8月31日至9月4日,全國人大常委會慈善法執(zhí)法檢查組在山西開展執(zhí)法檢查。
短短5天時間里,執(zhí)法檢查組召開了4場座談會,聽取了省政府和太原、臨汾、運城三個市政府的匯報,與省、市、縣三級人大代表、部分慈善組織負責人、專家學者進行了座談,還通過實地考察、隨機抽查等方式檢查了近20個慈善組織和慈善項目。
能夠在如此緊張的時間里開展這么多工作,是源于工作方式的創(chuàng)新。為聽取更多的意見和了解更多的情況,檢查組多次采用了“兵分兩路”的模式,將檢查組成員和工作人員編成兩個工作小組,同時開展工作,互相協(xié)調、互相補充,晚上再對收集的情況進行交流溝通,從而提高了工作效率。
“四不兩直”隨機抽查,也是這次執(zhí)法檢查的一大特點。9月1日,執(zhí)法檢查組派出專門小組,在未打招呼的情況下,來到山西省民政廳和山西省青少年發(fā)展基金會、山西省青年志愿者協(xié)會和太原市慈善總會,檢查行政執(zhí)法、慈善資金使用、慈善服務等情況。檢查小組通過查閱檔案資料、當面問詢、使用電腦系統(tǒng)等方式,了解到許多法律實施中存在的新情況和新問題。同時,也收集了許多好的意見建議。另外,在檢查過程中,每到一地,執(zhí)法檢查組工作人員都會到當?shù)毓矆鏊?,隨機了解慈善文化宣傳、慈善意識普及等情況。
這次檢查還有一個特點,就是前期準備工作比較充分。早在一個多月之前,具體組織實施此次執(zhí)法檢查的全國人大社會建設委員會就通過召開視頻會議的方式,聽取了若干家山西省慈善組織的意見建議,提前找準了相關檢查重點。另外,在檢查開始前,執(zhí)法檢查組提前收集了山西省政府和11個設區(qū)的市貫徹實施慈善法的有關數(shù)據(jù),包括現(xiàn)有社會組織總數(shù)、從事公益慈善活動的社會組織數(shù)量、登記和認定的慈善組織數(shù)量、獲得公益捐贈稅前扣除資格的組織數(shù)量、獲得募捐資格的慈善組織數(shù)量、行政機關實施行政處罰情況等,還委托有關單位對縣級以上慈善總會(慈善會)的情況進行了問卷調查,從而提前掌握了相關“底數(shù)”,為有針對性地開展執(zhí)法檢查奠定了良好基礎。(蒲曉磊)
編輯:張紅兵
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