(2020年11月27日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過)
目 錄
第一章 總則
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第三章 農(nóng)村河道和水生態(tài)保護
第四章 農(nóng)田水利
第五章 農(nóng)村供水
第六章 服務(wù)體系
第七章 保障措施
第八章 法律責(zé)任
第九章 附則
第一章 總則
第一條 為了加快農(nóng)村水利發(fā)展,服務(wù)鄉(xiāng)村振興,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,根據(jù)《中華人民共和國水法》和《中華人民共和國河道管理條例》、國務(wù)院《農(nóng)田水利條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村水利的規(guī)劃和建設(shè)、工程設(shè)施管理和運行維護等活動,適用本條例。
本條例所稱農(nóng)村水利,是指為了加強農(nóng)村河道管理和保護,防治農(nóng)村旱澇災(zāi)害,提高農(nóng)田灌溉排澇能力,保障農(nóng)村居民飲用水安全,改善農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境等采取的工程措施和其他相關(guān)措施。
第三條 發(fā)展農(nóng)村水利,應(yīng)當堅持政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、節(jié)水高效、建管并重、改善生態(tài)、保障民生的原則。
第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強農(nóng)村水利工作,健全工作協(xié)調(diào)機制,將農(nóng)村水利發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加大財政投入,完善農(nóng)村水利治理體系,促進農(nóng)村水利事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當履行本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村水利工作主體責(zé)任,將農(nóng)村水利工作納入政府工作目標,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)村水利工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當按照規(guī)定職責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村水利工作,協(xié)調(diào)基層水利服務(wù)機構(gòu)、村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民用水合作組織等做好農(nóng)村水利相關(guān)工作。
第五條 省和設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村水利工作,縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村水利工作。縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照職責(zé)分工,負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)田水利建設(shè)有關(guān)工作。
縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé),做好農(nóng)村水利的相關(guān)工作。
第六條 任何單位和個人有權(quán)對侵占、損毀農(nóng)村水利工程設(shè)施的行為進行制止和舉報。對保護農(nóng)村水利工程設(shè)施有顯著貢獻的單位和個人,按照規(guī)定給予獎勵。
對農(nóng)村水利工作成績顯著的單位和個人,按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第七條 農(nóng)村河道、農(nóng)田水利、農(nóng)村供水等農(nóng)村水利專項規(guī)劃,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定編制。
編制農(nóng)村水利專項規(guī)劃,應(yīng)當統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會發(fā)展水平、水土資源承載能力、水旱災(zāi)害防治、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要、農(nóng)民生活需求、灌溉排水發(fā)展需求、生態(tài)環(huán)境保護等因素,符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃,并與本地流域、區(qū)域水利規(guī)劃等規(guī)劃相銜接。
有關(guān)部門編制土地整治、農(nóng)田建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護等規(guī)劃涉及農(nóng)村水利的,應(yīng)當與農(nóng)村水利專項規(guī)劃相銜接,并征求本級人民政府水行政主管部門的意見。
第八條 編制農(nóng)村水利專項規(guī)劃,應(yīng)當符合國家、行業(yè)有關(guān)標準。省人民政府標準化行政主管部門、水行政主管部門可以依照法定程序和權(quán)限組織制定農(nóng)村水利設(shè)計標準、建設(shè)標準、運行維護與管理技術(shù)規(guī)范等地方標準。
第九條 編制農(nóng)村水利專項規(guī)劃前,應(yīng)當組織開展農(nóng)村水利調(diào)查。農(nóng)村水利調(diào)查內(nèi)容應(yīng)當包括農(nóng)村河道、農(nóng)田水利、農(nóng)村供水以及基層水利服務(wù)體系等。農(nóng)村水利調(diào)查結(jié)果是編制本行政區(qū)域農(nóng)村水利專項規(guī)劃的依據(jù)。
