湖北省人大常委會(huì)2021年度監(jiān)督工作計(jì)劃

（2020年12月28日湖北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六十五次主任會(huì)議通過）

根據(jù)監(jiān)督法和我省實(shí)施監(jiān)督法辦法的規(guī)定，對(duì)2021年度監(jiān)督工作具體安排如下。

一、聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告

（一）聽取和審議省人民政府關(guān)于“七五”普法工作情況的報(bào)告。報(bào)告擬安排在3月份舉行的常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由監(jiān)察和司法委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。

（二）聽取和審議省人民政府關(guān)于2020年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告。報(bào)告擬安排在3月份舉行的常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境資源保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。

（三）聽取和審議省人民政府關(guān)于落實(shí)中央支持湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一攬子政策情況的報(bào)告。報(bào)告擬安排在5月份舉行的常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。

（四）聽取和審議省人民政府關(guān)于深化供銷社綜合改革工作情況的報(bào)告。報(bào)告擬安排在5月份舉行的常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。

（五）聽取和審議省人民政府關(guān)于疾病預(yù)防控制體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)情況的報(bào)告。報(bào)告擬安排在7月份舉行的常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。

（六）聽取和審議省人民政府關(guān)于《神農(nóng)架國家公園保護(hù)條例》實(shí)施情況的報(bào)告。報(bào)告擬安排在7月份舉行的常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境資源保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。

（七）聽取和審議省人民政府關(guān)于學(xué)校安全工作情況的報(bào)告。報(bào)告擬安排在9月份舉行的常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。

（八）聽取和審議省人民政府關(guān)于長江漢江湖北段禁捕工作情況的報(bào)告。實(shí)施情況報(bào)告擬印發(fā)9月份舉行的常委會(huì)會(huì)議。由農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。

（九）審議省人民政府關(guān)于2020年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告、聽取和審議省人民政府關(guān)于2020年度國有自然資源管理情況的專項(xiàng)報(bào)告。報(bào)告擬安排在11月份舉行的常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由預(yù)算工作委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。

（十）聽取和審議省監(jiān)察委員會(huì)關(guān)于追逃追贓防逃工作情況的報(bào)告。報(bào)告擬安排在11月份舉行的常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由監(jiān)察和司法委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。

（十一）聽取和審議省高級(jí)人民法院關(guān)于2021年上半年工作暨發(fā)揮人民法庭職能作用參與基層社會(huì)治理情況的報(bào)告。報(bào)告擬安排在7月份舉行的常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由監(jiān)察和司法委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。

（十二）聽取和審議省人民檢察院關(guān)于2021年上半年工作暨認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度落實(shí)情況的報(bào)告。報(bào)告擬安排在7月份舉行的常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由監(jiān)察和司法委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。

二、審查和批準(zhǔn)決算，聽取和審議計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況和審計(jì)工作報(bào)告

（一）聽取和審議省人民政府關(guān)于2021年上半年全省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告。報(bào)告擬安排在7月份舉行的常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。

（二）聽取和審議省人民政府關(guān)于2021年上半年省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。報(bào)告擬安排在7月份舉行的常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。

（三）聽取和審議省人民政府關(guān)于2020年省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資部分項(xiàng)目審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告。報(bào)告擬安排在7月份舉行的常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。

（四）聽取和審議省人民政府關(guān)于2020年省級(jí)決算（含2021年上半年預(yù)算執(zhí)行情況）的報(bào)告。報(bào)告擬安排在7月份舉行的常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。

（五）聽取和審議省人民政府關(guān)于2021年省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案（含地方政府債券）的報(bào)告。報(bào)告擬安排在5月份、9月份舉行的常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。

（六）聽取和審議省人民政府關(guān)于2020年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。報(bào)告擬安排在7月份舉行的常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。

（七）聽取和審議省人民政府關(guān)于2020年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告，并對(duì)審計(jì)查出問題整改情況開展?jié)M意度測評(píng)。報(bào)告擬安排在11月份舉行的常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。

以上聽取和審議的報(bào)告，由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、預(yù)算工作委員會(huì)、辦公廳負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。

