原標題：進一步提升財政補貼質(zhì)效

財政補貼作為一種重要的財政支出方式，是政府實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展特定政策目標的重要工具。我國財政補貼規(guī)模巨大、種類繁多、分布廣泛，在落實國家戰(zhàn)略決策、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。

為進一步加強和改進財政補貼管理，按照全國人大常委會部署安排，2021年2月起，全國人大常委會預算工作委員會圍繞財政補貼管理與改革，綜合運用多種方式開展專題調(diào)研工作。座談聽取國務(wù)院部門和機構(gòu)介紹相關(guān)情況，赴北京、河北、福建、上海、江蘇等地開展實地調(diào)研，委托北京市、黑龍江省、四川省丹棱縣等地方人大常委會有關(guān)工作機構(gòu)開展調(diào)研，并針對當前財政補貼相關(guān)概念和口徑缺乏統(tǒng)一共性認識、尚未建立相關(guān)統(tǒng)計制度、缺乏權(quán)威數(shù)據(jù)等，圍繞財政補貼相關(guān)基本理論性問題等開展專題研究。同時，還就財政補貼管理與改革工作，征求了部分全國人大代表和專家學者的意見建議。

在此基礎(chǔ)上形成的專題調(diào)研報告認為，黨的十八大以來，國務(wù)院和各級地方政府認真貫徹黨中央決策部署，不斷調(diào)整和完善財政補貼政策，對一些重要領(lǐng)域的補貼項目，適時推出了一些改革措施。例如，不斷完善農(nóng)業(yè)補貼政策，探索實施補貼項目清單管理，改革補貼分配方式，創(chuàng)新補貼核算辦法等。

調(diào)研報告指出，財政補貼管理方面還存在認識不夠到位、制度亟待完善、部分具體補貼項目設(shè)計不夠合理、補貼管理不夠規(guī)范、治理水平有待提高等問題。為此，提出了一些有針對性的建議，包括正確把握財政補貼的功能定位，加快構(gòu)建現(xiàn)代財政補貼體系；加強財政補貼制度建設(shè)，提高規(guī)范性；改進政策補貼要素設(shè)計，提高科學性；加強政策補貼實施監(jiān)管，提高政策績效；加快推進財政補貼法治建設(shè)，加強人大監(jiān)督，推進公開透明，提升財政補貼治理能力等。