江必新

2025年2月21日，“全國(guó)網(wǎng)絡(luò)普法行”活動(dòng)在貴州貴陽(yáng)啟動(dòng)。作為全國(guó)首個(gè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，貴州以“E法黔行”品牌為引領(lǐng)，依托互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代科技手段，探索出一條法治宣傳與社會(huì)治理深度融合的創(chuàng)新路徑。這一實(shí)踐不僅彰顯了技術(shù)對(duì)法治建設(shè)的賦能效應(yīng)，更為全國(guó)網(wǎng)絡(luò)普法工作提供了可復(fù)制的“貴州經(jīng)驗(yàn)”。  

技術(shù)賦能普法：從“單向傳播”到“精準(zhǔn)觸達(dá)”

傳統(tǒng)的普法模式往往依賴單向的法律條文宣講，而貴州通過(guò)技術(shù)革新實(shí)現(xiàn)了普法內(nèi)容的場(chǎng)景化、互動(dòng)化與精準(zhǔn)化。例如，“E法黔行”網(wǎng)絡(luò)普法品牌通過(guò)短視頻矩陣，將“法言法語(yǔ)”轉(zhuǎn)化為“網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)”，在抖音、微信等平臺(tái)高頻推送反詐案例、法律解讀等內(nèi)容，相關(guān)話題累計(jì)瀏覽量超1.2億次。更值得一提的是，貴州推出的“法管家”AI大模型，依托華為國(guó)產(chǎn)化算力體系研發(fā)，可提供智能法律問(wèn)答、合同審核等服務(wù)，成為全國(guó)法律領(lǐng)域首批垂類大模型應(yīng)用，極大降低了公眾獲取法律服務(wù)的門檻。  

此外，貴州創(chuàng)新性地將普法融入線下場(chǎng)景。例如，在“村超”足球賽現(xiàn)場(chǎng)打造“反詐街”，結(jié)合民歌、卡通形象等民俗元素創(chuàng)作反詐短視頻，使法律知識(shí)在娛樂(lè)互動(dòng)中深入人心。這種“技術(shù)+文化”的融合模式，既保留了地域特色，又突破了傳統(tǒng)普法的時(shí)空限制。  

技術(shù)驅(qū)動(dòng)治理：從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)預(yù)防”

技術(shù)不僅改變了普法形式，更重塑了社會(huì)治理的邏輯。貴州通過(guò)大數(shù)據(jù)立法與司法保護(hù)的協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建了覆蓋網(wǎng)絡(luò)空間的全鏈條法治保障體系。自2016年起，貴州頒布了全國(guó)首部大數(shù)據(jù)地方性法規(guī)、首部省級(jí)大數(shù)據(jù)安全保護(hù)法規(guī)等，成為大數(shù)據(jù)領(lǐng)域立法最多的省份。這些立法成果為數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)等新興領(lǐng)域提供了法律依據(jù)，有效遏制了網(wǎng)絡(luò)犯罪的高發(fā)態(tài)勢(shì)。  

在實(shí)踐層面，貴州依托“網(wǎng)絡(luò)立法聯(lián)系點(diǎn)”機(jī)制，將華為云上屯數(shù)據(jù)中心、貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城等科技園區(qū)納入立法調(diào)研范圍，通過(guò)技術(shù)手段實(shí)時(shí)收集企業(yè)、公眾的法治需求，推動(dòng)立法與治理的精準(zhǔn)對(duì)接。

技術(shù)支撐體系：從“分散探索”到“生態(tài)共建”

貴州的實(shí)踐表明，技術(shù)賦能的法治建設(shè)需要多方協(xié)同的生態(tài)支撐。一方面，貴州成立網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)研究中心，組建36人專家?guī)欤劢咕W(wǎng)絡(luò)法治難點(diǎn)開(kāi)展專題研究，為立法與政策制定提供智力支持；另一方面，通過(guò)“全國(guó)網(wǎng)絡(luò)普法行”系列活動(dòng)，聯(lián)動(dòng)北京、河南等五省市，形成跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)法治資源的共享與經(jīng)驗(yàn)互通。  

技術(shù)生態(tài)的構(gòu)建還體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施的完善上。貴州依托國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)集群，為法律服務(wù)的智能化、網(wǎng)絡(luò)化提供算力保障。例如，“法管家”大模型的運(yùn)行即依賴于華為云上屯的國(guó)產(chǎn)化算力體系，確保了法律數(shù)據(jù)的安全性與服務(wù)的穩(wěn)定性。  

未來(lái)展望：技術(shù)深化與法治普惠的共生之路

貴州的探索為全國(guó)提供了三點(diǎn)啟示：其一，技術(shù)應(yīng)用需與地域特色結(jié)合，避免“一刀切”；其二，法治建設(shè)需強(qiáng)化“立法—執(zhí)法—普法”閉環(huán)，形成協(xié)同效應(yīng)；其三，應(yīng)注重技術(shù)倫理，防止算法偏見(jiàn)對(duì)司法公正的潛在影響。  

未來(lái)，隨著5G、區(qū)塊鏈等技術(shù)的普及，法治宣傳可進(jìn)一步向虛擬現(xiàn)實(shí)、元宇宙場(chǎng)景延伸，例如通過(guò)VR法庭模擬讓公眾沉浸式體驗(yàn)司法流程。同時(shí)，需加強(qiáng)技術(shù)賦能的普惠性，針對(duì)老年群體、偏遠(yuǎn)地區(qū)居民設(shè)計(jì)適老化、低門檻的普法工具，真正實(shí)現(xiàn)“法治陽(yáng)光普照”。  

結(jié)語(yǔ)

2025年“全國(guó)網(wǎng)絡(luò)普法行”在貴州的啟動(dòng)，不僅是法治宣傳形式的迭代升級(jí)，更是社會(huì)治理模式的一次深刻變革。通過(guò)技術(shù)賦能，貴州將法治從“紙面條文”轉(zhuǎn)化為“指尖服務(wù)”，從“事后懲戒”轉(zhuǎn)向“源頭治理”，為構(gòu)建共建共治共享的法治社會(huì)提供了生動(dòng)樣本。這一實(shí)踐印證了一個(gè)核心命題：在數(shù)字時(shí)代，法治建設(shè)唯有與技術(shù)同頻共振，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。  

（作者系第十三屆全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)副主任委員，最高人民法院原黨組副書記、副院長(zhǎng)）