原標(biāo)題：守護(hù)“高原精靈”

藏羚羊，國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物。如今，它面臨的最大威脅是人類(lèi)為獲取利益而進(jìn)行的盜獵活動(dòng)。2020年3月，西藏自治區(qū)改則縣發(fā)生一起重大非法獵捕、殺害藏羚羊及非法收購(gòu)、出售藏羚羊皮案。改則縣檢察院以“刑事+公益訴訟”護(hù)佑藏羚羊，實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。

全國(guó)人大代表、西藏自治區(qū)那曲市比如縣恰則鄉(xiāng)那村黨支部書(shū)記?次仁措旦

藏羚羊身上的羊絨輕軟纖細(xì)，彈性好，保暖性極強(qiáng)，被譽(yù)為“羊絨之王”，也因其昂貴的身價(jià)被稱(chēng)為“軟黃金”。在巨額利益驅(qū)使下，一些不法分子大肆捕殺藏羚羊，令人痛心。近年來(lái)，在國(guó)家的大力保護(hù)下，藏羚羊數(shù)量明顯提升，這離不開(kāi)檢察機(jī)關(guān)的努力。據(jù)我了解，檢察干警不僅辦理刑事案件，打擊捕殺藏羚羊犯罪，還積極加強(qiáng)法治宣傳，很多駐村檢察干警更是把加強(qiáng)法治教育當(dāng)成重點(diǎn)工作推進(jìn)，非常值得肯定。我希望，檢察機(jī)關(guān)在打擊野生動(dòng)物犯罪方面持續(xù)發(fā)力，守護(hù)我們的“高原精靈”，以切實(shí)舉措保護(hù)生物多樣性，維持生態(tài)平衡。

全國(guó)人大代表、西藏自治區(qū)山南市隆子縣斗玉珞巴民族鄉(xiāng)黨委副書(shū)記?扎西江村

非法收購(gòu)、出售國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物的行為，不僅構(gòu)成刑事犯罪，也對(duì)野生動(dòng)物資源和生態(tài)環(huán)境造成損害。改則縣檢察院在辦理刑事案件的同時(shí)，提起附帶民事公益訴訟，讓我看到了檢察官作為公共利益代表者的擔(dān)當(dāng)作為。該案生態(tài)資源受損賠償數(shù)額高達(dá)3750萬(wàn)元，而旺某等人為本縣建檔立卡貧困戶(hù)，為防止因案返貧、確保判決的執(zhí)行力，該院根據(jù)被告實(shí)際情況計(jì)算生態(tài)資源受損賠償金，采取“損害賠償+義務(wù)勞役”方式，提出民事公益訴訟請(qǐng)求，既維護(hù)了公共利益，又具有深刻的教育意義。

全國(guó)人大代表、西藏自治區(qū)林芝市墨脫縣完全小學(xué)校長(zhǎng)?格桑德吉

西藏自治區(qū)面積大，野生動(dòng)物種類(lèi)多，保護(hù)任務(wù)艱巨。根據(jù)改則縣檢察院的調(diào)研，法治意識(shí)淡薄是很多人走上犯罪道路的原因。作為一名教育工作者，我認(rèn)為，法治教育非常重要。我所在的學(xué)校，學(xué)生們不僅可以在日常學(xué)習(xí)中提升法律知識(shí)，更有檢察官定期到校開(kāi)展法治講座。孩子們從小就樹(shù)立了保護(hù)環(huán)境、愛(ài)護(hù)動(dòng)物、遵紀(jì)守法的意識(shí)。我建議，檢察機(jī)關(guān)持續(xù)開(kāi)展法治進(jìn)校園、法治進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造尊重自然、保護(hù)自然的氛圍。

圖片說(shuō)明：針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，改則縣檢察院干警深入牧區(qū)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)講解野生動(dòng)物保護(hù)法律知識(shí)的方式，提升牧民的法治意識(shí)，在全社會(huì)形成自覺(jué)保護(hù)野生動(dòng)物的良好氛圍。（改則縣檢察院供圖）

西藏自治區(qū)改則縣地處羌塘國(guó)家自然保護(hù)區(qū)腹地，野生動(dòng)物數(shù)量及種群龐大，但由于自然環(huán)境惡劣，地廣人稀，這里也成為破壞野生動(dòng)物資源類(lèi)案件的高發(fā)地。尤其是非法捕獵藏羚羊，收購(gòu)、運(yùn)輸藏羚羊皮的犯罪活動(dòng)時(shí)有發(fā)生。而藏羚羊是青藏高原特有的珍稀動(dòng)物，被譽(yù)為“高原精靈”。