三、法律法規(guī)實(shí)施情況檢查

（一）檢查《中華人民共和國煙草專賣法》及我省實(shí)施辦法的實(shí)施情況。報(bào)告擬安排在5月份舉行的常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（二）檢查《中華人民共和國畜牧法》及《湖北省畜牧條例》的實(shí)施情況。報(bào)告擬安排在11月份舉行的常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（三）檢查《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的實(shí)施情況。報(bào)告擬安排在9月份舉行的常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境資源保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（四）檢查《湖北省志愿服務(wù)條例》的實(shí)施情況。報(bào)告擬安排在9月份舉行的常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由社會(huì)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（五）檢查《中華人民共和國專利法》和《湖北省專利條例》的實(shí)施情況。報(bào)告擬安排在11月份舉行的常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議。由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

四、專題調(diào)研

（一）開展疫后重振補(bǔ)短板強(qiáng)功能“十大工程”三年行動(dòng)專題調(diào)研。報(bào)告擬印發(fā)11月份舉行的常委會(huì)會(huì)議。其中，交通補(bǔ)短板工程、能源提升工程、新基建工程、產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升工程專題調(diào)研，由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、預(yù)算工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。冷鏈物流和應(yīng)急儲(chǔ)備設(shè)施補(bǔ)短板工程專題調(diào)研，由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、社會(huì)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。水利補(bǔ)短板工程專題調(diào)研，由農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。城市補(bǔ)短板工程、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)短板工程專題調(diào)研，由城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境資源保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（二）聚焦科技成果轉(zhuǎn)化難點(diǎn)堵點(diǎn)開展專題調(diào)研。報(bào)告擬印發(fā)5月份舉行的常委會(huì)會(huì)議。由教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。

（三）開展關(guān)于全省戒毒工作情況的專題調(diào)研。報(bào)告擬印發(fā)9月份舉行的常委會(huì)會(huì)議。由監(jiān)察和司法委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（四）開展《湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決定》實(shí)施情況的專題調(diào)研。報(bào)告擬印發(fā)9月份舉行的常委會(huì)會(huì)議。由監(jiān)察和司法委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（五）開展《湖北省全民健身?xiàng)l例》實(shí)施情況的專題調(diào)研。報(bào)告擬印發(fā)7月份舉行的常委會(huì)會(huì)議。由社會(huì)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（六）開展農(nóng)村人居環(huán)境整治專題調(diào)研。報(bào)告擬印發(fā)7月份舉行的常委會(huì)會(huì)議。由農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

五、專題詢問

聚焦?fàn)I造法治化營商環(huán)境開展專題調(diào)研，聽取和審議省人民政府關(guān)于食品藥品、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法情況，以及省高級(jí)人民法院、省人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)市場主體司法保護(hù)和服務(wù)情況的專項(xiàng)工作報(bào)告，在此基礎(chǔ)上開展專題詢問。擬在9月份舉行的常委會(huì)會(huì)議上進(jìn)行。由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)牽頭組織，有關(guān)專門委員會(huì)配合實(shí)施。

六、法規(guī)實(shí)施情況報(bào)告

(一)新制定或修改且實(shí)施滿一年需要報(bào)告實(shí)施情況的法規(guī)

1.湖北省開發(fā)區(qū)條例。實(shí)施情況報(bào)告擬印發(fā)3月份舉行的常委會(huì)會(huì)議。由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。

2.湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物交易、全面禁止食用野生動(dòng)物、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定。實(shí)施情況報(bào)告擬印發(fā)3月份舉行的常委會(huì)會(huì)議。由城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境資源保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。

3.湖北省清江流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例。實(shí)施情況報(bào)告擬印發(fā)5月份舉行的常委會(huì)會(huì)議。由城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境資源保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。

4.湖北省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例。實(shí)施情況報(bào)告擬印發(fā)5月份舉行的常委會(huì)會(huì)議。由農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。

5.湖北省宗教事務(wù)條例。實(shí)施情況報(bào)告擬印發(fā)7月份舉行的常委會(huì)會(huì)議。由民族宗教僑務(wù)外事委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。

