原標(biāo)題：修改消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

加大工作力度 建議適時(shí)修法

修訂后的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法施行以來(lái)，對(duì)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí)，在新的商業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式下，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)形式日趨多樣化，由此也帶來(lái)新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。記者近日從全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委獲悉，該委建議有關(guān)部門加大對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的工作力度，同時(shí)加強(qiáng)研究論證，條件成熟時(shí)，適時(shí)提出消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等相關(guān)法律修法建議。

今年十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議期間，有議案建議修改反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，賦予消費(fèi)者對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的訴權(quán)，建立對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，將一些排擠、限制其他經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)的行為列為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

對(duì)此，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局提出，經(jīng)營(yíng)者損害競(jìng)爭(zhēng)秩序和消費(fèi)者利益，其他經(jīng)營(yíng)者在援引反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的明確規(guī)定獲得救濟(jì)的同時(shí)，即維護(hù)了競(jìng)爭(zhēng)秩序和消費(fèi)者利益。如經(jīng)營(yíng)者實(shí)施損害消費(fèi)者權(quán)益但未損害競(jìng)爭(zhēng)秩序的行為，消費(fèi)者可根據(jù)民法典、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律規(guī)定獲得救濟(jì)。2020年11月12日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意，建立由市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭，網(wǎng)信、工業(yè)和信息化、公安等17部門參加的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)部際聯(lián)席會(huì)議制度。目前，各省(區(qū)、市)也在推進(jìn)建立本地區(qū)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)聯(lián)席會(huì)議制度。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局表示，將加大對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)新問(wèn)題、新行為的分析、研判力度，適時(shí)向立法機(jī)關(guān)提出修改法律的建議。

值得一提的是，為保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者行為，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，今年十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議期間，還有議案建議修改消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法關(guān)于消費(fèi)者定義、后悔權(quán)、舉證責(zé)任適用范圍、公益訴訟范圍、懲罰性賠償?shù)认嚓P(guān)規(guī)定。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)為，實(shí)踐中對(duì)于“知假買假”是否適用懲罰性賠償制度、擴(kuò)大舉證責(zé)任倒置適用范圍、無(wú)理由退貨中的后悔權(quán)設(shè)定等問(wèn)題爭(zhēng)議較大，需要各界逐步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。該局將配合有關(guān)部門盡快出臺(tái)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》，細(xì)化對(duì)欺詐行為的認(rèn)定，保護(hù)好消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者雙方的合法權(quán)益，同時(shí)加強(qiáng)修法研究論證。（朱寧寧）