原標題：《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例（修訂草案修改征求意見稿）》向社會各界公開征求意見 

為促進地方立法的民主化、公開化，充分了解民情、反映民意，現(xiàn)將《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例（修訂草案修改征求意見稿）》在本網(wǎng)站登出，敬請社會各界人士提出寶貴意見。有關(guān)意見建議請向廣東省人大常委會法制工作委員會經(jīng)濟法規(guī)處反饋（截止時間：2020年11月23日）。

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廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例

（修訂草案修改征求意見稿）

第一章 總則

第一條【立法目的和依據(jù)】 為了規(guī)范城鄉(xiāng)生活垃圾管理，控制污染，保護環(huán)境，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條【適用范圍和定義】 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)生活垃圾的源頭減量、投放、清掃、收集、運輸、處理及相關(guān)管理等活動。

本條例所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

第三條【基本原則】 城鄉(xiāng)生活垃圾管理堅持政府推動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屬地管理、全民參與、因地制宜、簡便易行的原則，實行減量化、資源化、無害化控制和管理。

第四條【政府職責】 縣級以上人民政府應(yīng)當將城鄉(xiāng)生活垃圾管理工作納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，制定城鄉(xiāng)生活垃圾管理目標，落實城鄉(xiāng)生活垃圾源頭減量、投放、清掃、收集、運輸、處理的保障措施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)生活垃圾的管理工作，指導村民委員會、居民委員會配合做好生活垃圾源頭減量、分類投放、清掃的組織、引導、動員和宣傳工作。

第五條【部門職責】 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責指導全省城鄉(xiāng)生活垃圾的管理工作。

地級以上市、縣級人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)生活垃圾的管理工作。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責指導農(nóng)村生活垃圾分類工作和村莊保潔長效機制建設(shè)。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、市場監(jiān)管等有關(guān)部門按照職責分工協(xié)同做好城鄉(xiāng)生活垃圾管理的相關(guān)工作。

第六條【推行垃圾分類】 本省推行城鄉(xiāng)生活垃圾分類制度?？h級以上人民政府應(yīng)當加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾管理系統(tǒng)，實現(xiàn)生活垃圾分類制度有效覆蓋，推進生活垃圾源頭減量、資源化利用和無害化處理。

第七條【產(chǎn)生者義務(wù)】 產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個人應(yīng)當依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)，承擔生活垃圾產(chǎn)生者責任，按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費。

第八條【宣傳教育】 各級人民政府應(yīng)當加強生活垃圾分類的宣傳教育，增強公眾生活垃圾減量、分類意識，教育引導社會公眾養(yǎng)成生活垃圾分類習慣，鼓勵公眾參與生活垃圾分類的監(jiān)督活動。

縣級以上人民政府教育主管部門應(yīng)當把生活垃圾源頭減量、分類、回收利用和無害化處理等知識作為學校教育和社會實踐內(nèi)容。

各類媒體應(yīng)當開展生活垃圾分類的公益宣傳。

第九條【社會參與】 鼓勵志愿服務(wù)組織和志愿者開展生活垃圾分類的宣傳、示范和監(jiān)督等活動。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以通過購買服務(wù)方式，引入社會組織參與生活垃圾分類的宣傳教育活動。

第十條【科技研究和應(yīng)用】 鼓勵和支持城鄉(xiāng)生活垃圾分類的科學研究、技術(shù)開發(fā)、先進技術(shù)推廣和科學普及，為源頭減量、資源化利用和無害化處理提供支撐，提高生活垃圾分類效益。

第二章 源頭減量

第十一條【源頭減量機制】 各級人民政府應(yīng)當建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量機制，鼓勵使用再利用、可再生、可降解等有利于生活垃圾減量化、資源化、無害化的產(chǎn)品，減少生活垃圾的產(chǎn)生量，促進資源節(jié)約和循環(huán)利用。

第十二條【鼓勵措施】 鼓勵通過樹立先進典型、積分兌換等獎勵方式，支持單位、家庭和個人主動收集可回收物，推動生活垃圾源頭減量和分類投放。

第十三條【包裝廢棄物管理】 生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當執(zhí)行國家和省關(guān)于限制產(chǎn)品過度包裝的標準和要求，避免包裝材料的過度使用，減少包裝廢棄物的產(chǎn)生；對列入國家強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物按照規(guī)定予以標注，并進行相應(yīng)的回收和處理。

第十四條【凈菜上市】 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場監(jiān)管等有關(guān)主管部門應(yīng)當加強對果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、菜市場、超市等場所的管理，組織凈菜上市。

