原標(biāo)題：在把握和堅(jiān)持顯著優(yōu)勢(shì)中堅(jiān)定制度自信

黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），全面總結(jié)了中國(guó)特色社會(huì)制度建設(shè)的歷史性成就，凝練概括了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的“13個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)”。這些顯著優(yōu)勢(shì)是堅(jiān)定制度自信的底氣所在。我們要長(zhǎng)期保持并不斷增強(qiáng)這些顯著優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)不斷作出新的貢獻(xiàn)。

我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民在長(zhǎng)期實(shí)踐探索中形成的

中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系是在中國(guó)社會(huì)的土壤中生長(zhǎng)起來(lái)的。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的治理體系，是由這個(gè)國(guó)家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個(gè)國(guó)家的人民決定的。我國(guó)今天的國(guó)家治理體系，是在我國(guó)歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果?！焙饬恳粋€(gè)社會(huì)制度是否科學(xué)、是否先進(jìn)，主要看是否符合國(guó)情、是否有效管用、是否得到人民擁護(hù)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國(guó)大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本保障，這是從歷史和現(xiàn)實(shí)中得出的科學(xué)結(jié)論。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性。制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)。黨的十九屆四中全會(huì)系統(tǒng)總結(jié)我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的發(fā)展成就和顯著優(yōu)勢(shì)，目的就是推動(dòng)全黨全國(guó)各族人民堅(jiān)定制度自信，使我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系方方面面的顯著優(yōu)勢(shì)更加充分地發(fā)揮出來(lái)。新中國(guó)成立以來(lái)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯，更加堅(jiān)定了全黨和全國(guó)人民堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)人民統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、人民幸福、社會(huì)安寧、國(guó)家統(tǒng)一提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。這些偉大成就和翻天覆地的歷史性變化，是“中國(guó)之治”的生動(dòng)詮釋和有力證明。

深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)

中國(guó)特色社會(huì)主義制度是一個(gè)嚴(yán)密完整的科學(xué)制度體系?！稕Q定》科學(xué)概括了“13個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)”，其涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、國(guó)防和軍隊(duì)、外交、黨的領(lǐng)導(dǎo)等諸多領(lǐng)域。這些優(yōu)勢(shì)集中回答了在我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系上，應(yīng)該“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問(wèn)題，從本質(zhì)屬性到價(jià)值理念、從制度目標(biāo)到制度運(yùn)行上全方位展現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)。

《決定》提出的“13個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)”是統(tǒng)一的有機(jī)整體，是一個(gè)系統(tǒng)集成優(yōu)勢(shì)，既有保證國(guó)家始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)的顯著優(yōu)勢(shì)，又有緊緊依靠人民推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì)；既有保障社會(huì)公平正義和人民權(quán)利的顯著優(yōu)勢(shì)，又有集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)，等等。這些顯著優(yōu)勢(shì)是我們堅(jiān)定“四個(gè)自信”的基本依據(jù)，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民“堅(jiān)持和鞏固什么，完善和發(fā)展什么”的制度自覺(jué)。在“13個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)”中，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最大的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)領(lǐng)和貫穿其他12個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)。在堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)重大原則問(wèn)題上任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。必須推動(dòng)全黨增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

長(zhǎng)期保持和增強(qiáng)顯著優(yōu)勢(shì)推動(dòng)“中國(guó)之治”邁向更高境界

“中國(guó)之治”關(guān)鍵就是“制度之治”。黨的十九屆四中全會(huì)描繪了中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)未來(lái)三十年的奮斗路線圖。長(zhǎng)期保持和增強(qiáng)顯著優(yōu)勢(shì)是新時(shí)代堅(jiān)持和完善我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的奮進(jìn)方向。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，制度也需要不斷發(fā)展、完善。黨的十九屆四中全會(huì)提出的堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)呼應(yīng)了當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的一個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)就是“堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，善于自我完善、自我發(fā)展，使社會(huì)始終充滿生機(jī)活力”。切實(shí)堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，突出堅(jiān)持和完善支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，不斷取得新的成效。

把握重大部署、推動(dòng)落地生根?！稕Q定》面向建黨一百年、二〇三五年、新中國(guó)成立一百年這三個(gè)特殊節(jié)點(diǎn)，提出了堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)?！稕Q定》提出了“13個(gè)堅(jiān)持和完善”，部署了需要深化的重大體制機(jī)制改革，需要推進(jìn)的重點(diǎn)工作任務(wù)。把堅(jiān)持顯著優(yōu)勢(shì)與落實(shí)總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，在思想理論上認(rèn)清“最大優(yōu)勢(shì)”，在工作實(shí)踐中發(fā)揮“最大優(yōu)勢(shì)”，讓全會(huì)的部署要求落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

深化制度建設(shè)、強(qiáng)化制度執(zhí)行。制度的生命力在于執(zhí)行。制度執(zhí)行是國(guó)家治理的“最后一公里”?！稕Q定》指出，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是黨和人民在長(zhǎng)期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系，我國(guó)國(guó)家治理一切工作和活動(dòng)都依照中國(guó)特色社會(huì)主義制度展開(kāi)，我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力是中國(guó)特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。牢牢把握我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的努力方向和著力點(diǎn)，強(qiáng)化制度運(yùn)行，突出制度績(jī)效，激發(fā)制度活力，保持制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定制度自信。只要我們繼續(xù)沿著建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的成功之路走下去，就一定能夠開(kāi)辟“中國(guó)之治”新境界。

（作者：張洪瑋、張林祥，均系吉林省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心吉林大學(xué)研究基地特邀研究員）