6.湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于資源稅具體適用稅率標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)征方式及免征減征辦法的決定。實(shí)施情況報(bào)告擬印發(fā)9月份舉行的常委會(huì)會(huì)議。由預(yù)算工作委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。

（二）實(shí)施滿三年需要報(bào)告實(shí)施情況的法規(guī)

1.湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于應(yīng)稅大氣污染物和水污染物環(huán)境保護(hù)稅具體適用稅額及項(xiàng)目數(shù)的決定。實(shí)施情況報(bào)告擬印發(fā)3月份舉行的常委會(huì)會(huì)議。由預(yù)算工作委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。

2.湖北省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例。實(shí)施情況報(bào)告擬印發(fā)5月份舉行的常委會(huì)會(huì)議。由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。

3.湖北省風(fēng)景名勝區(qū)條例。實(shí)施情況報(bào)告擬印發(fā)5月份舉行的常委會(huì)會(huì)議。由城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境資源保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。

4.湖北省廣播電視條例。實(shí)施情況報(bào)告擬印發(fā)9月份舉行的常委會(huì)會(huì)議。由教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。

5.湖北省氣候資源保護(hù)和利用條例。實(shí)施情況報(bào)告擬印發(fā)9月份舉行的常委會(huì)會(huì)議。由農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。

七、審議意見研究處理情況的跟蹤監(jiān)督

以督促審議意見整改落實(shí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)省人大常委會(huì)各項(xiàng)監(jiān)督事項(xiàng)的跟蹤督辦，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。在省人大常委會(huì)會(huì)議結(jié)束后六個(gè)月內(nèi)，有關(guān)專門（工作）委員會(huì)應(yīng)督促省“一府一委兩院”及有關(guān)部門向省人大常委會(huì)提出審議意見處理情況的報(bào)告。審議意見處理情況報(bào)告及有關(guān)專門（工作）委員會(huì)審核意見，一并經(jīng)主任會(huì)議討論決定。

八、規(guī)范性文件備案審查

認(rèn)真開展備案審查工作，堅(jiān)持有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾原則，對(duì)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)存在問題的規(guī)范性文件依法提出審查意見，加大跟蹤督促糾正力度，維護(hù)法制統(tǒng)一。加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，修訂備案審查工作規(guī)程和銜接聯(lián)動(dòng)工作規(guī)則，加強(qiáng)備案審查工作條例學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)，組織開展備案審查工作及條例貫徹實(shí)施情況專題調(diào)研，完善備案審查信息平臺(tái)功能和我省規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫。聽取和審議省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于2020年度備案審查工作情況的報(bào)告。加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)備案審查工作情況報(bào)告制度在市州全覆蓋和向縣級(jí)延伸，提高全省備案審查工作整體質(zhì)效。

做好2021年度的監(jiān)督工作，要緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委中心工作，緊扣黨中央支持湖北發(fā)展一攬子政策落實(shí)、省委“1＋1＋11”政策體系落實(shí)、“十四五”規(guī)劃實(shí)施、疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展等工作，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開展執(zhí)法檢查前，要針對(duì)工作中存在的突出問題和關(guān)系人民群眾切身利益的重點(diǎn)問題深入調(diào)研，及時(shí)匯總各方面意見建議，使監(jiān)督工作更好的回應(yīng)人民群眾關(guān)切。加強(qiáng)與市縣人大的工作協(xié)同配合，增強(qiáng)監(jiān)督工作合力。加強(qiáng)宣傳報(bào)道，依法將監(jiān)督計(jì)劃、監(jiān)督過程以及監(jiān)督結(jié)果向省人大代表通報(bào)、向社會(huì)公布，使監(jiān)督工作置于人民群眾的監(jiān)督之下。

對(duì)列入2021年度監(jiān)督工作計(jì)劃的項(xiàng)目，各具體組織實(shí)施部門要依照監(jiān)督法和我省實(shí)施辦法的規(guī)定，加強(qiáng)同省“一府一委兩院”及有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，精心組織、務(wù)求實(shí)效，確保各項(xiàng)監(jiān)督工作按計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。

本計(jì)劃在執(zhí)行中如需調(diào)整，由主任會(huì)議決定。