第十五條【外賣快遞等包裝】 縣級以上人民政府商務(wù)、郵政管理等主管部門應(yīng)當促進外賣、快遞等包裝物的減量化和循環(huán)再利用。

電子商務(wù)、外賣、快遞等行業(yè)應(yīng)當采用可重復使用，足以保護商品且有利于節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境的包裝方式，積極回收利用包裝物。

鼓勵運用計價優(yōu)惠等方式引導消費者使用綠色包裝和減量包裝。

第十六條【旅游住宿餐飲行業(yè)責任】 旅游、住宿等行業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定推行不主動提供一次性用品。

餐飲服務(wù)單位應(yīng)當提示消費者適量點餐。倡導餐飲服務(wù)單位不主動向消費者提供一次性餐具。

第十七條【禁止和限制不可降解的一次性塑料制品】 依法禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。

鼓勵和引導減少使用、積極回收塑料袋等一次性塑料制品，推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品。

第十八條【節(jié)約辦公】 國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位和使用財政性資金的其他組織應(yīng)當帶頭使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，減少使用一次性辦公用品，推廣無紙化辦公。

第三章 分類投放

第十九條【生活垃圾四分類定義】 生活垃圾分為下列四類：

（一）可回收物，是指適宜回收利用的生活垃圾，包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等；

（二）廚余垃圾，是指易腐爛的、含有機質(zhì)的生活垃圾，包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等；

（三）有害垃圾，是指《國家危險廢物名錄》中的家庭源危險廢物，包括燈管、家用化學品及電池等；

（四）其他垃圾，是指除可回收物、廚余垃圾、有害垃圾外的生活垃圾。

地級以上市人民政府應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)實際情況以及生活垃圾的特性、處理方式，按照有利于減量化、資源化和便于識別、便于分類投放的原則，組織制定生活垃圾分類指導目錄，并向社會公布。

第二十條【分類投放責任】 任何單位和個人都應(yīng)當在指定的地點將生活垃圾分類投放至相應(yīng)的收集容器。其中，可回收物還可以交售至回收服務(wù)點或者回收經(jīng)營者。

禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。

禁止將危險廢物、醫(yī)療廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等混入生活垃圾投放。

第二十一條【餐廚垃圾監(jiān)管】 各級人民政府應(yīng)當加強對餐廚垃圾的控制和管理，提高餐廚垃圾源頭減量、資源化利用和無害化處理水平。

縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當制定餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處理等過程的信息化監(jiān)管措施，對餐廚垃圾收集、運輸、處理設(shè)施運行管理情況進行實時監(jiān)督和定期檢查。

第二十二條【餐廚垃圾產(chǎn)生單位責任】 產(chǎn)生餐廚垃圾的賓館、飯店、餐館以及機關(guān)、企事業(yè)單位、學校等單位應(yīng)當落實餐廚垃圾源頭減量、分類工作責任，按照規(guī)定單獨收集、存放餐廚垃圾，并交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位收集、運輸、處理。

鼓勵有條件的產(chǎn)生餐廚垃圾的單位對餐廚垃圾進行分選、脫水等預處理。

餐廚垃圾不得排入公共水域、廁所、市政排水管道，不得混入其他類型生活垃圾。

第二十三條【大件廢棄物品投放】 產(chǎn)生廢棄沙發(fā)、衣柜、床等體積較大的廢棄物品的單位、家庭或者個人應(yīng)當預約環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位、再生資源回收站處理或者自行投放到專門收集點。

縣級人民政府應(yīng)當合理布局再生資源回收站點、專門收集點，公開預約聯(lián)系方式，為投放體積較大的廢棄物品提供便利。

第二十四條【管理責任人】 生活垃圾分類管理實行管理責任人制度。管理責任人按照下列規(guī)定確定：

（一）城市居住地區(qū)，包括住宅小區(qū)、街巷等，實行物業(yè)管理的，由物業(yè)服務(wù)人負責；自行管理的，由自行管理人負責；沒有物業(yè)管理且沒有自行管理的，由居民委員會負責；

（二）農(nóng)村居住地區(qū)，由村民委員會負責；

（三）國家機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位、社會團體及其他組織的辦公場所，由本單位負責；

（四）建設(shè)工程的施工現(xiàn)場，由施工單位負責；

（五）集貿(mào)市場、商場、展覽展銷、餐飲服務(wù)、商鋪等經(jīng)營場所，由經(jīng)營管理單位負責；沒有經(jīng)營管理單位的，由經(jīng)營單位或者個人負責；

（六）道路、公路、鐵路沿線、橋梁、隧道、人行過街通道（橋）、機場、港口、碼頭、火車站、長途客運站、公交場站、軌道交通車站、公園、旅游景區(qū)、河流與湖泊水面等公共場所和公共建筑，由實際管理人負責。