伸向藏羚羊的黑手

2020年3月12日，改則縣某林業(yè)保護(hù)站工作人員在察布鄉(xiāng)某地發(fā)現(xiàn)一具藏羚羊尸體，遂報(bào)警。公安機(jī)關(guān)經(jīng)摸排調(diào)查，鎖定犯罪嫌疑人旺某。

旺某到案后交代，2020年3月中旬，他從改則縣城去察布鄉(xiāng)多瑪村途中，看到五六只藏羚羊，駕駛摩托車(chē)追趕后抓到一只，殺死后用隨身攜帶的刀子剝皮，將皮子裝在黃色麻袋內(nèi)帶走，藏羚羊尸體被留在原處。

旺某的同村老鄉(xiāng)普某因?yàn)槿卞X(qián)，也把主意打到藏羚羊身上。2020年3月13日、14日，普某在察布鄉(xiāng)龍桑村博馬一帶，共捕殺13只藏羚羊，用相同手法將皮子帶回縣城。

同年3月15日，普某聯(lián)系歐某請(qǐng)求幫忙將手上的藏羚羊皮出售給布某，歐某答應(yīng)。同月17日，歐某與布某取得聯(lián)系，協(xié)商1張藏羚羊皮450元，普某同意交易。次日凌晨，普某將21張藏羚羊皮交給歐某，歐某接手后與布某進(jìn)行了交易，當(dāng)晚布某向歐某支付現(xiàn)金2000元，第二天通過(guò)微信向歐某支付6000元。隨后，歐某將8000元全部轉(zhuǎn)交給普某。

2020年3月的一天，急需用錢(qián)的曲某給果某打來(lái)電話：“你去捕殺藏羚羊的地方藏羚羊多不多？”果某給了肯定答復(fù)。于是，二人約好去察布鄉(xiāng)扎美仁村捕殺藏羚羊。

3月12日，他們帶著被子、毛毯、繩子、裝有汽油的油桶等生活用品，騎著摩托車(chē)出發(fā)，來(lái)到察布鄉(xiāng)扎美仁村與丁固村交界處。曲某捕殺5只藏羚羊，果某捕殺3只。

當(dāng)晚6點(diǎn)，二人看到林業(yè)保護(hù)站工作人員在附近巡邏，便將裝有藏羚羊皮子的袋子和生活用品丟棄在原地，逃回縣城……

這不是曲某第一次捕殺藏羚羊。據(jù)其交代，2020年1月，他駕駛摩托車(chē)來(lái)到察布鄉(xiāng)麻木卓瑪村和先遣鄉(xiāng)康饒村交界處果吉山戈壁灘，一共捕殺13只藏羚羊，并撿到一麻袋藏羚羊殘破皮子。

過(guò)完藏歷新年，曲某聯(lián)系阿某謀劃將皮子出手。2月13日，曲某將13張藏羚羊皮子和一袋殘破皮子出售給阿某，那袋殘缺皮子以完整藏羚羊皮子15張計(jì)算，阿某向曲某支付6500元現(xiàn)金。

阿某到案后，交代了更多犯罪事實(shí)：此前他已經(jīng)和曲某交易過(guò)2次藏羚羊皮子。2019年年底，他收購(gòu)2大袋藏羚羊皮子，每袋以15張完整皮子計(jì)算，每張價(jià)格為650元。一個(gè)月后，他再次收購(gòu)曲某手中的1大袋藏羚羊皮子。

此前，阿某因涉嫌犯非法收購(gòu)、運(yùn)輸珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品罪被日土縣公安局取保候?qū)彙?/p>

2017年8月21日，阿某與斯某（另案處理）、益某（另案處理）駕駛皮卡車(chē)，前往改則縣先遣鄉(xiāng)巴熱村薩曲嘎某（另案處理）的冬季牧場(chǎng)，從嘎某處購(gòu)買(mǎi)藏羚羊皮。后3人駕車(chē)將所收購(gòu)的皮子運(yùn)往日土縣，暫存在金珠扎西冬季牧場(chǎng)一房屋內(nèi)。兩天后，3人裝好藏羚羊皮繼續(xù)駕車(chē)前往楚娘方向，途中為逃避公安機(jī)關(guān)檢查棄車(chē)逃跑。公安機(jī)關(guān)在上述皮卡車(chē)上查獲299張藏羚羊皮子，其中完整皮12張、殘缺皮287張。

經(jīng)鑒定，上述案件涉藏羚羊皮均來(lái)自偶蹄目?？撇亓鐚俚牟亓缪颍瑪?shù)量共計(jì)75只，一只價(jià)值就達(dá)50萬(wàn)元。除曲某及果某捕殺的8只、曲某捕殺的13只、普某捕殺的21只、旺某捕殺的1只藏羚羊外，曲某向阿某出售的46張殘缺藏羚羊皮子來(lái)自32只藏羚羊。該案涉及藏羚羊價(jià)值總價(jià)為3750萬(wàn)元。