第十條 縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門以及其他有關(guān)部門編制農(nóng)村水利專項規(guī)劃時,應(yīng)當征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民用水合作組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村居民代表的意見。
第十一條 水行政主管部門和其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工負責(zé)農(nóng)村水利專項規(guī)劃的實施,根據(jù)農(nóng)村水利專項規(guī)劃制定年度實施計劃;對農(nóng)村水利專項規(guī)劃實施情況進行評估,并將評估結(jié)果向本級人民政府報告。
第十二條 農(nóng)村水利工程建設(shè)應(yīng)當符合農(nóng)村水利專項規(guī)劃,履行相關(guān)審批程序,執(zhí)行國家和省工程建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定。
推行農(nóng)村水利工程建設(shè)項目公示制度,引導(dǎo)公眾參與、監(jiān)督農(nóng)村水利工程建設(shè)項目方案的制定和建設(shè)實施全過程。
第十三條 農(nóng)村水利工程建設(shè)單位應(yīng)當建立健全工程質(zhì)量安全管理體系,對工程質(zhì)量安全負責(zé),并向社會公示工程建設(shè)情況。鼓勵推行農(nóng)村水利工程建設(shè)項目第三方檢測制度。
水行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當按照職責(zé)分工,依法對農(nóng)村水利工程質(zhì)量和施工安全進行監(jiān)督管理。
第十四條 農(nóng)村水利工程建設(shè)項目應(yīng)當按照有關(guān)技術(shù)標準設(shè)置計量、監(jiān)測、信息控制等管理設(shè)施和巡檢道路、管理用房等附屬設(shè)施,并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第十五條 對驗收合格的農(nóng)村水利工程設(shè)施,縣(市、區(qū))人民政府水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門應(yīng)當組織造冊存檔、移交相關(guān)工程資料,落實管護責(zé)任主體。
第三章 農(nóng)村河道和水生態(tài)保護
第十六條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當加強對農(nóng)村河道管護工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,建立健全農(nóng)村河道管護機制,完善管護責(zé)任體系。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當按照規(guī)定職責(zé)做好農(nóng)村河道的日常巡查、維修養(yǎng)護、清淤疏浚、保潔等工作;指導(dǎo)和支持村民會議將農(nóng)村河道維護管理等相關(guān)事項納入村規(guī)民約,引導(dǎo)村民自覺維護河道整潔,協(xié)助做好河道維護管理。
第十七條 農(nóng)村河道全面實行河長制。農(nóng)村河道河長名單的確定及其公布、河長的工作職責(zé),按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當組織開展農(nóng)村河道劃界工作,依據(jù)《江蘇省水利工程管理條例》《江蘇省河道管理條例》劃定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村河道管理范圍和保護范圍,設(shè)置管理標識,并向社會公布。
第十九條 縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門負責(zé)列入縣級河道管理名錄的河道的管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)其他農(nóng)村河道的管理。
縣(市、區(qū))人民政府財政、生態(tài)環(huán)境、自然資源、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)做好農(nóng)村河道管理和水生態(tài)保護的相關(guān)工作。
縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村河道管理工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第二十條 鼓勵推行農(nóng)村河道與道路、綠化、保潔、公共設(shè)施綜合維修養(yǎng)護模式,推進農(nóng)村河道管理與維修養(yǎng)護分離,逐步實現(xiàn)農(nóng)村河道綜合維修養(yǎng)護及社會化維修養(yǎng)護全覆蓋。
縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門應(yīng)當培育河道維修養(yǎng)護市場,規(guī)范市場秩序,提高農(nóng)村河道維修養(yǎng)護效能。
第二十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)山水林田湖草系統(tǒng)治理,保護農(nóng)村河道的自然屬性和生物多樣性,改善水生態(tài)環(huán)境,維持自然生態(tài)功能。
第二十二條 地方各級人民政府應(yīng)當對承擔景觀、生態(tài)、調(diào)蓄功能的農(nóng)村河道實施水面率控制措施,保持本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)前后的水面率動態(tài)平衡。
第二十三條 農(nóng)村河道形成的河網(wǎng)水系不得擅自調(diào)整。
因項目建設(shè)需要調(diào)整農(nóng)村河網(wǎng)水系的,有關(guān)人民政府應(yīng)當組織科學(xué)論證,按照不降低調(diào)整區(qū)域灌排能力的要求,提出河網(wǎng)水系調(diào)整方案,對替代工程建設(shè)作出安排。
