馬銀萍，十三屆全國人大代表，甘肅省慶陽市鎮(zhèn)原縣臨涇鎮(zhèn)席溝圈村黨支部書記。

3月1日，赴蘭集中準備出席十三屆全國人大四次會議的馬銀萍依然是風風火火的節(jié)奏。

剛到住地房間，馬銀萍立馬從行李箱中拿出了《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》《關于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》等裝訂成冊的厚厚一沓國家出臺的相關文件材料。

“我要好好地學習一下，準備好自己的建議?！瘪R銀萍說：“這些材料都與慶陽革命老區(qū)的發(fā)展相關，也是我這次會議提出建議的依據(jù)?！?/p>

“從春節(jié)前忙到了現(xiàn)在?！瘪R銀萍說。馬銀萍忙碌的原因，是為了慶陽革命老區(qū)的道路建設問題。

慶陽是甘肅省唯一的革命老區(qū)，地處陜甘寧三省區(qū)交匯處，是六盤山特困片區(qū)核心區(qū)域。1934年，劉志丹、謝子長、習仲勛等老一輩無產(chǎn)階級革命家在這里創(chuàng)建的以華池南梁為中心的陜甘邊革命根據(jù)地，為長征中的黨中央和中央紅軍提供了落腳點，是八路軍三大主力開赴抗日前線的出發(fā)點，是土地革命戰(zhàn)爭后期全國“碩果僅存”的根據(jù)地，在中國革命史上具有“兩點一存”的重要地位。

馬銀萍說，新中國成立后，黨和國家十分關心重視慶陽革命老區(qū)建設和發(fā)展。2019年，習近平總書記視察甘肅時強調(diào)指出，甘肅是一片紅色土地，甘肅交通、水利、信息等基礎設施建設取得了很大進步但還有差距。總書記對革命老區(qū)基礎設施建設、脫貧攻堅和經(jīng)濟社會發(fā)展的關心與期望，堅定了慶陽革命老區(qū)人民改變落后面貌的信心，增強了奮發(fā)圖強的動力。黨中央、國務院出臺的《關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的意見》和《關于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》等，為老區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了難得的歷史機遇。但是，由于受區(qū)域位置、地形地貌、歷史欠賬等因素影響，長期以來，慶陽交通短板突出，嚴重制約著當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和群眾增收致富。

馬銀萍拿出一幅慶陽市道路建設規(guī)劃圖，細說自己正在準備提出的5份關于“路”的建議。

鎮(zhèn)原縣地處六盤山特困片區(qū)核心區(qū)域，是2020年摘帽的深度貧困縣，至今沒有通高速公路，高等級公路建設也沒有納入國家規(guī)劃。對G22青蘭高速慶陽至平?jīng)龆温肪€進行優(yōu)化調(diào)整或?qū)嵤〨327寧縣至長官路口和西峰至鎮(zhèn)原段公路提級改造，對于鎮(zhèn)原縣鞏固脫貧成果、助推鄉(xiāng)村振興、群眾致富和地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有積極推動作用。馬銀萍建議，將G22青蘭高速慶陽至平?jīng)龆芜M行線路優(yōu)化調(diào)整或?qū)327寧縣至鎮(zhèn)原段提級改造納入國家公路“十四五”發(fā)展規(guī)劃，解決鎮(zhèn)原縣不通高速公路的問題。

合水縣是陜甘寧革命根據(jù)地的重要組成部分，距離慶陽市城區(qū)僅30多公里，境內(nèi)雖有兩條高速公路通過，但縣城至慶陽市中心城區(qū)還需繞行80多公里，群眾出行不便捷。實施G309合水至西峰段公路提級改造項目，將形成中心城區(qū)與合水縣之間順直銜接的快速通道，強化中心城區(qū)對重點城鎮(zhèn)的輻射帶動作用，對于合水縣鞏固脫貧成果，加快城鎮(zhèn)化進程，助推鄉(xiāng)村振興和地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。馬銀萍建議，將該項目納入國家公路“十四五”發(fā)展規(guī)劃，打通西峰至合水的快速通道，進一步優(yōu)化完善市域骨干路網(wǎng)布局。

華池縣作為老區(qū)縣至今沒有通高速公路，南梁革命紀念地至今沒有通高等級公路，實施合水（太白）至華池公路，對于華池老區(qū)縣建設國家紅色文化傳承創(chuàng)新區(qū)、加快紅色資源開發(fā)、鞏固脫貧成果、實施鄉(xiāng)村振興、促進老區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和老區(qū)群眾致富增收具有重大意義。馬銀萍建議，將太華公路納入國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃和公路“十四五”發(fā)展規(guī)劃開工建設，解決南梁紅色紀念地不通高速路和老區(qū)群眾出行難的問題。

環(huán)縣南湫至鎮(zhèn)原屯字公路北接G388國道直通銀川市及寧夏沿黃河城市群，南連G312國道通達關中平原城市群全國性綜合交通樞紐、重要節(jié)點城市寶雞市，路線全長198公里，估算投資38億元。該路段建成后，將縱貫慶陽南北，連通東西縱向5條國道，覆蓋環(huán)縣、鎮(zhèn)原兩個國家深度貧困縣，連接18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益人口50多萬。馬銀萍建議，將南屯公路納入國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃和公路“十四五”發(fā)展規(guī)劃開工建設。

為了讓農(nóng)村公路在脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接中當好先行，“十四五”期間，慶陽市擬實施農(nóng)村公路9000公里，重點推進農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程、農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)路工程，同步推進資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路建設，有序推進較大人口規(guī)模自然村組道路通硬化路，完善路網(wǎng)向進村入戶傾斜，提升農(nóng)村公路通達深度。馬銀萍建議，國家將慶陽市自然村組道路及產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路等納入國家“十四五”規(guī)劃，予以傾斜支持，保障項目順利實施，推動慶陽革命老區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。（張孝峰）