原標(biāo)題：脫貧攻堅(jiān)路上，他們亦是主力軍——瀘州市開(kāi)展“脫貧攻堅(jiān)——萬(wàn)名人大代表再行動(dòng)”活動(dòng)綜述

“感謝方代表，為我們村民找井供水，又資助我們貧困戶的娃兒上學(xué)?！睘o州市敘永縣赤水鎮(zhèn)黃坪村村民彭德勇深有感慨地說(shuō)。這是該市人大代表方緒新積極響應(yīng)市人大常委會(huì)號(hào)召，在得知黃坪村村民飲水難后，主動(dòng)出資出力，組織工程隊(duì)深入現(xiàn)場(chǎng)，時(shí)常吃住在工地，歷時(shí)兩個(gè)月，徹底解決當(dāng)?shù)?00余人的飲水問(wèn)題，村民由衷贊揚(yáng)的情景。相似的故事在該市脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場(chǎng)上不時(shí)涌現(xiàn)。

悠悠萬(wàn)事，脫貧為大。在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的時(shí)代洪流中，瀘州市人大常委會(huì)堅(jiān)決按照省人大常委會(huì)部署，聚眾力、集眾智，勇于回答時(shí)代之問(wèn)，書(shū)寫無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的答卷。尤其是自2017年“脫貧攻堅(jiān)——萬(wàn)名人大代表再行動(dòng)”活動(dòng)集結(jié)號(hào)吹響以來(lái)，全市各級(jí)人大代表成為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)的生力軍，他們進(jìn)千村、入萬(wàn)戶，讓一個(gè)又一個(gè)扶貧新故事響徹酒城大地，踐行了“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的鏗鏘誓言，交出了亮眼的成績(jī)單：四年來(lái)，全市近萬(wàn)名各級(jí)人大代表累計(jì)聯(lián)系幫扶貧困戶1.8萬(wàn)余戶，開(kāi)展法規(guī)政策宣講2.6萬(wàn)余次，化解矛盾糾紛5800余件，協(xié)調(diào)落實(shí)資金6.6億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目2000余個(gè)，解決就業(yè)3900余人，資助貧困學(xué)生4600余名……

抓統(tǒng)領(lǐng)，讓代表有組織地動(dòng)起來(lái)

“今年是我市脫貧攻堅(jiān)全面突破的關(guān)鍵之年，全市各級(jí)人大組織和人大代表要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái)，與黨委政府一道，與全市人民一起打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗?！?017年初，瀘州市八屆人大及其常委會(huì)產(chǎn)生伊始，市人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任曹建國(guó)在全市“脫貧攻堅(jiān)——萬(wàn)名人大代表再行動(dòng)”活動(dòng)再動(dòng)員會(huì)上對(duì)深入開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)作出部署要求。

自省人大常委會(huì)決定在全省開(kāi)展“脫貧攻堅(jiān)——人大代表再行動(dòng)”活動(dòng)后，該市人大常委會(huì)堅(jiān)持把“脫貧攻堅(jiān)——萬(wàn)名人大代表再行動(dòng)”放在全市大局中去統(tǒng)籌謀劃，高位推進(jìn)。全市各級(jí)人大均建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，層層明確分工，壓實(shí)責(zé)任；細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、活動(dòng)內(nèi)容和工作措施。堅(jiān)持市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人大上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)，全覆蓋培訓(xùn)代表，引導(dǎo)代表在思想上認(rèn)同、行動(dòng)上跟進(jìn)，最大限度地凝聚起脫貧攻堅(jiān)的磅礴勢(shì)能。

四年來(lái)，該市八屆人大常委會(huì)先后4次召開(kāi)工作部署會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，組織履職突出代表交流經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造“比先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、超先進(jìn)”的良好氛圍。市、縣兩級(jí)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)以上率下，定期下沉一線，開(kāi)展集中督導(dǎo)，并積極帶領(lǐng)廣大代表和人大干部撲下身子抓扶貧，深入基層推脫貧，促進(jìn)活動(dòng)深入開(kāi)展。

抓履職，讓代表有責(zé)任地動(dòng)起來(lái)

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，人大代表不僅是參與主體也是監(jiān)督主體。該市人大常委會(huì)連續(xù)四年邀請(qǐng)各級(jí)人大代表參與《四川省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)條例》執(zhí)法檢查活動(dòng)，督促政府及相關(guān)部門建立問(wèn)題、責(zé)任、時(shí)間“三張清單”。四年來(lái)，代表們累計(jì)深入古藺、敘永、合江3個(gè)貧困縣50余個(gè)貧困村，走訪600余戶貧困戶，提出意見(jiàn)建議180余條，有力推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧縱深開(kāi)展。

