陳瑞愛代表：加快網(wǎng)絡知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法新技術(shù)新手段應用

網(wǎng)絡知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)是全國人大代表、肇慶大華農(nóng)生物藥品有限公司董事長兼首席科學家陳瑞愛這兩年關(guān)注的一個重點問題?！半S著互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)變得更加隱蔽、侵權(quán)占比越來越高，互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)呈現(xiàn)出時間更快、范圍更廣、受眾更多、影響更大等特點，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的知識產(chǎn)權(quán)保護日趨復雜和嚴峻?！标惾饜劢赵诮邮堋斗ㄖ稳請蟆酚浾卟稍L時如是說。

陳瑞愛分析認為，互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)之所以愈加泛濫，首要原因就是侵權(quán)行為成本低廉。相較于傳統(tǒng)的印刷等方式，互聯(lián)網(wǎng)領域更容易復制，成本更低且傳播范圍更廣。加之互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為導致的損失，在當下的司法實踐中難以通過侵權(quán)人獲益、被侵權(quán)人實際損失等傳統(tǒng)方式計算，而依著作權(quán)法的法定賠償上限只有50萬元，導致侵權(quán)成本與侵權(quán)收益不成比例，許多侵權(quán)人抱著僥幸心理，在互聯(lián)網(wǎng)上大量實施侵權(quán)行為。

與之相比，維權(quán)成本卻過高。維權(quán)流程從發(fā)現(xiàn)侵權(quán)、找到侵權(quán)方、取證、起訴、開庭再到判決，需要投入極大的人力、物力和精力，導致實踐中訴訟對象往往是體量大、影響力高，造成損失大的侵權(quán)方才有訴訟價值。

在陳瑞愛看來，近年來，我國雖然在立法、行政執(zhí)法、司法等多方面采取措施，不斷加強網(wǎng)絡環(huán)境下的知識產(chǎn)權(quán)保護，但仍然存在互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為易發(fā)多發(fā)，假冒追溯難、取證難，跨區(qū)域、跨境案件逐漸增多，執(zhí)法難度大等問題。

陳瑞愛認為，強化網(wǎng)絡知識產(chǎn)權(quán)保護，必須要加快網(wǎng)絡知識產(chǎn)權(quán)立法進程。國家有關(guān)部門應盡快研究出臺相關(guān)侵權(quán)懲罰制度，嚴厲打擊侵權(quán)行為，司法部門應采取技術(shù)對抗技術(shù)的方法，實現(xiàn)行政保護和司法保護相結(jié)合，建立跨區(qū)域、跨境電商知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則，為企業(yè)維權(quán)保駕護航。

針對維權(quán)成本高等問題，陳瑞愛建議要充分運用舉證責任轉(zhuǎn)移、加大懲罰性賠償適用力度等手段，強化司法保護。在互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案件處理和司法活動中引入技術(shù)調(diào)查官制度，提高知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)判定能力。還應推動互聯(lián)網(wǎng)簡易案件和糾紛快速處理，通過建立重點關(guān)注市場名錄，針對電商平臺、展會、專業(yè)市場、進出口等關(guān)鍵領域和環(huán)節(jié)構(gòu)建行政執(zhí)法快速處理渠道。

互聯(lián)網(wǎng)平臺是網(wǎng)絡知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的“重災區(qū)”。陳瑞愛建議要強化互聯(lián)網(wǎng)平臺預防機制考核，建立健全互聯(lián)網(wǎng)平臺考核評價制度，將其納入地方知識產(chǎn)權(quán)保護和營商環(huán)境評價體系。同時完善通報約談機制，督促各大互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺加大知識產(chǎn)權(quán)保護工作力度。相關(guān)部門也要督促指導屬地網(wǎng)絡平臺落實主體責任，及時刪除侵權(quán)內(nèi)容，屏蔽或斷開盜版網(wǎng)站鏈接，停止侵權(quán)信息傳播，打擊利用版權(quán)訴訟進行投機性牟利等行為。

采訪中，陳瑞愛多次提出要利用“技術(shù)來對抗技術(shù)”的觀點。她建議加快新技術(shù)新手段在網(wǎng)絡知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法中的應用。比如，加強公證電子存證技術(shù)的推廣應用，強化打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的能力。加強大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在知識產(chǎn)權(quán)保護中的運用，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒的源頭追溯、實時監(jiān)測、在線識別、保全網(wǎng)上證據(jù)、獲取電子證物等功能，提升知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)鑒定、損害評估、精準打擊能力。

“還應考慮推進知識產(chǎn)權(quán)保護基礎信息資源開放共享，鼓勵有條件的地區(qū)和行業(yè)組織建設知識產(chǎn)權(quán)信息平臺?！标惾饜壅f。