項目建設(shè)單位應(yīng)當按照有關(guān)人民政府的安排先行建設(shè)替代工程,所需費用納入項目總投資。
第二十四條 縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當按照管理權(quán)限,有計劃地對淤積、堵塞等影響輸水排澇和水生態(tài)功能的農(nóng)村河道進行疏浚整治、水系連通,促進河道暢通和水體流動。村民委員會可以依法通過籌資籌勞等方式組織開展村莊河塘清淤。
水行政主管部門應(yīng)當按照規(guī)范要求采取水利工程調(diào)度、生態(tài)河道建設(shè)等措施,推動保障農(nóng)村河道生態(tài)流量,促進水生生物恢復(fù)和水生態(tài)環(huán)境改善。
第二十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門采取措施,控制農(nóng)業(yè)面源污染,實施農(nóng)作物秸稈綜合利用,開展農(nóng)村黑臭水體整治,推進農(nóng)村污水處理,防止污染水生態(tài)環(huán)境。
第四章 農(nóng)田水利
第二十六條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當按照節(jié)約利用土地、符合農(nóng)村水利工程管理與保護實際的原則,組織劃定農(nóng)田水利工程管理范圍,具體標準由設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)本地實際情況確定。
第二十七條 干渠、支渠級建筑物等農(nóng)田水利骨干工程可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利(務(wù))站等基層水利服務(wù)機構(gòu)或者灌區(qū)管理單位運行維護和管理,其他農(nóng)田水利工程可以由村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民用水合作組織、受益農(nóng)戶等負責(zé)運行維護和管理。
鼓勵通過政府購買服務(wù)、管養(yǎng)分離等運行維護方式,確定運行維護主體。
第二十八條 省人民政府水行政主管部門應(yīng)當按照國家規(guī)定制訂本省灌溉用水定額,經(jīng)同級市場監(jiān)督管理部門同意后,由省人民政府公布,并依法備案。
第二十九條 農(nóng)田灌溉應(yīng)當優(yōu)先使用地表水,限制使用地下水。地下水超采區(qū),禁止農(nóng)田灌溉新增取用地下水??h級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當采取地表水源替代、節(jié)水等措施,逐步削減地下水超采區(qū)地下水灌溉取水量。
水行政主管部門應(yīng)當開展灌區(qū)節(jié)水配套設(shè)施改造。鼓勵推廣應(yīng)用噴灌、微灌、管道輸水灌溉等高效節(jié)水灌溉技術(shù),配套用水計量和智能控制技術(shù),提高灌溉用水效率。
第三十條 農(nóng)田灌溉用水實行有償使用、分類定價和計量收費制度。
農(nóng)田灌溉用水價格按照價格管理權(quán)限實行分級管理,供水價格應(yīng)當達到運行維護成本水平。大中型灌區(qū)骨干工程農(nóng)田灌溉用水價格實行政府定價;大中型灌區(qū)末級渠系和小型灌區(qū)農(nóng)田灌溉用水價格實行政府定價或者由供需雙方協(xié)商定價。
第三十一條 在農(nóng)田鹽堿和漬害易發(fā)地區(qū),縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門,采取先進適用的農(nóng)田灌溉、排水技術(shù)和措施,排除田間地表積水,降低田間地下水位,促進鹽堿地改良和排澇降漬。
第三十二條 任何單位和個人不得擅自占用農(nóng)田水利工程設(shè)施。確需占用農(nóng)田水利工程設(shè)施的,應(yīng)當與農(nóng)田水利工程所有權(quán)人和取用水的單位、個人協(xié)商,并經(jīng)有管轄權(quán)的縣級以上地方人民政府有關(guān)主管部門同意。
占用單位或者個人應(yīng)當先行建設(shè)與被占用的農(nóng)田水利工程設(shè)施效益和功能相當?shù)奶娲こ?。不具備建設(shè)替代工程條件的,應(yīng)當按照替代工程建設(shè)總投資額支付占用補償費。增加運行成本或者造成其他損失的,應(yīng)當依法給予補償。補償標準由省人民政府組織水行政等有關(guān)部門制定。
第五章 農(nóng)村供水
第三十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當履行農(nóng)村供水工作的主體責(zé)任,落實主管部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、供水單位的運行管理責(zé)任,健全完善縣級農(nóng)村供水工程運行管理機構(gòu)、運行管理辦法和運行經(jīng)費管理等制度。
省人民政府水行政主管部門負責(zé)指導(dǎo)本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水工作,生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)指導(dǎo)本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府確定的農(nóng)村供水主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水的監(jiān)督管理工作,其他有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)做好農(nóng)村供水的有關(guān)工作。
第三十四條 供水規(guī)劃和建設(shè)、水源保護和水質(zhì)管理、設(shè)施管理和維護、經(jīng)營服務(wù)和節(jié)水管理,按照《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理條例》執(zhí)行。
第三十五條 農(nóng)村供水工程設(shè)施可以按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離原則確定運營單位(以下統(tǒng)稱供水單位)。
