原標題：推進確權登記、開展專項調查，國有自然資源這樣摸清“家底”

自然資源部是如何摸清國有自然資源“家底”的？11月9日，自然資源部自然資源所有者權益司司長廖永林在接受媒體集體采訪時介紹，摸清自然資源家底，是自然資源管理、國民經(jīng)濟社會發(fā)展相關重大決策的基礎，與國有自然資源資產管理情況專項報告也密切相關。

10月21日，自然資源部部長陸昊向全國人大常委會會議作國務院關于2020年度國有自然資源資產管理情況的專項報告，這是全國人大常委會會議首次聽取和審議該領域國有資產管理情況的專項報告，我國國有自然資源資產首次亮出“家底”。

廖永林介紹，自然資源部組建以來，按照工作部署，會同有關部門在摸清自然資源家底方面開展了以下工作。

一是加快構建自然資源統(tǒng)一調查監(jiān)測體系。建立全面反映地下資源、地表基質、地表覆蓋和管理要素四個層面的信息分類模型，并通過統(tǒng)一坐標分層疊加。制定并實施自然資源統(tǒng)一調查監(jiān)測制度，完善自然資源統(tǒng)計。

二是統(tǒng)一自然資源領域的分類標準。統(tǒng)一用地用海分類標準，將濕地列為一級地類，解決各類標準不銜接的問題。如陸海分界不明確、濕地分類不明、林地草地認定標準不一致導致的重疊交叉問題。針對礦產資源儲量概念較多、內涵不夠清晰，修改了儲量分類標準。

三是組織開展一批重大基礎調查和專項調查。精心組織完成了“第三次全國國土調查”，匯集了2.95億個圖斑，成果已在此次專項報告中使用。同時開展了基礎測繪、海岸線修測、地質災害隱患、礦產、森林、紅樹林等調查工作。統(tǒng)籌推進礦產資源國情調查、森林資源調查、第三次水資源調查等自然資源專項調查，完成全國森林碳儲量和珊瑚礁、海草床、鹽沼生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀調查。

四是推進自然資源統(tǒng)一確權登記。構建貫穿土地管理全生命周期的地籍調查工作機制，完成了國家公園體制試點區(qū)、國家重點林區(qū)、太湖等區(qū)域的自然資源確權登記，開展海域、無居民海島自然資源確權登記等，確定自然資源權屬。

五是推進全民所有自然資源資產清查、核算等試點。構建全民所有自然資源資產清查價格體系，努力摸清自然資源資產經(jīng)濟價值，掌握國有自然資源資產家底。

調查情況反映，我國自然資源主要有以下特點：一是總量多，人均擁有量少；二是種類很豐富，分布不均衡；三是自然資源質量總體不高。