按照前款規(guī)定不能確定生活垃圾分類管理責任人的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實管理責任人并公布。

第二十五條【管理責任人責任】 生活垃圾分類管理責任人應(yīng)當履行下列工作責任：

（一）建立生活垃圾分類日常管理制度；

（二）開展生活垃圾分類知識宣傳，指導、監(jiān)督、檢查生活垃圾分類行為；

（三）根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生量，按照就近便利原則和分類標準、分類標志設(shè)置生活垃圾分類收集點和收集容器，并保持生活垃圾分類收集容器正常使用和環(huán)境衛(wèi)生清潔；

（四）合理確定生活垃圾的投放時間、地點，并組織責任區(qū)域內(nèi)的分類收集工作；

（五）勸阻不按照分類規(guī)定投放生活垃圾，或者混合收集、運輸已分類的生活垃圾的行為；

（六）將生活垃圾交由符合規(guī)定的單位收集、運輸、處理。

第四章 分類收集、運輸與處理

第二十六條【全過程分類要求】 已經(jīng)分類投放的生活垃圾，應(yīng)當按照規(guī)定分類收集、分類運輸、分類處理。

第二十七條【收運要求】 收集、運輸生活垃圾的單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）按時、分類收集生活垃圾；

（二）將生活垃圾分類運輸至符合規(guī)定的轉(zhuǎn)運或者處理設(shè)施、站點；

（三）配備、使用符合標準的運輸車輛密閉化運輸生活垃圾，在運輸過程中不得丟棄、遺撒垃圾以及滴漏污水；

（四）生活垃圾運輸線路應(yīng)當避開飲用水水源保護區(qū)；

（五）不得混合收集、運輸已分類的生活垃圾，不得將危險廢物、醫(yī)療廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等混入生活垃圾；

（六）不得擅自跨省、跨地級以上市轉(zhuǎn)移生活垃圾。

生活垃圾收集、運輸單位發(fā)現(xiàn)交運的生活垃圾不符合分類標準的，可以告知生活垃圾分類管理責任人改正；拒不改正的，應(yīng)當報告環(huán)境衛(wèi)生主管部門。

第二十八條【分類處理】 城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理應(yīng)當按照下列要求進行：

（一）可回收物交由資源化利用企業(yè)進行回收利用；

（二）廚余垃圾采用生化處理、產(chǎn)沼、堆肥，以及其他資源化利用或者無害化方式處理，禁止畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽；

（三）有害垃圾按照國家有關(guān)規(guī)定進行無害化處理，屬于危險廢物的，應(yīng)當按照危險廢物管理；

（四）其他垃圾采用焚燒發(fā)電、衛(wèi)生填埋等方式進行無害化處理。

體積較大的廢棄物品應(yīng)當先拆分，再按照前款要求處理。

第二十九條【處理要求】 處理生活垃圾的單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定的分類標準接收、處理生活垃圾；

（二）保持生活垃圾處理設(shè)施、設(shè)備正常運行，嚴格按照工程技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、污染控制標準處理生活垃圾以及處理過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等；

（三）建立處理臺賬，記錄每日生活垃圾的運輸單位、種類、數(shù)量，并定期向所在地的縣級人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門報送數(shù)據(jù)；

（四）按照國家有關(guān)規(guī)定，安裝使用監(jiān)測設(shè)備，實時監(jiān)測污染物的排放情況，將污染排放數(shù)據(jù)實時公開，監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)；

（五）制定應(yīng)對設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件的應(yīng)急預案；

（六）國家和省有關(guān)生活垃圾處理的其他規(guī)定。

第三十條【市場化服務(wù)】 鼓勵通過招標等市場化方式，選擇具備條件的單位承擔生活垃圾清掃、收集、運輸和處理工作。從事清掃、收集、運輸、處理的單位應(yīng)當執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準和規(guī)定。

第三十一條【農(nóng)村生活垃圾管理】 農(nóng)村生活垃圾管理推行戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理的模式。

城鄉(xiāng)結(jié)合部、人口密集的農(nóng)村地區(qū)和其他有條件的地方，應(yīng)當建立城鄉(xiāng)一體的生活垃圾管理系統(tǒng)；其他農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當積極探索生活垃圾管理模式，因地制宜，就近就地利用或者妥善處理生活垃圾。

