在12月11日最高人民法院召開的新聞發(fā)布會(huì)上，最高人民法院第二巡回法庭副庭長郃中林指出，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年人民法院審結(jié)虛假訴訟犯罪案件826件，是2014年的118倍；被認(rèn)定為虛假訴訟的民事案件2779件，是2014年的17.7倍。

這次發(fā)布會(huì)召開前，最高人民法院第二巡回法庭和黑龍江省高級(jí)人民法院當(dāng)日分別對(duì)黑龍江鴻基米蘭開發(fā)公司系列虛假訴訟案件作出宣判，對(duì)涉案公司合計(jì)罰款6300萬元，這是近年來人民法院針對(duì)虛假訴訟行為開出的最大罰單，同時(shí)將各案涉嫌犯罪線索移送公安機(jī)關(guān)依法查處，從中彰顯了從嚴(yán)打擊虛假訴訟的鮮明立場，也是在正告那些膽敢以身試法的不法之徒——為遏制虛假訴訟，法律已經(jīng)架起“高壓電網(wǎng)”。

虛假訴訟嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和司法秩序，侵害訴訟當(dāng)事人合法權(quán)益，已成為誠信社會(huì)建設(shè)中的一大“毒瘤”。當(dāng)前，虛假訴訟案件數(shù)量逐年增加，類型日趨廣泛，在民間借貸、以物抵債、破產(chǎn)、第三人撤銷之訴和執(zhí)行異議之訴中反映尤為明顯。對(duì)此，必須堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度，堅(jiān)決依法從重懲治。同時(shí)，還需完善機(jī)制，切實(shí)做到“兩手抓、兩手硬”。

虛假訴訟案件從本質(zhì)上說是惡意訴訟，但與傳統(tǒng)的惡意訴訟不同，其往往是雙方當(dāng)事人經(jīng)過串通，達(dá)成共同的惡意，利用民事訴訟程序，實(shí)現(xiàn)侵害國家、集體或者第三人合法權(quán)益的訴訟目的。這種雙方當(dāng)事人“合意”的特點(diǎn)在實(shí)踐中增加了治理虛假訴訟的難度：只要雙方當(dāng)事人串通好，一個(gè)主張、一個(gè)自認(rèn)，就往往能夠輕而易舉地實(shí)現(xiàn)惡意訴訟的目的。針對(duì)這一問題，各地司法機(jī)關(guān)要積極采用新技術(shù)、新方法，通過精細(xì)化的梳理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常行為，對(duì)苗頭性問題，提前查究，采取果斷措施，阻擊虛假訴訟，實(shí)現(xiàn)防患于未然。

現(xiàn)實(shí)中，有的人將虛假訴訟簡單地視為鉆法律的空子，也不乏有人多次作案、連續(xù)作案。郃中林在發(fā)布會(huì)上表示，下一步，將與巡回區(qū)地方各級(jí)法院一道，構(gòu)建防范和打擊虛假訴訟的長效機(jī)制，其中包括“積極探索在巡回區(qū)內(nèi)建立虛假訴訟人名單制度和公職人員、律師參與虛假訴訟行為通報(bào)制度”，這無疑是值得期待的。數(shù)據(jù)是“信息時(shí)代的石油”，完善防范機(jī)制，就要建立健全預(yù)警制度，用好用足大數(shù)據(jù)，通過審查和比對(duì)，盡可能地在立案、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)將虛假訴訟拒之門外。

虛假訴訟困擾司法機(jī)關(guān)已久，雖屢遭禁止，卻又屢禁不止，一個(gè)重要原因在于虛假訴訟多為當(dāng)事人之間有意合謀，隱蔽性強(qiáng)、發(fā)現(xiàn)難。郃中林稱：“要研究虛假訴訟行為產(chǎn)生的規(guī)律，摸索總結(jié)虛假訴訟識(shí)別要素和方法，加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo)和審判指引”，此舉顯然有助于促進(jìn)基層審判人員提高甄別水平，讓虛假訴訟盡早“原形畢露”。此外，我們還期待各地法院建立完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)查處的虛假訴訟案件及時(shí)復(fù)盤，認(rèn)真分析，若發(fā)現(xiàn)少數(shù)審判人員履職不力，該發(fā)現(xiàn)虛假訴訟卻未能發(fā)現(xiàn)的，當(dāng)嚴(yán)格依照規(guī)定追責(zé)，以儆效尤。

破解虛假訴訟發(fā)現(xiàn)難題，群眾舉報(bào)也是一條重要的消息獲取渠道。2019年7月，浙江省臺(tái)州市中級(jí)人民法院發(fā)布《關(guān)于規(guī)制民事虛假訴訟的實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，對(duì)于舉報(bào)虛假訴訟案件的單位和個(gè)人，經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)給予500元至1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。希望“有獎(jiǎng)舉報(bào)”制度能夠盡快在更多地方推廣，發(fā)揮出應(yīng)有的激勵(lì)作用，調(diào)動(dòng)群眾參與積極性，助力破解“發(fā)現(xiàn)難”難題，織牢虛假訴訟防范網(wǎng)。

相信在人民群眾和社會(huì)各界的支持下，各地審判機(jī)關(guān)積極擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，不斷完善打擊和防范機(jī)制，虛假訴訟得到有效遏制將為時(shí)不遠(yuǎn)。（楊維立）