面對(duì)疫情，社區(qū)防控發(fā)揮了重要作用。突發(fā)事件中，物業(yè)應(yīng)有哪些職責(zé)？近日，《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例(草案)》已提請(qǐng)北京市十五屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議進(jìn)行第二次審議。針對(duì)物業(yè)在突發(fā)事件中的職責(zé)問(wèn)題和過(guò)往一些物業(yè)管理的“老大難”問(wèn)題，草案進(jìn)行了一系列制度創(chuàng)新(3月10日《人民日?qǐng)?bào)》)。

現(xiàn)在城市化率不斷提高，新建小區(qū)越來(lái)越多，物業(yè)也成為了城市基層治理的重要力量。疫情期間，在社區(qū)等基層組織力量不足的情況下，物業(yè)公司成為了重要的補(bǔ)充，他們?cè)谝咔樾畔⑹占?、出入管控、樓層消殺、配合業(yè)主隔離等方面發(fā)揮了積極作用。通過(guò)此次疫情，公眾也對(duì)物業(yè)在突發(fā)事件中的職責(zé)有了新的認(rèn)識(shí)。

此次北京擬立法對(duì)物業(yè)管理作出規(guī)定，新增了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)物業(yè)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，對(duì)物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)如何積極配合街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)開(kāi)展工作作出了明確規(guī)定。通過(guò)法律明確物業(yè)在突發(fā)事件中的職責(zé)，能夠促進(jìn)物業(yè)加強(qiáng)相關(guān)應(yīng)急能力的培訓(xùn)，從而在面臨突發(fā)事件時(shí)更好發(fā)揮自身作用，這也有利于提升物業(yè)管理的法治化水平，進(jìn)而提高社會(huì)自治能力。因此，可以說(shuō)《條例(草案)》中增加此項(xiàng)內(nèi)容，是“因疫而變”。

不過(guò)，《條例(草案)》沒(méi)有止于“因疫而變”，其也對(duì)長(zhǎng)期存在的一些物業(yè)“老大難”問(wèn)題積極尋求解決方法。如近年來(lái)，物業(yè)與業(yè)主之間的沖突和糾紛屢見(jiàn)不鮮。此前有相關(guān)調(diào)查顯示，業(yè)主對(duì)于物業(yè)服務(wù)質(zhì)量滿意度普遍不高，尤其是在保潔服務(wù)、秩序管理和客戶服務(wù)管理等方面，業(yè)主打分最低。為了保護(hù)好廣大業(yè)主及物業(yè)的合法權(quán)益，解開(kāi)業(yè)主與物業(yè)糾紛的“死結(jié)”，此次《條例(草案)》就進(jìn)行了一些制度創(chuàng)新。比如鼓勵(lì)業(yè)主積極參與小區(qū)事務(wù)，《條例(草案)》為業(yè)主大會(huì)的籌備、成立及日常運(yùn)行提供制度性保障；對(duì)于容易引發(fā)業(yè)主與物業(yè)沖突的物業(yè)收費(fèi)多少問(wèn)題，《條例(草案)》明確，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由業(yè)主和物業(yè)管理人進(jìn)行協(xié)商，并適時(shí)調(diào)整等。

北京制訂《條例(草案)》，在推進(jìn)小區(qū)治理法治化，規(guī)范物業(yè)管理，提升城市基層治理能力方面具有重要意義，有利于破解城市基層治理的難點(diǎn)與痛點(diǎn)，也有助于化解物業(yè)糾紛與沖突，保護(hù)好業(yè)主、物業(yè)等各方的合法權(quán)益，值得各地借鑒。進(jìn)行社會(huì)治理，就需要多一些這樣的及時(shí)調(diào)整、因勢(shì)而動(dòng)，不論新老問(wèn)題，都通過(guò)法治手段一并解決，如此才能避免問(wèn)題相互疊加，從而推動(dòng)基層治理長(zhǎng)治久安。（戴先任）