一段時間以來,人民日報收到多封讀者來信,反映一些地方違規(guī)占用耕地挖湖造景。記者深入多地調(diào)查發(fā)現(xiàn),這類問題確實存在。比如黃河上游某市,這幾年以養(yǎng)殖項目工程為名,占用當(dāng)?shù)貎蓚€村超7000畝土地建設(shè)濕地公園,其中占用耕地約1500畝,湖面利用耕地957畝。
占用耕地挖湖造景,既違背中央政策,也“拂逆”當(dāng)?shù)孛褚猓€造成巨大浪費。2018年,住建部《關(guān)于在城市建設(shè)中切實防止形象工程政績工程的通知》明確,嚴(yán)禁打著建設(shè)“生態(tài)文明”的旗號挖湖堆山造景;2020年,國辦印發(fā)的《關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》提出,嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地挖湖造景。土地管理法更是規(guī)定,征收永久基本農(nóng)田或者永久基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的,應(yīng)由國務(wù)院批準(zhǔn)。
而反觀一些地方,要么明目張膽地做,要么故意曲解中央政策,還有的故意打擦邊球,甚至偷梁換柱、瞞天過海。比如,將土地拆分為10多塊,每塊都不超過法律規(guī)定的面積,分多次上報省級政府審批。無論怎么打算盤,都改變不了違法性質(zhì),都應(yīng)受到嚴(yán)肅處理。
一些地方之所以熱衷于挖田造湖,原因各不相同,有的是出于打造形象工程、面子工程,有的是為了發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。無論什么原因,都說明政績觀出現(xiàn)了偏差,為了眼前利益而忽略長遠(yuǎn)利益。
土地管理法規(guī)定,十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。2021年中央一號文件重申,堅決守住18億畝耕地紅線,嚴(yán)格實行土地用途管制。故此,必須嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地和違背自然規(guī)律綠化造林、挖湖造景,嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地。挖田造湖,非法占用大好良田,絕不能容忍!
“洪范八政,食為政首?!敝员仨毷刈?8億畝耕地紅線,最重要的原因是確保糧食安全。如果沒有足夠面積的耕地,就無法生產(chǎn)足夠數(shù)量的糧食。“手中有糧,心中不慌”。我國人多地少,解決14億人吃飯是頭等重要的大事,不容絲毫麻痹。
遏制土地違法行為,牢牢守住耕地保護紅線,要強化地方政府主體責(zé)任,完善土地執(zhí)法監(jiān)管體制機制。一些地方重項目建設(shè)、輕耕地保護,對耕地保護紅線和高質(zhì)量發(fā)展的理解不深不透,值得深刻反思。惟有真正矯正跑偏的政績觀,真正意識到耕地的重要性,真正懂得何謂“國之大者”,才不會犯方向性錯誤。
深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,確保國家糧食安全,這是擺在各地各部門面前的重要任務(wù)。在嚴(yán)守耕地紅線、生態(tài)紅線和城市邊界線的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)經(jīng)濟和生態(tài)建設(shè)有機統(tǒng)一、充分協(xié)調(diào),便能實現(xiàn)多贏。(秦川)
編輯:張紅兵
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