原標(biāo)題：安徽省出臺(tái)老年教育條例 

給予農(nóng)村老年教育更多政策支持 

11月13日，安徽省十三屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議表決通過(guò)了《安徽省老年教育條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）。《條例》共二十七條，對(duì)老年教育的參與者、管理體制、保障措施等方面作出了規(guī)范。今后，安徽省將鼓勵(lì)社會(huì)力量參與老年教育活動(dòng)，給予基層和農(nóng)村老年教育更多政策支持，老人們坐在家中，足不出戶(hù)參與教育活動(dòng)也將逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

支持基層農(nóng)村老年教育發(fā)展

2019年底，安徽省60歲及以上人口為1172萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?8.4%，超過(guò)全國(guó)平均水平，預(yù)計(jì)2030年60歲以上人口將達(dá)到1870萬(wàn)。與此同時(shí)，安徽基層和農(nóng)村的老年教育依舊存在基礎(chǔ)薄弱、資源供給不足、思想觀念約束等問(wèn)題，基層和農(nóng)村老年教育成為制約終身教育體系發(fā)展的短板。

面對(duì)城鄉(xiāng)老年教育發(fā)展的不協(xié)調(diào)、不均衡，《條例》要求給予農(nóng)村老年教育更多政策支持，將老年教育的增量放在基層、農(nóng)村。安徽省人大常委會(huì)辦公廳副巡視員郭世東說(shuō)：“《條例》出臺(tái)后，農(nóng)村和基層的老年教育將獲得硬件設(shè)施、課程內(nèi)容、師資力量等方面的保障。”

為此，《條例》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將老年教育機(jī)構(gòu)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，整合利用本行政區(qū)域內(nèi)教育、文化、科技、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老等資源，改善各級(jí)各類(lèi)老年教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)條件，優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)利用已有的公益性資源，興辦老年教育機(jī)構(gòu)，開(kāi)展適應(yīng)老年人需求的教育活動(dòng)。

規(guī)范老年教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)

《條例》對(duì)老年教育機(jī)構(gòu)及其管理、老年教育機(jī)構(gòu)設(shè)立條件、教學(xué)管理相關(guān)制度等作出規(guī)范。

在老年教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件方面，《條例》規(guī)定，有組織機(jī)構(gòu)和章程，有與辦學(xué)相適應(yīng)的教師和工作人員，有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場(chǎng)所及設(shè)施、設(shè)備等，有相應(yīng)的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源方可設(shè)立。老年教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展教育活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)，執(zhí)行國(guó)家方針政策，依法接受監(jiān)督。

老年人群體有不同需求，辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供有針對(duì)性的老年教育活動(dòng)?！稐l例》要求，老年教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)老年人的特點(diǎn)和學(xué)習(xí)需求，豐富老年教育內(nèi)容和形式，圍繞科學(xué)文化、養(yǎng)生保健、心理健康、閑暇生活等方面，采取課堂學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)、體驗(yàn)式學(xué)習(xí)等方式，開(kāi)展讀書(shū)、講座、參觀、展演、游學(xué)、志愿服務(wù)等老年教育活動(dòng)。

“《條例》實(shí)施后，老年教育機(jī)構(gòu)教學(xué)活動(dòng)、學(xué)員管理、師資隊(duì)伍建設(shè)、收費(fèi)、檢查監(jiān)督等方面將有規(guī)可循?！卑不帐〗逃龔d副廳長(zhǎng)解平說(shuō)。

支持社會(huì)力量興辦機(jī)構(gòu)

老年教育是國(guó)家教育事業(yè)和老齡事業(yè)的重要組成部分，需要社會(huì)多方參與?！啊稐l例》參與主體具有多元性，在強(qiáng)調(diào)將老年教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，也要求激發(fā)各類(lèi)社會(huì)主體參與老年教育的積極性，鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人參與老年教育活動(dòng)?！惫罇|說(shuō)。

在多元主體推進(jìn)老年教育發(fā)展上，《條例》要求企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)支持老年教育事業(yè)，廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式宣傳老年教育，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。鼓勵(lì)在養(yǎng)老院、福利院、敬老院等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中設(shè)立老年課堂等學(xué)習(xí)場(chǎng)所，通過(guò)開(kāi)設(shè)課程、舉辦講座、展示學(xué)習(xí)成果等方式開(kāi)展老年教育活動(dòng)。

同時(shí)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、項(xiàng)目合作等方式，支持社會(huì)力量興辦老年教育機(jī)構(gòu)，面向社會(huì)提供老年教育服務(wù)，發(fā)展老年教育事業(yè)。鼓勵(lì)利用高等教育資源加強(qiáng)老年教育相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)、開(kāi)展老年教育理論政策研究和交流合作，培養(yǎng)老年教育教學(xué)和管理人才，鼓勵(lì)專(zhuān)家學(xué)者、在校教師以及其他具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)長(zhǎng)的人員從事老年教育工作。（范天嬌 汪濤）