□ 司法廳局長(zhǎng)訪談

□ 本報(bào)記者 趙婕

江蘇省是率先建成現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系的省份，并連續(xù)多年把建設(shè)法律援助站點(diǎn)、遠(yuǎn)程公證服務(wù)點(diǎn)等納入省政府民生實(shí)事。下一步，江蘇將如何護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？如何深化惠民實(shí)踐、做優(yōu)法律服務(wù)？近日，《法治日?qǐng)?bào)》記者圍繞這些話題專訪了江蘇省司法廳黨委書記、廳長(zhǎng)張曉偉。

記者：我們了解到，江蘇省司法廳提出“爭(zhēng)當(dāng)中國式現(xiàn)代化的法治踐行者、爭(zhēng)創(chuàng)司法行政高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”的目標(biāo)定位。圍繞貫徹落實(shí)全國司法廳（局）長(zhǎng)會(huì)議精神，江蘇如何系統(tǒng)謀劃、深入實(shí)踐？

張曉偉：“在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范”是習(xí)近平總書記賦予江蘇的重大使命。近年來，江蘇司法行政系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，按照省委、省政府部署，提出了“爭(zhēng)當(dāng)中國式現(xiàn)代化的法治踐行者、爭(zhēng)創(chuàng)司法行政高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”的發(fā)展目標(biāo)和履職定位，聚力保障高質(zhì)量發(fā)展、助力高水平安全、促進(jìn)依法守法、做優(yōu)法律服務(wù)，取得顯著成效。為深入學(xué)習(xí)貫徹中央政法工作會(huì)議和全國司法廳（局）長(zhǎng)會(huì)議精神，我們部署實(shí)施圍繞“護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化、保障高水平對(duì)外開放、支撐自身高質(zhì)量發(fā)展”，強(qiáng)化“黨建引領(lǐng)、改革創(chuàng)新、群眾觀念、制度執(zhí)行”“四個(gè)圍繞、四個(gè)強(qiáng)化”重點(diǎn)任務(wù)，積極推出更多具有牽引性、率先性、示范性的項(xiàng)目，力爭(zhēng)“雙爭(zhēng)”實(shí)踐取得更有效率、更有品質(zhì)的進(jìn)展成果，以新的發(fā)展實(shí)績(jī)?yōu)槿珖痉ㄐ姓ぷ鞲哔|(zhì)量發(fā)展多作貢獻(xiàn)。

記者：江蘇省司法廳在以高水平法治服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展上具體有哪些推進(jìn)舉措？

張曉偉：近年來，我們推動(dòng)出臺(tái)江蘇打造公正透明的法治環(huán)境實(shí)施方案，率先啟動(dòng)涉外法律服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”模式，承擔(dān)的省委、省政府重點(diǎn)任務(wù)逐年增加，法治的支撐保障作用得到有力彰顯。當(dāng)前，江蘇正在一體推進(jìn)建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地、具有世界聚合力的雙向開放樞紐。我們將找準(zhǔn)服務(wù)保障江蘇“一中心一基地一樞紐”建設(shè)的切入點(diǎn)，以打造一流法治化營商環(huán)境為抓手，為江蘇高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列蓄勢(shì)賦能。突出“強(qiáng)支撐”，持續(xù)加大法規(guī)制度供給。抓好政府立法計(jì)劃研究謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)、人工智能、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域新興領(lǐng)域立法。開展加強(qiáng)政府立法審查試點(diǎn)工作，做好與政策一致性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查等銜接協(xié)同。注重“添活力”，全面規(guī)范涉企行政執(zhí)法。落實(shí)好規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，優(yōu)化跨部門跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法監(jiān)管，總結(jié)推廣“綜合查一次”，堅(jiān)決遏制檢查亂象，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。著眼“增動(dòng)能”，持續(xù)優(yōu)化法律服務(wù)。主動(dòng)對(duì)接地方重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目，開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)“法律護(hù)航”專項(xiàng)活動(dòng)。深入推進(jìn)涉外法律服務(wù)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，深入打造南京、蘇州涉外法律服務(wù)集聚示范區(qū)，開展首批海外中心規(guī)范化建設(shè)和實(shí)體化運(yùn)行試點(diǎn)，加快培育一流涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，舉辦第二屆“江蘇涉外法律服務(wù)推介會(huì)”，有力護(hù)航江蘇高水平對(duì)外開放。