供水單位應(yīng)當按照國家有關(guān)標準和規(guī)范的要求,負責(zé)最終用水戶結(jié)算水表前供水設(shè)施的維護和管理,保證農(nóng)村供水設(shè)施安全正常運行和二十四小時不間斷供水。
第三十六條 供水單位應(yīng)當定期對供水管網(wǎng)進行巡檢,發(fā)現(xiàn)供水管道水壓異常、漏損率偏高等情形的,應(yīng)當查明原因,及時處置。需要更新改造的,應(yīng)當納入年度計劃。
第三十七條 農(nóng)村供水價格實行政府定價,按照補償成本、合理收益、促進節(jié)水、公平負擔的原則確定,實行農(nóng)村居民生活用水和農(nóng)村非生活用水分類計價。
價格主管部門制定和調(diào)整農(nóng)村居民生活用水價格,應(yīng)當依法組織聽證,并向社會公布水價構(gòu)成。
農(nóng)村供水價格低于工程運行成本的,縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當通過財政補貼等方式,支持和保證農(nóng)村供水工程持續(xù)運行。
第三十八條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門根據(jù)本地不同水域特點和供水防護要求,合理設(shè)置農(nóng)村供水飲用水水源地,提出農(nóng)村供水飲用水水源地保護區(qū)的劃定方案,依法報經(jīng)批準后實施,并設(shè)立地理界標和警示標志。
任何單位和個人不得擅自移動、損毀地理界標或者警示標志。
第三十九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當按照飲用水水源保護的相關(guān)規(guī)定,嚴格控制影響飲用水水源安全的各類項目建設(shè)。
縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當組織生態(tài)環(huán)境等部門,對農(nóng)村水源地周邊區(qū)域的環(huán)境狀況和污染風(fēng)險進行排查,篩選可能存在的風(fēng)險因素,并采取相應(yīng)的風(fēng)險防范措施;對農(nóng)村供水飲用水水源保護區(qū)內(nèi)村莊產(chǎn)生的生活污水采取治污措施處置,生活垃圾應(yīng)當全部收集外運。
第四十條 因應(yīng)急供水保障需要,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村水廠的水源地轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用水源地的,應(yīng)當按照應(yīng)急備用水源地的有關(guān)要求進行管理;不作為應(yīng)急備用水源地的,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定予以核銷。
保留深水井作為應(yīng)急備用水源的,縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)村供水主管部門應(yīng)當加強管理和監(jiān)督,落實運行維護單位,確保設(shè)備安全、水質(zhì)安全、供水安全。
第六章 服務(wù)體系
第四十一條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利(務(wù))站等基層水利服務(wù)機構(gòu)和灌區(qū)管理單位等為主體,灌溉試驗站、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)村水利專業(yè)化管護單位、村級水管員等為補充的農(nóng)村水利服務(wù)體系,培育農(nóng)村水利公共服務(wù)隊伍和市場,提升農(nóng)村水利服務(wù)專業(yè)化水平。
鼓勵有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過購買服務(wù)等方式,委托專業(yè)水利服務(wù)隊伍對農(nóng)村水利工程設(shè)施進行日常運行維護。
第四十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利(務(wù))站等基層水利服務(wù)機構(gòu)履行農(nóng)村水利工程建設(shè)管理、技術(shù)指導(dǎo)、科技推廣等公益性職能,協(xié)助開展農(nóng)村防汛抗旱、落實河長制等工作。
灌區(qū)管理單位負責(zé)灌區(qū)日常運行和維護,推行標準化建設(shè)和管理,工作經(jīng)費納入縣(市、區(qū))財政預(yù)算。
第四十三條 水行政主管部門應(yīng)當根據(jù)灌溉試驗需要,落實灌溉試驗站網(wǎng)體系建設(shè),配備技術(shù)力量,開展區(qū)域內(nèi)灌溉試驗常規(guī)觀測和數(shù)據(jù)收集工作。
第四十四條 鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種植養(yǎng)殖專業(yè)大戶、農(nóng)村居民以及其他社會力量參與農(nóng)村水利工程建設(shè)、經(jīng)營和運行維護,保護農(nóng)村水利工程設(shè)施,保護水生態(tài)環(huán)境。
縣(市、區(qū))人民政府水行政等主管部門和有關(guān)灌區(qū)管理單位應(yīng)當加強對前款規(guī)定工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第四十五條 縣(市、區(qū))人民政府水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等部門應(yīng)當培育和扶持農(nóng)民用水合作組織建設(shè),支持農(nóng)民用水合作組織創(chuàng)新發(fā)展。
鼓勵農(nóng)村居民參與農(nóng)民用水合作組織。
第四十六條 縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門應(yīng)當制定農(nóng)村水利培訓(xùn)計劃,對農(nóng)村水利服務(wù)人員和農(nóng)村居民開展培訓(xùn),對基層水利服務(wù)工作開展績效評價。
第七章 保障措施
第四十七條 農(nóng)村水利工程建設(shè)和管理實行政府投入為主,社會力量投入相結(jié)合的方式。縣級以上地方人民政府應(yīng)當多渠道籌措農(nóng)村水利工程建設(shè)和管理資金,在國有土地出讓收入中按照規(guī)定提取資金,足額用于農(nóng)村水利工程建設(shè)和管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當安排財政資金用于農(nóng)村水利工程建設(shè)和管理。