瘋狂捕殺的背后

在旺某、曲某、普某的供述中，不約而同提到“缺錢(qián)”。改則縣檢察院通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，巨大的利益因素是破壞野生動(dòng)物資源犯罪的誘因之一。出售一張藏羚羊皮，就可以得到300至600元贓款，這對(duì)不愿通過(guò)辛勤工作改變現(xiàn)狀的人來(lái)說(shuō)具有極大誘惑力。在部分犯罪狀況嚴(yán)峻的地區(qū)，呈現(xiàn)聚集性特點(diǎn)，個(gè)別村子的男性青壯年幾乎全部從事獵捕獵殺藏羚羊的犯罪活動(dòng)。該案中，曲某、旺某、果某、歐某、普某都來(lái)自同一個(gè)鄉(xiāng)，而旺某、歐某、普某則來(lái)自同一個(gè)村。

同時(shí)，民間借貸等糾紛導(dǎo)致的涉藏羚羊犯罪越來(lái)越多。改則縣地域遼闊，人口稀少，9.7萬(wàn)平方公里的土地上僅生活著2.6萬(wàn)人。交通不便，摩托車(chē)、汽車(chē)等交通工具成為很多牧民的生活必需品。但是，當(dāng)?shù)夭簧倌撩窈茈y一次性支付車(chē)輛的購(gòu)置費(fèi)用。部分不法分子發(fā)現(xiàn)這一供需矛盾后，會(huì)以借貸或者賒銷(xiāo)的方式先行交付車(chē)輛供其使用，待其無(wú)法兌現(xiàn)尾款或者按時(shí)還清貸款時(shí)，再通過(guò)逼迫、引誘等手段讓其以獵捕藏羚羊的方式抵償欠款，并且為其提供槍支、彈藥等犯罪工具。

“當(dāng)?shù)啬羺^(qū)的藏族百姓大多性情單純，防范意識(shí)較差，加之對(duì)汽車(chē)等交通工具的過(guò)分渴求，往往很難認(rèn)清犯罪分子的真實(shí)目的，同時(shí)，薄弱的法治意識(shí)和較強(qiáng)的僥幸心理也促使他們鋌而走險(xiǎn)，一步步落入犯罪分子設(shè)置的圈套，淪為他人的犯罪工具。該案中，普某就曾從布某手上買(mǎi)過(guò)一輛哈佛車(chē)，定價(jià)5.5萬(wàn)元，但未付款……”改則縣檢察院檢察長(zhǎng)蘇軍介紹，此類(lèi)捕殺藏羚羊犯罪活動(dòng)中，往往交織著槍支犯罪。旺某曾從他人處購(gòu)買(mǎi)一支槍?zhuān)低挡卦谀衬撩竦难蛉χ校蟊痪秸业健?/p>

立足藏區(qū)精準(zhǔn)打擊

該案移送改則縣檢察院審查起訴后，檢察機(jī)關(guān)在辦理刑事案件的同時(shí)，提起附帶民事公益訴訟。該院認(rèn)為，阿某、布某、曲某、果某、旺某、普某的違法行為同時(shí)侵犯國(guó)家對(duì)野生動(dòng)物資源的管理秩序，破壞了自然保護(hù)區(qū)動(dòng)物資源的平衡，造成國(guó)家資源損失，損壞國(guó)家和社會(huì)公共利益，依法應(yīng)承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。

辦案檢察官在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，果某、旺某等人是該縣建檔立卡貧困戶(hù)，系無(wú)清償上述賠償能力人。如果按照生態(tài)受損數(shù)額3750萬(wàn)元要求民事賠償，即使法院支持，后續(xù)也很難執(zhí)行到位。

按照“檢察機(jī)關(guān)在辦理刑事附帶民事公益訴訟案件時(shí)，對(duì)于附帶的民事訴訟請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)注意合理合法，并確保判決的執(zhí)行力”的規(guī)定，并考慮有效防止因案返貧致貧，“我院探索性地以非法獲利為基準(zhǔn)，乘以5倍的懲罰性賠償金，予以計(jì)算生態(tài)資源受損賠償金，即以單只藏羚羊皮非法獲利450元為基準(zhǔn)，并以5倍的懲罰性賠償標(biāo)準(zhǔn)，也就是，每只藏羚羊?yàn)?250元標(biāo)準(zhǔn)?！惫嬖V訟案承辦檢察官索朗白措說(shuō)。