記者：江蘇在促進(jìn)依法行政與全民守法上有哪些思路和打算？

張曉偉：我們將重點(diǎn)從四個(gè)方面進(jìn)一步促進(jìn)依法行政和全民守法：一是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，開展行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)創(chuàng)新試點(diǎn)，推動(dòng)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整和規(guī)范適用，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職清單處罰權(quán)賦權(quán)事項(xiàng)調(diào)整。二是提升依法決策水平，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格履行重大行政決策程序，落實(shí)重大行政決策事項(xiàng)年度目錄公開制度。深化重點(diǎn)領(lǐng)域法治督察，開展省市縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法和民主評(píng)議，壓實(shí)法治建設(shè)“第一責(zé)任”。三是創(chuàng)新普法工作機(jī)制，抓好“八五”普法收官，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度有效實(shí)施，深化公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，探索制定“公民法治素養(yǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指數(shù)”，推出更多更實(shí)的江蘇普法標(biāo)志性成果。四是深化基層依法治理，深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深度對(duì)接矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺(tái)建設(shè)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域開展“調(diào)解專家進(jìn)社區(qū)助力基層解紛爭(zhēng)”行動(dòng)。持續(xù)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，健全基層法治審核機(jī)制。深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)“五大行動(dòng)”，深入實(shí)施“1+N”法律明白人培育行動(dòng)，助力鄉(xiāng)村全面振興。

記者：江蘇率先建成現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，并連續(xù)多年把建設(shè)法律援助站點(diǎn)、遠(yuǎn)程公證服務(wù)點(diǎn)等納入省政府民生實(shí)事。下一步，江蘇將如何深化惠民實(shí)踐、做優(yōu)法律服務(wù)？

張曉偉：黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)“健全覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系”作出明確改革部署。法律服務(wù)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成，對(duì)于賦能江蘇“在強(qiáng)化基層治理和民生保障上走在前”、更好滿足人民群眾美好生活需要意義重大。我們將以深化現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)為抓手，以辦好司法行政惠民實(shí)事為切入點(diǎn)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，努力為群眾提供覆蓋面更廣、內(nèi)容更豐富、質(zhì)量更高、獲得感更強(qiáng)的法律服務(wù)。提升公共法律服務(wù)供給質(zhì)效，在省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)現(xiàn)代公共法律服務(wù)中心全覆蓋基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)“一站式”公共法律服務(wù)中心提檔升級(jí)，做實(shí)普惠性公共法律服務(wù)，構(gòu)建跨部門聯(lián)動(dòng)、全要素整合的精準(zhǔn)對(duì)接供給機(jī)制，加強(qiáng)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。扎實(shí)辦好“提升法律援助工作站點(diǎn)、新增遠(yuǎn)程公證服務(wù)點(diǎn)”省政府民生實(shí)事項(xiàng)目，預(yù)計(jì)到今年底累計(jì)建成20268個(gè)法律援助工作站點(diǎn)，覆蓋率達(dá)95%，新增1000個(gè)遠(yuǎn)程公證服務(wù)點(diǎn)，方便老百姓家門口獲取優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。加快現(xiàn)代法律服務(wù)業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；?、品牌化、專業(yè)化發(fā)展，深化律師制度、公證體制、仲裁制度、調(diào)解制度、司法鑒定管理體制改革，激發(fā)法律服務(wù)業(yè)發(fā)展活力。