第四十八條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當通過引導(dǎo)農(nóng)民籌資籌勞、鼓勵社會投資等方式,建立多主體、多渠道的農(nóng)田水利建設(shè)投入機制。對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)民等投資建設(shè)的農(nóng)田水利工程,可以按照有關(guān)規(guī)定采取項目補助、以獎代補等方式予以支持。
第四十九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當建立農(nóng)村水利工程運行維護經(jīng)費基本保障制度。省人民政府財政部門通過以獎代補,設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府財政部門通過公共財政預(yù)算、政府性基金以及其他水利規(guī)費收入等,落實農(nóng)村水利工程運行維護經(jīng)費。
農(nóng)村水利工程運行維護經(jīng)費??顚S?,任何單位和個人不得擠占、截留或者挪用。
第五十條 自然資源部門應(yīng)當依法保障農(nóng)村水利工程建設(shè)用地需求。農(nóng)村水利工程涉及占用土地的,應(yīng)當依法辦理相關(guān)用地手續(xù);依法按照農(nóng)用地管理的水利設(shè)施用地涉及農(nóng)村集體土地的,可以通過協(xié)商解決。
第五十一條 農(nóng)村灌溉排水和農(nóng)村供水的用電按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格執(zhí)行。
第五十二條 水行政等主管部門應(yīng)當推廣應(yīng)用農(nóng)村水利新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)用水戶科學(xué)灌溉排水。
第五十三條 鼓勵將云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù),應(yīng)用于農(nóng)村水利工程建設(shè)和管理。
縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門建立完善縣域范圍內(nèi)的河道管護、灌區(qū)管理、農(nóng)村供水工程管理等信息系統(tǒng),構(gòu)建重要水源地的水環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng)、農(nóng)田灌排骨干工程自動化監(jiān)控系統(tǒng),管理信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大中型灌區(qū)管理單位。
第五十四條 水行政主管部門應(yīng)當會同發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等部門建立健全農(nóng)村水利工程建設(shè)、運行維護和管理信息共建共享機制。
第五十五條 水行政主管部門應(yīng)當加強對農(nóng)村水利工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,向社會公開舉報電話及舉報受理機關(guān)名稱,會同有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法,依法對違反農(nóng)村水利管理的行為進行查處。
第八章 法律責(zé)任
第五十六條 違反本條例規(guī)定,有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十七條 違反本條例第二十三條第三款規(guī)定,未先行建設(shè)替代工程的,由縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門責(zé)令改正,處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十八條 違反本條例第三十八條第二款規(guī)定,擅自移動、損毀地理界標或者警示標志的,由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府確定的農(nóng)村供水主管部門責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀,可以處兩百元以上二千元以下的罰款。
第五十九條 違反本條例規(guī)定,地方各級人民政府、有關(guān)部門、單位及其工作人員在農(nóng)村水利工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚未構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第九章 附則
第六十條 街道辦事處、居民委員會履行農(nóng)村水利相關(guān)職責(zé)的,分別適用本條例關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會的規(guī)定。
第六十一條 本條例所稱農(nóng)村水利工程,包括農(nóng)村河道、農(nóng)田水利、農(nóng)村供水等工程以及為改善農(nóng)村水環(huán)境所修建的工程。
農(nóng)村河道工程是指灌排控制面積三十至五百平方公里、平均底寬在五米以上的縣級河道,灌排控制面積五至五十平方公里、平均底寬在三米以上的鄉(xiāng)級河道,村莊河塘、塘壩、濕地,以及配套的涵閘、泵站、圩堤等工程,農(nóng)村居民家前屋后水面一千平方米以下河塘除外。
農(nóng)田水利工程是指灌溉水源工程(塘壩等蓄水設(shè)施,以及閘、涵、站、壩等引提水、壅水建筑物)、骨干灌排溝渠與配套建筑物、田間工程、排水承泄區(qū)等。
農(nóng)村供水工程是指為解決農(nóng)村居民飲用水而興建的各類供水工程,包括取水工程、水廠、輸配水管網(wǎng)系統(tǒng)、入戶設(shè)施及其相關(guān)附屬設(shè)施。
第六十二條 本條例自2021年2月1日起施行。
編輯:張紅兵
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