改則縣生態(tài)資源豐富、保護(hù)生態(tài)資源面廣，需要大量巡護(hù)人員保護(hù)資源。2016年12月以來(lái)，改則縣聘用217名羌塘國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)專(zhuān)業(yè)管護(hù)人員，其每月工資1800元至2000元。改則縣檢察院在附帶民事訴訟請(qǐng)求中提出，民事賠償部分參考專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)人員月工資標(biāo)準(zhǔn)，賠償金與義務(wù)生態(tài)巡護(hù)時(shí)間按半分擔(dān)，并在媒體上公開(kāi)道歉，被法院采納。

今年1月27日，法院對(duì)該案作出一審判決，阿某等人分別被判處十三年至一年六個(gè)月不等的有期徒刑，各并處罰金。但是，一審法院對(duì)阿某與斯某、益某共同從嘎某處收購(gòu)藏羚羊皮的事實(shí)未予認(rèn)定。改則縣檢察院提出抗訴，認(rèn)為未認(rèn)定阿某該起犯罪事實(shí)有誤，且對(duì)阿某量刑畸輕。阿里分院出庭支持抗訴。二審法院經(jīng)審理，采納了檢察機(jī)關(guān)的抗訴意見(jiàn)。最終，阿某犯非法收購(gòu)、運(yùn)輸珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品罪，被判處有期徒刑十三年三個(gè)月，并處罰金2.5萬(wàn)元。

凝聚合力織密保護(hù)網(wǎng)

據(jù)介紹，阿某還交代與曲某的兩次藏羚羊皮交易過(guò)程、曲某還供述捕殺13只藏羚羊的經(jīng)過(guò)，但檢察院的起訴書(shū)中并沒(méi)有提到這些?！艾F(xiàn)在辦理刑事案件對(duì)證據(jù)的審查越來(lái)越嚴(yán)格，只有當(dāng)事人口供是很難認(rèn)定犯罪事實(shí)的。”刑事案件承辦檢察官土旦江才解釋?zhuān)鄶?shù)犯罪地點(diǎn)都是無(wú)人區(qū)，既不可能有證人目擊犯罪事實(shí)，也不可能有常見(jiàn)的監(jiān)控設(shè)施。由于氣候惡劣，時(shí)間稍長(zhǎng)就很難提取到有價(jià)值的線索。這樣，該類(lèi)犯罪的贓物和犯罪工具成為偵查機(jī)關(guān)可供利用的主要證據(jù)，如果不熟悉當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境，就很難發(fā)現(xiàn)這些犯罪工具的隱藏地點(diǎn)。

“這個(gè)案子遺憾的就是沒(méi)有追蹤到阿某的上家。”蘇軍說(shuō)，這些人之間都是單線聯(lián)系、現(xiàn)金交易，有的甚至不知道對(duì)方名字，即使知道也有可能是化名，該案中的阿某、曲某就有化名。落網(wǎng)后，他們也會(huì)負(fù)隅頑抗。阿某到案后就拒不承認(rèn)從嘎某處收購(gòu)藏羚羊皮的事實(shí)。

蘇軍表示，打擊破壞野生動(dòng)物資源犯罪僅僅依靠嚴(yán)厲的刑事司法是不可能徹底解決的。當(dāng)?shù)攸h委、政府在意識(shí)到問(wèn)題的復(fù)雜性之后，開(kāi)展一系列的以預(yù)防為主、懲罰為輔的環(huán)境保護(hù)和犯罪預(yù)防工作：如加大法治宣傳力度、鼓勵(lì)群眾舉報(bào)違法犯罪行為、頻繁開(kāi)展大規(guī)模的緝槍緝暴活動(dòng)等。

值得一提的是，自2017年起，為進(jìn)一步保護(hù)野生動(dòng)物資源，西藏自治區(qū)林業(yè)廳在羌塘自然保護(hù)區(qū)設(shè)立300多座野生動(dòng)物保護(hù)站，主要目的就是防止非法盜獵行為的發(fā)生，同時(shí)也會(huì)對(duì)探礦采礦、非法捕撈、破壞設(shè)施、采挖植被、非法運(yùn)輸、非法建設(shè)、倒渣排污等進(jìn)行防范監(jiān)督。保護(hù)站的工作人員一般為本村村民，并優(yōu)先考慮把生態(tài)崗位給貧困戶(hù)，這種做法一方面吸收當(dāng)?shù)亻e散勞動(dòng)力，使其自食其力，盡快地脫貧致富，防范其走上違法犯罪的道路，另一方面發(fā)揮本地人了解當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境、人員情況的優(yōu)勢(shì)，在最大程度上達(dá)到開(kāi)展該項(xiàng)工作的初衷。沒(méi)有買(mǎi)賣(mài)，就沒(méi)有殺害。“高原精靈”的保護(hù)任重而道遠(yuǎn)，這不僅僅是司法機(jī)關(guān)的職責(zé)，更是貫徹生態(tài)文明理念的全民之責(zé)，需要社會(huì)各界攜起手來(lái)共同努力。（周蔚）