開(kāi)展專題詢問(wèn)是代表履職的重要途徑。市人大常委會(huì)在對(duì)市政府易地扶貧搬遷工作情況進(jìn)行專題詢問(wèn)時(shí)，圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”目標(biāo)任務(wù)，廣泛組織代表深入古藺縣、敘永縣1000余戶搬遷戶開(kāi)展入戶調(diào)查，針對(duì)資金撥付、用地保障、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等6個(gè)問(wèn)題進(jìn)行專題詢問(wèn)，梳理交辦審議意見(jiàn)13條，推動(dòng)全市易地扶貧搬遷任務(wù)全面完成，近7.8萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)搬遷。

有調(diào)查研究才有發(fā)言權(quán)。市人大常委會(huì)組建由省、市、縣三級(jí)人大代表為成員的脫貧攻堅(jiān)專題調(diào)研課題組，提出構(gòu)建“政府+企業(yè)+貧困戶+銀行+保險(xiǎn)”產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制等建議，促進(jìn)政府充分用足用好龍頭企業(yè)的力量，支持企業(yè)建立扶貧車間，廣泛吸納貧困戶勞動(dòng)力，帶動(dòng)6萬(wàn)余戶貧困戶致富增收；先后組織代表赴江西省井岡山市、貴州省畢節(jié)市等地考察學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成多篇調(diào)研報(bào)告，為市委出臺(tái)《關(guān)于全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)確保全面建成小康社會(huì)的決定》、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作提供了參考。

該市三級(jí)人大還緊扣“兩不愁三保障”等突出問(wèn)題，組織在瀘全國(guó)、省、市、區(qū)縣等各級(jí)人大代表開(kāi)展集中視察30余次，持續(xù)加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作的監(jiān)督，取得明顯實(shí)效。古藺縣人大代表提出“加快修建赤水河農(nóng)村扶貧公路”等群眾關(guān)注度高的建議，在縣人大常委會(huì)跟蹤督辦下提前全線貫通，帶動(dòng)沿線4萬(wàn)多貧困人口實(shí)現(xiàn)增收致富，成為造福一方的幸福路。

抓載體，讓代表有作為地動(dòng)起來(lái)

積極統(tǒng)籌資源，為代表服務(wù)脫貧攻堅(jiān)、彰顯為民風(fēng)采，搭建了豐富的履職平臺(tái)，讓代表最大限度地依托平臺(tái)，成為群眾的知心人，真正知曉群眾所需、所急、所盼。

搭建全覆蓋的活動(dòng)陣地。各區(qū)縣建立人大代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立人大代表之家、村（社區(qū)）建立人大代表工作室或聯(lián)絡(luò)工作站，織密代表履職的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)陣地網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)代表聯(lián)系貧困群眾覆蓋率100%，打通聯(lián)系貧困群眾的“最后一公里”。合江縣人大常委會(huì)依托代表接待日活動(dòng)、代表工作站等載體，引導(dǎo)代表廣泛收集群眾呼吁，為民代言、為民謀利。

打造高標(biāo)準(zhǔn)的示范點(diǎn)位。各區(qū)縣統(tǒng)籌抓好人大代表助力脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)建設(shè)，成功創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)145個(gè)，實(shí)現(xiàn)了打造一點(diǎn)、帶動(dòng)一片的良好效應(yīng)。江陽(yáng)區(qū)人大常委會(huì)將丹林鎮(zhèn)丹松村、梨花村建成全區(qū)首個(gè)村級(jí)人大代表幫應(yīng)扶示范點(diǎn)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。瀘縣天興鎮(zhèn)板栗村在市、縣兩級(jí)人大代表傾力幫扶和當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷暮狭?jiān)下，舊貌換新顏，成為遠(yuǎn)近聞名的脫貧示范村。

同時(shí)，該市各級(jí)人大組織把代表參與脫貧攻堅(jiān)的情況納入代表代表述職、考核等監(jiān)督考評(píng)內(nèi)容，作為推薦連任代表的重要參考，實(shí)行臺(tái)賬式管理，有力推動(dòng)近萬(wàn)名人大代表與1.8萬(wàn)余戶低收入家庭結(jié)對(duì)，并涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)代表，52名代表獲得各級(jí)表?yè)P(yáng)，150余名代表的事跡在國(guó)家、省、市各類媒體上宣傳報(bào)道。

抓引導(dǎo)，讓代表有激情地動(dòng)起來(lái)

