原標題：《上海市促進多元化解矛盾糾紛條例》表決通過！矛盾糾紛還可以這樣化解…… 

　　矛盾糾紛，關乎社會民生。如何才能構建優(yōu)勢互補、有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動的化解矛盾糾紛“一站式”平臺，節(jié)約司法成本，維護社會公平正義？上海市十五屆人大常委會第二十九次會議26日繼續(xù)舉行，表決通過《上海市促進多元化解矛盾糾紛條例》，自今年5月1日起正式實施。

《條例》明確了多元化解矛盾糾紛工作的指導思想、基本原則和工作機制。以新時代“楓橋經(jīng)驗”和“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念為指導思想，以尊重當事人意愿、和解調(diào)解優(yōu)先等為基本原則，以構建有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便捷的多元化解矛盾糾紛機制為目標，加強黨委領導，對政府及相關部門職責、法院和檢察院職責、社會參與多元化解矛盾糾紛機制建設等作出明確規(guī)定，并對多元化解矛盾糾紛信息平臺和市、區(qū)兩級非訴訟爭議解決中心建設等提出明確要求。

《條例》還構建了以人民調(diào)解為基礎的“大調(diào)解”工作格局，明確人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解的基本規(guī)范，并重點對社會調(diào)解組織發(fā)展、調(diào)解員隊伍建設、調(diào)解費用等作出規(guī)定，促進各類調(diào)解組織健康發(fā)展，吸引更多社會力量參與調(diào)解工作，真正發(fā)揮調(diào)解在化解矛盾糾紛中的“第一道防線”作用。

上海市司法局二級巡視員商忠強表示，《條例》目的就是滿足市民群眾日益增長的多元化法律服務需求。矛盾糾紛需要全社會共同努力去解決。全市各單位、各部門都要致力于暢通糾紛解決渠道，讓市民群眾遇到矛盾糾紛能得到更加快捷的響應，真正實現(xiàn)案結事了、雙贏乃至多贏。

相關保障性制度也進一步完善。為從源頭上預防和化解矛盾糾紛，做到早預防、早發(fā)現(xiàn)、早化解，《條例》明確建立重大行政決策風險評估、社會矛盾排查預警、心理疏導等防范機制，并依托多元化解矛盾糾紛信息化平臺和市、區(qū)兩級非訴訟爭議解決中心，為當事人提供“一站式”矛盾糾紛化解服務。同時，《條例》還對發(fā)揮公證機構、司法所作用，法律援助與司法救助，經(jīng)費保障，調(diào)解咨詢專家?guī)旖ㄔO等保障性制度作出規(guī)定。

此外，監(jiān)督管理也在同步加強。對工作考核、人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、調(diào)解員懲戒機制等作出具體規(guī)定，并明確市、區(qū)人大常委會對同級政府、法院、檢察院履行多元化解矛盾糾紛工作職責情況進行監(jiān)督，將多元化解矛盾糾紛工作情況納入平安建設考核，同時明確相應的責任追究機制。

“提高糾紛化解的質量與公信力是關鍵，這其中，重中之重的是隊伍建設?！鄙讨覐姳硎?，今后要大力建設一批專業(yè)水平過硬的、心中裝著人民的調(diào)解員隊伍，培育一批有品牌效應的爭議解決機構，不斷滿足市民群眾的新要求、新期待。（王宛藝）