聯(lián)’，構(gòu)建公證與互聯(lián)網(wǎng)融合的‘公證云’，為整個(gè)公證行業(yè)提供基礎(chǔ)服務(wù)?！?年不到的時(shí)間，蘇國(guó)強(qiáng)的設(shè)想在逐步實(shí)現(xiàn)。2014年12月，“公證云”服務(wù)全面上線，為行業(yè)插上信息化翅膀，“足不出戶、公證到家”，“公證云”服務(wù)領(lǐng)域也在不斷衍生。

“黽勉從事，不敢告勞”。蘇國(guó)強(qiáng)一步一個(gè)腳印，以實(shí)際行動(dòng)書(shū)寫(xiě)了新時(shí)代人大代表為民生法律問(wèn)題、為法律行業(yè)發(fā)展發(fā)聲的優(yōu)質(zhì)答卷。