注重發(fā)揮人大代表的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，分類引導(dǎo)代表開(kāi)展各具特色的幫扶活動(dòng)，不斷增強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶工作的針對(duì)性、實(shí)效性，成為了脫貧攻堅(jiān)路上的亮麗風(fēng)景。

積極引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)代表發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)代表深入貧困地區(qū)開(kāi)展專題調(diào)研1370次，幫助指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃552個(gè)，引進(jìn)各類項(xiàng)目665個(gè)，爭(zhēng)取幫扶資金2.7億元，促進(jìn)了一批扶貧項(xiàng)目落地生根。尤其是市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)人大代表深入開(kāi)展敘永縣脫貧攻堅(jiān)幫扶工作，通過(guò)重點(diǎn)督、用力推、傾情扶等方式，陸續(xù)投入資金1300余萬(wàn)元，有力促進(jìn)敘永縣及幫扶聯(lián)系的30個(gè)村順利脫貧摘帽。

積極引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)型代表發(fā)揮“助推器”作用。引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)型代表為聯(lián)系點(diǎn)和貧困戶提供技術(shù)指導(dǎo)和智力服務(wù)，增強(qiáng)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。市人大常委會(huì)組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)人大代表 “走進(jìn)敘永”系列活動(dòng)，向貧困群眾傳授生產(chǎn)技術(shù)、提供義診服務(wù)。龍馬潭區(qū)雙加鎮(zhèn)人大代表孫大春，在世時(shí)以科學(xué)養(yǎng)魚(yú)新技術(shù)帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶谐善l(fā)展?jié)O業(yè)1200畝，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)年產(chǎn)值4000多萬(wàn)元，幫助周邊貧困戶增收60余萬(wàn)元。在古藺縣，馬蹄鎮(zhèn)人大代表李先華先后爭(zhēng)取資金8000多萬(wàn)元，帶領(lǐng)群眾建成新村聚居點(diǎn)、發(fā)展觀光旅游、流轉(zhuǎn)土地種植甜橙，村民實(shí)現(xiàn)收入翻番，450余戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧致富。“讓我們更多的老百姓融入到甜橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展中”，這就是李先華最大的心愿。

積極引導(dǎo)基層群眾代表發(fā)揮“連心橋”作用。通過(guò)建立基層代表工作站（室）、設(shè)置代表郵箱、將助力脫貧攻堅(jiān)納入向選民述職內(nèi)容等方式，引導(dǎo)基層代表在化解社會(huì)矛盾、反映群眾意愿、宣傳法規(guī)政策等方面積極作為。省、縣人大代表李修會(huì)，借助平臺(tái)收集民意，提出了“關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童”“加大對(duì)貧困縣教育經(jīng)費(fèi)傾斜”等多項(xiàng)建議，得到各級(jí)政府的高度重視，并積極予以解決。古藺縣丹桂鎮(zhèn)人大代表陳榮坤根植一線，為群眾化解矛盾30余起，大家生動(dòng)地稱贊他為“滅火器”。

積極引導(dǎo)企業(yè)家代表發(fā)揮“加速器”作用。企業(yè)家代表共直接投資或協(xié)調(diào)資金3.7億元，幫助解決就業(yè)3900多人，為不少貧困村建成了受到當(dāng)?shù)厝罕娊豢诜Q贊的“代表工程”。作為企業(yè)家的市、縣人大代表陳剛，先后投入幫扶資金近400萬(wàn)元，對(duì)口幫扶6個(gè)貧困村，受到當(dāng)?shù)厝罕婞c(diǎn)贊，陳剛表示，“這也是作為一個(gè)人大代表，我們聯(lián)系人民群眾，心系百姓的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。”

“各級(jí)人大組織和人大代表要持續(xù)深化‘脫貧攻堅(jiān)——萬(wàn)名人大代表再行動(dòng)’活動(dòng)成果，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接；要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)精神，凝心聚力、獻(xiàn)計(jì)出力、履職盡責(zé)，為瀘州‘十四五’時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)人大力量……”在今年1月19日召開(kāi)的全市“脫貧攻堅(jiān)——萬(wàn)名人大代表再行動(dòng)”總結(jié)表?yè)P(yáng)會(huì)上，與會(huì)的市委副書(shū)記鞠麗講到。

涓涓細(xì)流匯成江海，不忘初心眾志成城。在未來(lái)的征程上，瀘州市各級(jí)人大組織及人大代表們還將繼續(xù)不遺余力，彰顯責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)人大力量，以實(shí)際行動(dòng)交出更加滿意的答卷。（趙紅）