原標(biāo)題：寧波市北侖區(qū)人大“四全”法開創(chuàng)街道預(yù)算監(jiān)督新局面 

近年來(lái)，浙江省寧波市北侖區(qū)人大常委會(huì)在積極探索街道預(yù)算監(jiān)督“陽(yáng)光三審制”的基礎(chǔ)上，結(jié)合《浙江省街道人大工作條例》的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步摸索建立“四全”工作法，推動(dòng)“全口徑預(yù)算監(jiān)督”向基層延伸，開創(chuàng)街道預(yù)算監(jiān)督新局面。

一是由點(diǎn)及面，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。2019年起，在新碶、大碶兩個(gè)街道試點(diǎn)開展常委會(huì)聽取審議預(yù)算草案報(bào)告和人大街道工委初審報(bào)告，并提請(qǐng)當(dāng)年人代會(huì)審查。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年全區(qū)10個(gè)街道預(yù)算草案報(bào)告首次全部提請(qǐng)人代會(huì)審查，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)街道預(yù)算監(jiān)督全覆蓋。

二是規(guī)范統(tǒng)一，確保監(jiān)督全口徑。赴全區(qū)各街道開展調(diào)研，開展上門點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式工作指導(dǎo)20余次，委托區(qū)財(cái)政局、審計(jì)局對(duì)全區(qū)各街道工作人員開展專業(yè)培訓(xùn)；統(tǒng)一規(guī)范各街道報(bào)告的格式，將街道全部收支細(xì)化為15項(xiàng)，分別制作報(bào)表，將街道當(dāng)年收入、支出與翌年預(yù)算編制情況進(jìn)行逐項(xiàng)對(duì)比，實(shí)現(xiàn)街道預(yù)算監(jiān)督全口徑。

三是強(qiáng)化合力，推進(jìn)監(jiān)督全聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮人大代表、常委會(huì)組成人員、財(cái)經(jīng)委員會(huì)委員、外聘預(yù)算審查專家以及區(qū)政府相關(guān)職能部門的作用，多次組織召開工作會(huì)議收集意見建議40余條，編發(fā)調(diào)研專刊供黨委決策參考；針對(duì)街道預(yù)算執(zhí)行中屢審屢犯的問(wèn)題，要求審計(jì)局實(shí)行問(wèn)題清單制和銷號(hào)制推動(dòng)問(wèn)題真正解決。

四是完善機(jī)制，打造監(jiān)督全鏈條。聚焦預(yù)算編制、執(zhí)行、績(jī)效三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，于去年10月修訂完善《關(guān)于加強(qiáng)街道預(yù)算監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見》。目前，各街道均已建立預(yù)算草案初審、預(yù)算執(zhí)行跟蹤、預(yù)算績(jī)效評(píng)估的全鏈條監(jiān)督，有力促進(jìn)了街道財(cái)政精準(zhǔn)高效運(yùn)行。如去年底，大碶街道監(jiān)督小組對(duì)街道預(yù)算安排提出建議7條，街道共壓縮不必要支出3000萬(wàn)，增加了榮安家園小區(qū)周邊道路修復(fù)、壩頭東路港灣式侯車亭建造、湖塘村污水改造等民生項(xiàng)目6項(xiàng)，涉及資金1190萬(wàn)，年底轄區(qū)代表對(duì)6項(xiàng)民生項(xiàng)目的滿意度均達(dá)到100%。