引導農(nóng)村對廚余垃圾采取污染防治措施就近就地處理，進行資源化利用；對可回收物進行資源回收利用；對有害垃圾單獨收集，妥善處理。

第五章 設(shè)施建設(shè)與保障

第三十二條【專項規(guī)劃】 省人民政府應(yīng)當依據(jù)省城鄉(xiāng)生活垃圾管理目標，結(jié)合生活垃圾產(chǎn)生和處理情況，組織編制全省城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項規(guī)劃。

地級以上市、縣級人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當依據(jù)省城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施。

第三十三條【專項規(guī)劃制定程序】 編制城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項規(guī)劃應(yīng)當向社會公示專項規(guī)劃草案，公示時間不得少于三十日，并采取論證會、聽證會等方式征求專家和公眾的意見。

專項規(guī)劃應(yīng)當在同級人民政府網(wǎng)站和當?shù)刂饕侣劽襟w公布。專項規(guī)劃確需修改的，按照原審批程序辦理。

第三十四條【設(shè)施建設(shè)用地】 地級以上市、縣級人民政府應(yīng)當將生活垃圾處理設(shè)施的新增建設(shè)用地納入國土空間規(guī)劃。

地級以上市、縣級人民政府自然資源主管部門應(yīng)當把城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項規(guī)劃中確定的生活垃圾處理設(shè)施用地，納入控制性詳細規(guī)劃，并依法向社會公布。

經(jīng)規(guī)劃確定的生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。

第三十五條【收集點設(shè)置】 縣級人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門和生活垃圾分類管理責任人應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)劃、國家和省的有關(guān)技術(shù)標準和要求，綜合考慮居民數(shù)量、產(chǎn)生垃圾總量等因素，科學合理設(shè)置生活垃圾收集點。

第三十六條【轉(zhuǎn)運站建設(shè)】 縣級人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)劃、國家和省的有關(guān)技術(shù)標準和要求建設(shè)、改造生活垃圾轉(zhuǎn)運站，適應(yīng)垃圾分類功能需求。

生活垃圾轉(zhuǎn)運站產(chǎn)生的污水應(yīng)當統(tǒng)一收集并進行預處理后，運往生活污水處理廠，或者通過市政污水管道輸送至生活污水處理廠處理。

第三十七條【處理設(shè)施建設(shè)】 地級以上市、縣級人民政府應(yīng)當按照城鄉(xiāng)生活垃圾管理目標和專項規(guī)劃，同步推進城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，因地制宜推動廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高廚余垃圾處理水平。

鼓勵跨區(qū)域共建共享生活垃圾處理設(shè)施；采取產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址建設(shè)模式，統(tǒng)籌不同類型的垃圾處理。

生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)當符合國家和省的有關(guān)技術(shù)標準和要求。

第三十八條【配套設(shè)施建設(shè)】 新建、改建、擴建建設(shè)工程應(yīng)當按照標準配套建設(shè)生活垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施。

配套生活垃圾處理設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用；建設(shè)工程分期建設(shè)的，配套生活垃圾處理設(shè)施應(yīng)當與首期工程同時交付使用；配套設(shè)施建設(shè)費用納入建設(shè)工程投資預算。

第三十九條【設(shè)施關(guān)閉、閑置或拆除】 任何單位和個人不得擅自關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施、場所。確需關(guān)閉、閑置、拆除的，應(yīng)當經(jīng)所在地地級以上市、縣級人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門商生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準，采取防止污染環(huán)境的措施，并按先建后拆的原則重建、補建或者提供替代設(shè)施。

第四十條【經(jīng)費保障】 地級以上市、縣級人民政府應(yīng)當根據(jù)生活垃圾處理資金需求落實生活垃圾處理經(jīng)費，并納入本級政府財政預算，不得挪作他用。

第四十一條【生活垃圾處理費】 單位、家庭和個人應(yīng)當按照縣級以上人民政府確定的收費標準繳納生活垃圾處理費。

農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾處理費，可以通過個人繳納、政府補貼、社會捐贈、村民委員會籌措等方式籌集。

生活垃圾處理費應(yīng)當專項用于生活垃圾的清掃、收集、運輸和處理等，不得挪作他用。

第四十二條【生態(tài)補償機制】 地級以上市、縣級人民政府應(yīng)當按照地域統(tǒng)籌、設(shè)施共享的原則，建立生活垃圾處理生態(tài)補償機制，科學合理設(shè)置補償原則、補償方式和補償標準。

生活垃圾處理生態(tài)補償費主要用于生活垃圾處理設(shè)施周邊地區(qū)環(huán)境改善、市政配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)與維護，扶持當?shù)丶w經(jīng)濟發(fā)展等。

第六章 監(jiān)督管理

第四十三條【監(jiān)督檢查】 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理制度，對城鄉(xiāng)生活垃圾管理情況進行監(jiān)督檢查。

