原標(biāo)題：打開民法典 “典”亮新生活 | 確立宗教活動場所捐助法人地位有何意義？

2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過《中華人民共和國民法典》，自2021年1月1日起施行。

為引導(dǎo)大家了解民法典、尊崇民法典、遵守民法典，運(yùn)用民法典維護(hù)群眾權(quán)益、化解糾紛矛盾。湖南人大網(wǎng)推出“打開民法典，“典”亮新生活”民法典宣傳系列報道，用法律記錄生活，用生活詮釋法律，帶您充分領(lǐng)略這部“社會生活的百科全書”的親民魅力。

以往在宗教領(lǐng)域，宗教團(tuán)體可以注冊為社會團(tuán)體法人，宗教院?？梢宰詾槭聵I(yè)單位法人，但宗教活動場所因沒有法律依據(jù)無法取得法人資格。宗教活動場所就無法在經(jīng)濟(jì)活動中作為獨立的民事主體享受權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)，無法合法有效地對宗教財產(chǎn)管理使用，包括無法以宗教活動場所的名義辦理房產(chǎn)證、開立銀行賬戶、財產(chǎn)受到侵害時沒有訴訟主體資格等。實踐中存在的以教職人員個人名義代持宗教財產(chǎn)的做法，不但無法清晰劃分個人財產(chǎn)與宗教活動場所財產(chǎn)界限，而且?guī)碜诮袒顒訄鏊敭a(chǎn)公私難分甚至場所被承包、財產(chǎn)被私吞等問題。宗教界長期以來強(qiáng)烈呼吁在法律層面上立法解決宗教活動場所的法人資格問題。

《中華人民共和國民法典》根據(jù)社會生活的實際需要，回應(yīng)了宗教界的期盼，在總則編第92條規(guī)定“具備法人條件，為公益目的以捐助財產(chǎn)設(shè)立的基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等，經(jīng)依法登記成立，取得捐助法人資格”。以為信教群眾精神生活服務(wù)為目的、一般以捐助財產(chǎn)為主要來源，“依法成立的宗教活動場所，具備法人條件的，可以申請法人登記，取得捐助法人資格”。根據(jù)本條的規(guī)定，捐助法人的定義是為公益目的、以捐助財產(chǎn)設(shè)立的非營利法人。因此，捐助法人的特點有兩個：一是為公益目的設(shè)立；二是法人的財產(chǎn)全部來自捐助。宗教活動場所是符合這兩個要件的。

賦予宗教活動場所捐助法人的地位，意義很大：

有助于宗教活動場所作為獨立的民事主體享有權(quán)利、履行義務(wù)和承擔(dān)責(zé)任，加強(qiáng)宗教財產(chǎn)保護(hù)與合法利益維護(hù)。宗教活動場所可依法保護(hù)自身的物權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等權(quán)益，解決各類涉及本場所的民商事糾紛，并享受減免稅等國家優(yōu)惠政策。

有助于宗教活動場所厘清宗教活動場所與宗教團(tuán)體的關(guān)系，區(qū)分管理、利益和責(zé)任邊界。

有助于宗教活動場所提升場所管理水平，優(yōu)化政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。宗教活動場所登記為捐助法人的必備條件之一，就是要有規(guī)范的章程、健全的管理組織和完善的管理制度。

有助于宗教活動場所開展公益慈善活動。取得捐助法人資格后，就可以主體資格全面按照《慈善法》來辦事。

有助于宗教活動場所以“違背公益目的”的法定理由抵制“宗教搭臺、經(jīng)濟(jì)唱戲”和“被承包”、“被旅游”等亂象，維護(hù)宗教和宗教教職人員在信教群眾和社會中的正面形象，保護(hù)合法正常的宗教活動。

宗教活動場所取得捐助法人資格，必須具備國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》和國家宗教事務(wù)局《宗教活動場所設(shè)立審批和登記辦法》等法規(guī)、規(guī)章相關(guān)規(guī)定的條件，主要是場所的宗旨和宗教活動遵守憲法、法律和黨的宗教政策；當(dāng)?shù)匦疟娪薪?jīng)常進(jìn)行集體宗教活動的需要；有主持宗教活動的宗教教職人員或符合本宗教規(guī)定的其他人員；有民主管理組織和完善的管理制度；有必要的資金，資金來源要合法；占地和建筑符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)保要求等。具備以上條件的，可以自行向縣以上民政部門申請辦理捐助法人登記，取得法人資格證書。（陳樹林）