原標(biāo)題：常山縣人大實(shí)施“五專工作法”監(jiān)督工業(yè)經(jīng)濟(jì)扶持政策績(jī)效 

促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是建設(shè)“重要窗口”的必然條件。為此，常山縣人大常委會(huì)高度重視，將工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策使用績(jī)效情況專項(xiàng)監(jiān)督列為2020年重點(diǎn)監(jiān)督議題，實(shí)施“五專工作法”，打好監(jiān)督組合拳，更好助推全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是專門調(diào)查。及時(shí)制定工作方案，組建調(diào)研小組，開(kāi)展專門調(diào)查，通過(guò)走訪企業(yè)、代表座談、問(wèn)卷調(diào)查、查閱資料等形式，就2016年-2019年工業(yè)政策使用績(jī)效情況進(jìn)行了調(diào)研。在掌握詳實(shí)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，梳理出全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)扶持政策方面存在的主要不足和部分問(wèn)題。調(diào)查小組初步梳理出了23個(gè)問(wèn)題，主任會(huì)議在聽(tīng)取調(diào)查情況匯報(bào)后，強(qiáng)調(diào)了績(jī)效監(jiān)督的必要性，并明確由審計(jì)部門進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。

二是專業(yè)審計(jì)?？h審計(jì)部門根據(jù)縣人大常委會(huì)要求，立即抽調(diào)專業(yè)人員開(kāi)展精準(zhǔn)審計(jì)。著眼政策制定環(huán)節(jié)，對(duì)標(biāo)政策精準(zhǔn)度。收集整理了自2010年以來(lái)我縣出臺(tái)的52個(gè)工業(yè)企業(yè)惠企政策和部分實(shí)施細(xì)則，發(fā)現(xiàn)2個(gè)政策實(shí)施細(xì)則未及時(shí)修訂完善、3個(gè)政策未及時(shí)整合清理等問(wèn)題。聚焦政策執(zhí)行環(huán)節(jié)，對(duì)標(biāo)政策績(jī)效。采集了2016年1月至2020年6全縣工業(yè)企業(yè)政策兌現(xiàn)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，對(duì)標(biāo)主管部門提供資金文件和企業(yè)申報(bào)材料分析扶持對(duì)象合規(guī)性和精準(zhǔn)度，發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題15個(gè)。

三是專項(xiàng)審議。專題聽(tīng)取和審議縣政府《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策使用績(jī)效情況的報(bào)告》。針對(duì)存在的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問(wèn)題，提出了要“為工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供良好的外部環(huán)境、厚實(shí)的政策支撐和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障，動(dòng)態(tài)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的新問(wèn)題、新難點(diǎn)”等“良方”。會(huì)上，常務(wù)副縣長(zhǎng)表態(tài)將緊盯審議意見(jiàn)抓落實(shí)，深化改革、優(yōu)化服務(wù)，為促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展履好職、盡好責(zé)。

四是專題詢問(wèn)。為促進(jìn)縣政府及有關(guān)部門做好調(diào)研及審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)，召開(kāi)了“推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策使用績(jī)效情況專題詢問(wèn)會(huì)”。會(huì)上，圍繞促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策的制定、整合、執(zhí)行程序、政策兌現(xiàn)等重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，與縣政府及相關(guān)部門進(jìn)行了面對(duì)面的互動(dòng)交流，詢問(wèn)過(guò)程始終遵循“較真而不頂真，警醒而不責(zé)難，推動(dòng)而不否定”的原則，達(dá)到了揭示問(wèn)題、分析原因、尋求對(duì)策、推動(dòng)工作的預(yù)期目的和效果。在本次專題詢問(wèn)中，常委會(huì)邀請(qǐng)新聞媒體在場(chǎng)旁聽(tīng)，全程現(xiàn)場(chǎng)錄像，并及時(shí)在門戶網(wǎng)站和微信公眾號(hào)等媒體上更新專題詢問(wèn)會(huì)相關(guān)信息，將專題詢問(wèn)最核心的問(wèn)答環(huán)節(jié)置于新聞媒體陽(yáng)光監(jiān)督之下。

五是專班督辦。為進(jìn)一步強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，由縣人大常委會(huì)經(jīng)濟(jì)工委牽頭組建以常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，辦公室、經(jīng)濟(jì)工委、財(cái)金工委及工委委員、企業(yè)代表為主的專班力量，對(duì)專題詢問(wèn)會(huì)上的8個(gè)突出問(wèn)題進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，完善交辦、督辦機(jī)制，要求縣政府將問(wèn)題的解決落實(shí)情況書(shū)面報(bào)告縣人大常委會(huì)，確保企業(yè)發(fā)展難題得到及時(shí)、有效解決。同時(shí)，聯(lián)合縣新聞傳媒集團(tuán)積極宣傳好問(wèn)題解決快、解決效果好的正面典型，形成聚集、聚勢(shì)、聚力工業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。