地級以上市、縣級人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當結(jié)合生活垃圾管理責任目標和任務(wù)要求，對本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾源頭減量、投放、清掃、收集、運輸、處理單位執(zhí)行本條例的情況進行監(jiān)督檢查。根據(jù)需要，可以向生活垃圾處理設(shè)施現(xiàn)場派駐監(jiān)督員。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當指導村民委員會、居民委員會組織日常巡查。

第四十四條【標準規(guī)范】 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、地級以上市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當根據(jù)國家技術(shù)標準，制定生活垃圾收集、運輸和處理設(shè)施、場所建設(shè)運行規(guī)范。

第四十五條【監(jiān)管評價】 縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以委托專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等對生活垃圾處理數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量以及運營情況進行監(jiān)管和評價。

第四十六條【環(huán)境監(jiān)測】 縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當對生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施的污染物排放情況開展監(jiān)測，并依法公開監(jiān)測信息。

第四十七條【信息公開】 地級以上市、縣級人民政府應(yīng)當建立生活垃圾管理信息公開制度，依法向社會公布生活垃圾源頭減量、投放、清掃、收集、運輸、處理狀況和生活垃圾處理費收支信息。

生活垃圾處理單位應(yīng)當向社會公開主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及生活垃圾處理設(shè)施的運行情況、主要污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等，接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。

第四十八條【舉報違法行為】 鼓勵單位和個人舉報生活垃圾收集、運輸、處理設(shè)施的建設(shè)、運營和污染排放中的違法行為，監(jiān)管單位應(yīng)當依法受理和查處，并公布查處結(jié)果。

監(jiān)管單位對舉報的違法行為進行查實并依法處理后，可以根據(jù)舉報人的貢獻大小，給予相應(yīng)獎勵。

第四十九條【環(huán)境衛(wèi)生工作人員權(quán)益保障】 任何單位和個人都應(yīng)當尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員及其勞動成果，不得妨礙、阻撓其履行職責。

縣級以上人民政府應(yīng)當結(jié)合實際情況，改善環(huán)境衛(wèi)生工作人員工作條件，保障作業(yè)安全，逐步提高勞動報酬和福利待遇，做好衛(wèi)生保障和技能培訓，維護合法權(quán)益。

第五十條【行業(yè)協(xié)會】 環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律，開展企業(yè)信用評價、行業(yè)技術(shù)指導和技術(shù)培訓，參與推進生活垃圾管理工作。

第七章 法律責任

第五十一條【政府責任】 各級人民政府違反本條例規(guī)定，未履行生活垃圾管理職責的，由上級人民政府追究主要負責人行政責任。

第五十二條【有關(guān)部門及其工作人員責任】 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反規(guī)定核準關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施的；

（二）挪用生活垃圾處理經(jīng)費的；

（三）因監(jiān)管不力造成影響公眾健康和重大環(huán)境安全事故發(fā)生的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第五十三條【未分類投放的責任】 違反本條例第二十條第一款、第二十三條第一款規(guī)定，未按照分類規(guī)定投放生活垃圾的，由縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人處一百元以上五百元以下的罰款。

第五十四條【未履行分類管理責任人的責任】 違反本條例第二十五條規(guī)定，生活垃圾分類管理責任人未履行工作責任的，由縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下的罰款。

第五十五條【違反收運規(guī)定的責任】 違反本條例第二十七條第三項規(guī)定，在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的，由縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

違反本條例第二十七條第三項、第五項規(guī)定，在運輸過程中滴漏污水，或者混合收集、運輸已分類的生活垃圾的，由縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，處五千元以上五萬元以下的罰款。

第五十六條【違反處理規(guī)定的責任】 違反本條例第二十九條第二項規(guī)定，處理生活垃圾的單位未按照工程技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、污染控制標準處理生活垃圾或者處理過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等的，由縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門根據(jù)職責分工，責令限期改正，處三萬元以上十萬元以下的罰款。法律法規(guī)有處罰規(guī)定的，按照其規(guī)定處罰。

第五十七條【違反配套工程建設(shè)的責任】 違反本條例第三十八條規(guī)定，新建、改建、擴建建設(shè)項目的配套生活垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施未達到規(guī)劃設(shè)計要求，或者未與主體工程同時交付使用的，由縣級以上人民政府規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)部門根據(jù)職責分工，責令限期改正，可以處三萬元以上十萬元以下的罰款。法律法規(guī)有處罰規(guī)定的，按照其規(guī)定處罰。

第八章 附 則

第五十八條【施行日期】 本條例自 年 月 日起施行?！稄V東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理條例》同時廢止。